זבל, שתן וסכנת התחשמלות: ההזנחה שהתיירים מוצאים בירושלים
ירושלים היא נכס תיירותי ראשון במעלה, אך דו"ח המבקר שעוסק בתחזוקה של אתרי התיירות בבירה מצייר תמונת מצב עגומה ומזוהמת, וכולל צילומים רבים של ההזנחה בבירה. "הליקויים עלולים לפגוע בענף התיירות, וכן בתדמיתה של העיר ושל המדינה כולה"
אתר אינטרנט לא מעודכן, מצב ניקיון ותחזוקה בכי רע, אזורים מוזנחים ומלוכלכים רבים עם מפגעים חזותיים בולטים, מדרגות מסוכנות, כתמי שתן וצחנה, סכנת התחשמלות וריהוט רחוב מטונף ומוזנח – אלה הם רק חלק מממצאי דו"ח הביקורת של מבקר המדינה על ניהול אזורי התיירות בירושלים ותחזוקתם.
לפרק המלא על הזנחת התיירות בירושלים - הקליקו
- סכנה ביטחונית, לכלוך והזנחת התיירות. דו"ח המבקר על ירושלים
- לדו"ח המלא של מבקר המדינה על ירושלים - לחצו כאן
רבים מהממצאים של המבקר בדו"ח שמתפרסם היום נמצאו גם בביקורות שונות שעשה משרדו בשנים האחרונות, ומתברר כי מה שהיה הוא, כנראה, גם מה שיהיה. "ירושלים היא בירת ישראל ומרכז דתי בעל חשיבות עולמית לשלוש הדתות המונותיאיסטיות, ועיני העולם נשואות אליה", כותב המבקר בפתח דבריו. "בתחומה אתרים היסטוריים רבים, אתרי מורשת ומשאבי טבע ונוף לצד מבני ממשל, מרכזים אקדמיים ומוסדות תרבות. מכאן הפוטנציאל הגדול לפיתוח תיירותי של העיר, ומכאן אף הצורך לספק לתיירים הבאים בשעריה שירותים ברמה נאותה שיסייעו להעצים את חוויית הביקור בה".
המבקר מציין כי עוד בשנת 2010 פרסם משרדו דו"ח המפרט ממצאי ביקורת בנושא אתרי תיירות בתחומי ירושלים, והדו"ח החדש, שממצאיו נאספו בשנת 2018, מלמד כי ליקויים רבים שעליהם הצביע הדו"ח הקודם פשוט לא תוקנו.
לדברי המבקר, משרד ראש הממשלה לא יישם את חוק הרשות לפיתוח וקידום תרבות, תיירות וקשרי חוץ של ירושלים משנת 2006. הרשות, שאמורה הייתה להיות גוף-על בכל הנושאים האלה, לא קמה, ונושאים רבים מפוזרים בין גופים רבים בעירייה ומחוצה לה.
המבקר מצא כי אתר האינטרנט הרשמי לתיירות בירושלים, שהוקם על ידי הרשות לפיתוח העיר, אינו מעודכן ויש בו ערבוב של שפות שונות באותו הדף. חוברות מידע שמחולקות לתיירים נמצאו עם טעויות בכתובות של אתרים וגם טעויות כתיב בולטות מאוד לעין, במיוחד בחוברת בשפה האנגלית. בנוסף הצביע המבקר על כך ששלטי רחוב נמצאו בלתי אחידים, מוזנחים ומאולתרים, וחלקם אף עוצבו בניגוד לעקרונות שאותם קבעה העירייה.
בין פרטי המידע שאתר האינטרנט הרשמי לתיירות בירושלים מספק אפשר למצוא את תעריפי הנסיעות ברכבת הקלה ואת תדירות הרכבות. בגלישה באתר באוגוסט 2018 נמצא כי תעריפים לא מעודכנים מצוינים בגרסאותיו ברוסית ובאיטלקית, ותדירויות לא מעודכנות - בגרסאות בגרמנית, ברוסית, בצרפתית ובאיטלקית. כמו כן, נמצאו אי-דיוקים נוספים - הוזכרו מסעדה שנסגרה ומסעדה הסגורה לרגל שיפוצים, לא עודכנו כתובות של מסעדות שמיקומן השתנה ועוד.
בנוסף קובע המבקר כי אזורים רבים בעיר העתיקה, שמוכרת כאתר מורשת עולמית של אונסק"ו, מוזנחים ומלוכלכים ויש בהם מפגעים חזותיים בולטים המעיבים על חוויית הביקור. "באזורי התיירות המרכזיים, כמו רחוב הנוצרים, רחוב הגיא והסמטאות הסמוכות לו, סביבות שער שכם ושער האריות, נמצאו ערימות אשפה ופסולת, שקיות אשפה תלויות על הגדרות, מכלי אשפה העולים על גדותיהם ואשפה צפה בתוך בריכות של מזרקות. בנוסף, ליד מגדל דוד ובהר ציון נמצאו כלי אצירת אשפה פתוחים ומלוכלכים, וגם סביבתם מלוכלכת".
זאת ועוד, המבקר מצא כי המדרגות המחברות בין המפלסים שעליהם בנויה העיר העתיקה נמצאו שחוקות, שקועות ומחליקות. ליקויים אלה, לדבריו, עשויים לפגוע בבטיחותם של הולכי הרגל בשל סכנת החלקה או מעידה. בנוסף, גם רבים מהמעברים המקומרים שבהם משופעת העיר העתיקה נמצאו במצב תחזוקה ירוד ועם סימני רטיבות, שכבות צבע מתקלפות וכן תשתיות חשמל, תאורה ומיזוג אוויר שמותקנות באופן מאולתר.
המבקר מציין כי בדומה לליקויים שנמצאו בביקורת קודמת, גם בביקורת הנוכחית נמצאו מתקני שתייה במצב תחזוקה ירוד, ובחלקים מסוימים ללא מים זורמים. זאת ועוד, בחלקים רבים מהעיר העתיקה תלויים בגלוי חוטי חשמל או צנרת במעברים וברחובות, ממש מעל ראשיהם של עוברים ושבים, דבר שמהווה סכנה של ממש.
המבקר מצא גם כי בטיילת ארמון הנציב נמצאו מפגעים של כתמי שתן וצחנה, בעיקר בגומחות המקורות שלאורכה, וכן נמצאה אשפה פזורה בטיילת הר הצופים ובטיילת עמק צורים שמתחתיה.
סכנת התחשמלות מחוטי חשמל גלויים היא מכה שנמצאת במקומות רבים שבהם ביקר צוות הביקורת, ובין היתר באזור טיילת שרובר נמצאו קופסאות חשמל ובתי מנורה פתוחים או שבורים. "יש כאן סכנת התחשמלות לכלל המבקרים באתר ובמיוחד לילדים", כותב המבקר.
הביקורת בנושא תיירות לא עצרה בעיר העתיקה ובאזורים הקרובים לה. מבקר המדינה מצא כי גם אזורי תיירות אחרים במרכז העיר, ברחוב יפו ובמזרח העיר נמצאים במצב תחזוקתי ירוד, עם כלי אצירה שעלו על גדותיהם, חלקם שרופים, חלודים ומוזנחים, וכן מפגעי ריח בסביבתם. עוד על הפרק: מדרכות משובשות ומוזנחות, ריהוט רחוב מטונף ושחוק ומתקן שתייה המנציח את זכרה של קורבן פיגוע טרור שנמצא מוזנח מאוד וללא מים זורמים.
עיריית ירושלים חתמה על חוזה עם קבלן המספק לה שירותי ניקיון ותחזוקה לשירותים ציבוריים. על פי המבקר, רמת התחזוקה של בתי שימוש ציבוריים רבים טעונה שיפור, ברבים מהם היה חסר ציוד שנדרש על פי החוזה, בחלק מהם נמצאו כלים סניטריים שבורים או סדורים, סבוניות עקורות ועוד.
המבקר ממליץ כי עיריית ירושלים תשקול הקמה של גוף לניהול כולל של התיירות בעיר ותבטיח את שילובו בתהליכי קבלת החלטות הנוגעות לאזורי התיירות, לפיתוחם ולתחזוקתם. בנוסף הוא ממליץ שעיריית ירושלים ורל"י (הרשות לפיתוח ירושלים) יקפידו על הצגת מידע מעודכן, הן דיגיטלי והן מודפס, וכן הוא ממליץ שהעירייה תבטיח ששילוט יוצב באופן מושכל ויתוחזק כראוי.
בנוסף, המבקר ממליץ שהעירייה תפעל לתיקון ליקויי התחזוקה הרבים באזורי התיירות, תדאג לניקיונם, להסתרת מפגעים חזותיים ומפגעי ריח, לתיקון שטחי הגינון, לסלילה ותיקון של מדרכות, לתיקון שלטים ומתקנים מים פגומים וכן להסרת חוטי החשמל והצנרת מרחובות העיר העתיקה וחזיתות הבתים.
מעיריית ירושלים נמסר כי "הדו"ח המדובר עוסק בשנים קודמות, ומאז חלו תמורות רבות וחיוביות בסעיפים המתוארים, בדגש לניקיון העיר. עיריית ירושלים לומדת לעומק את הדו"ח, מסיקה את המסקנות, שחלקן כבר בוצעו בשטח, ותמשיך לבצען ככל שניתן. התייחסות לכל סעיף מופיעה במענה העירייה המופיע בגוף הדו"ח".