הקזינו הגדול באירופה נסגר - העיירה מתה
קמפיונה ד'איטליה, מובלעת איטלקית קטנטנה בשווייץ, נהנתה במשך שנים מקזינו שהעניק פרנסה לתושבים. כשהוא פשט רגל הסיוט שלה התגשם, והעיירה העשירה הפכה ליישוב במצוקה עם חובות ענק. מי יציל את קמפיונה?
קמפיונה ד'איטליה, מובלעת איטלקית קטנטנה לחופי אגם לוגאנו בשווייץ, נאבקת על הישרדותה מאז שמקור ההכנסה העיקרי שלה – הקזינו הגדול באירופה – פשט רגל.
עוד סיפורים מהעולם בעמוד הפייסבוק של דסק החוץ
המובלעת נמצאת בדרום שווייץ, 23 ק"מ מאיטליה, ושטחה הוא 1 קמ"ר בלבד. סגירת הקזינו הציבורי הרסנית עבור 1,961 התושבים של קמפיונה. במשך עשרות שנים החיים בעיירה הקטנטנה שגשגו בזכות ההצלחה של בית ההימורים.
"למי שהיה מספיק מזל להיוולד כאן היה מספיק מזל לקבל עבודה", אומר פיורנצו דוריגו, שעבד בקזינו במשך 21 שנה. "ברגע שסיימת את הלימודים והשירות הצבאי התאחדת עם החברים הישנים שלך מבית הספר בקזינו", הוא מספר. בחודש יולי בית משפט במחוז קומו, שהעיירה היא בתחום השיפוט שלו, שם סוף לאחוות התושבים ולהכנסה היציבה. הוא הורה לקזינו לסגור את שעריו, מכיוון שכשל בתשלום ההתחייבויות הכספיות לרשויות.
"קמפיונה מתה"
יבגניה פטרובה, אמנית רוסייה בת 52 שגרה בקמפיונה מאז 2012, אומרת שהעיירה עצובה. הקהילות השווייצריות הסמוכות אמרו שתושבי קמפיונה הם דוגמה ל"חיוביות האיטלקית", אבל היום המצב שונה.
"SOS קמפיונה מתה", נכתב על שלט מול הקזינו הגדול. סמוך לקזינו הוקם אוהל מחאה בשמם של 500 העובדים, שלפתע מצאו את עצמם ללא פרנסה.
בית משפט במילאנו דחה לאחרונה את הפסיקה של קומו לסגירת הקזינו, ממניע של חוסר עקביות פרוצדורלי. בחודש שעבר שלחה ממשלת איטליה מומחה שיבדוק אפשרות לפתוח מחדש את הקזינו. התושבים המדוכדכים דורשים שרומא תציל אותם. "קמפיונה איטלקית. איטליה לא יכולה פשוט לנטוש אותה. היא חייבת לקחת את כל הצעדים האפשריים כדי להציל את המובלעת", אומר וינצ'נזו פלאנגה, חבר איגוד העובדים בקזינו.
לקמפיונה יש היסטוריה ארוכה ועשירה. בשנת 777 סוחר ובעל אדמות עשיר בשם טוטונה תרם את קמפיונה למנזר סן אמבורג'יו במילאנו. היא הפכה לחלק מאיטליה ב-1797. העיירה שינתה את שמה בתקופת הפשיזם של הרודן בניטו מוסוליני, שהחליט להפוך את קמפיונה לקמפיונה ד'איטליה.
למובלעת הציורית יש מעמד מיוחד. התושבים משלמים מסים לאיטליה, אבל כמעט כל עניין אחר הוא באחריותה של שווייץ - כולל המטבע, לוחיות הרישוי, קווי הטלפון ואיסוף האשפה. מדובר גם במקלט מס פופולרי: בקמפיונה אין מע"מ התושבים נהנים מהטבות מס נדיבות כדי לפצות על יוקר המחייה השווייצרי - מחירים גבוהים במיוחד.
הקזינו הראשון - למטרות ריגול במלחמת העולם
בית ההימורים הראשון בקמפיונה נפתח ב-1917. המטרה העיקרית שלו הייתה לרגל אחרי דיפלומטים זרים במהלך מלחמת העולם הראשונה, והוא נסגר שנתיים לאחר מכן. הקזינו נפתח מחדש ב-1933 בזכות צו, שעדיין בתוקף, שמחייב שהכנסות הקזינו יכסו את כל ההוצאות המוניציפליות. העשירים הגיעו וההכנסות היו בשמיים. הן אפשרו לקמפיונה לחלום בגדול. אולי בגדול מדי.
ב-2007, אחרי שבע שנים של בנייה, נפתח בעיירה הקטנטנה קזינו חדש ונוצץ של 36 אלף מ"ר. הקזינו נבנה כדי לארח בו זמנית 3,100 מהמרים ולהציע להם 56 שולחנות וכמעט 1,000 מכונות מזל. אך החוקים החדשים שמתירים שימוש במכונות מזל בבתי קפה ופאבים, והפופולריות של הימורים באינטרנט, גרמו נזק לקזינו. המצב החמיר לאור התחזקות הפרנק השווייצרי מול האירו, והפתיחה של שלושה בתי קזינו גדולים בשווייץ בשנים האחרונות.
במהלך העשור האחרון חלה ירידה גדולה ברווחים של הקזינו המפואר, ואז גם העיירה התחילה לסבול מהיעדר הרווחים. ראש העיר התפטר, בית הספר היסודי נסגר וגם לשכת התיירות תיסגר בקרוב. קבוצות סיוע איטלקיות ושווייצריות מספרות שכיום 200 תושבים נזקקים לסיוע, שכולל בין השאר אספקת מזון שלוש פעמים בחודש.
אף אחד לא רוצה להיות ראש העיר
"קמפיונה לא הייתה במצב קשה כל כך מאז המלחמה", אומר ג'ורג'יו צנצי, שנשלח על ידי ממשלת רומא לנהל את העירייה אחרי שראש העיר התפטר. במשרד של צנצי קר מאוד - בגלל שלעירייה אין מספיק כסף לשלם על חימום. עובדי העירייה לא קיבלו משכורת מאז פברואר 2018.
צנצי מספר שהקזינו והעירייה צברו חובות של מיליונים. ביום ראשון היו אמורות להתקיים בחירות מקומיות במובלת האיטלקית. אף אחד לא הגיש מועמדות, והבחירות בוטלו.
בקמפיונה מנסים למצוא פתרון למשבר. הרשויות מתלבטות אם להתמקד בתיירות, להשקיע בטכנולוגיות חדשות או ליצור תוכניות מס אטרקטיביות שימשכו את העסקים. בינתיים הזמן אוזל. בשנה הבאה המצב עלול להפוך למסובך עוד יותר: קמפיונה אמורה להפוך לחלק מאזור איחוד המכסים של האיחוד האירופי, ולהסתבך עם שווייץ שלא חברה באיחוד. בשווייץ אומרים שהם משוחחים עם איטליה על התסבוכת הזאת. צנצי מסכם את המצב העגום ואומר שקמפיונה היא "מקום קטן עם בעיות גדולות".
לפנייה לכתב/ת 
