היום ההצבעה על הדחת טראמפ. "הכרזת מלחמה"
בית הנבחרים צפוי לאשר את סעיפי האישום נגד הנשיא, בפעם השלישית בלבד בהיסטוריה האמריקנית. טראמפ תקף: "הכרזת מלחמה על הדמוקרטיה", הדמוקרטים: "מתנהג כמו מלך". למה הסיכוי להדחה בפועל אפסי, מי ישמש כתובע במשפט המסתמן, ומי יגן על הנשיא? שאלות ותשובות
היצרים בוושינגטון הגיעו אמש (ג') לשיא חדש כשהרפובליקנים והדמוקרטים ממשיכים להחליף מהלומות, רגע לפני ההצבעה ההיסטורית היום בבית הנבחרים – הצבעה שבה צפוי הבית, שבו רוב דמוקרטי, לאשר בפעם השלישית בלבד בהיסטוריה האמריקנית הדחה של נשיא. חשוב להדגיש כי סילוקו של טראמפ מהבית הלבן הוא תרחיש לא-סביר באופן קיצוני, שכן בהמשך צפוי הסנאט שבשליטת הרפובליקנים לחסום את המהלך.
עוד סיפורים מהעולם בעמוד הפייסבוק של דסק החוץ
בעוד ועדת הכללים של בית הנבחרים המשיכה בדיונים שלה אמש, לצורך קביעת אופן ניהול ההצבעה היום, הנשיא דונלד טראמפ שיגר מכתב חריף במיוחד למנהיגת בית הנבחרים, הדמוקרטית ננסי פלוסי. הוא טען במכתב שאם הדמוקרטים יצביעו בעד הדחתו, הם "יכריזו מלחמה על הדמוקרטיה האמריקנית". הנשיא הוסיף כי הליך ההדחה נגדו הוא בגדר "ניסיון הפיכה לא-חוקי" של יריביו הפוליטיים. מאוחר יותר שיגרה מנהיגת בית הנבחרים פלוסי מכתב לחברי הבית הדמוקרטים, ובו כתבה: "אף אחד לא הגיע לקונגרס כדי להדיח נשיא, אך נשבענו לתמוך בחוקה ולהגן עליה. אם לא נפעל, נזנח את חובותינו".
בדיון בוועדת הכללים, המשיכו הדמוקרטים לתקוף בחריפות את התנהלות הנשיא, וטענו כי סיכן את הביטחון הלאומי כשהתנה לכאורה סיוע צבאי לבעלת ברית – אוקראינה – בהכרזה מצדה על חקירה נגד יריב פוליטי. אחד הדמוקרטים, ג'יימי רסקין, אף האשים בדיון שטראמפ "מתנהג כמו מלך ורומס את שלטון החוק".
כדי לעשות מעט סדר בפרשה הסבוכה, שהתפוצצה בתלונה חשאית של קצין CIA, צפויה היום להשאיר כתם היסטורי על נשיאותו של טראמפ ותמשיך למשפט בסנאט שבו התוצאה – זיכוי – ידועה מראש, ynet עונה על כל השאלות שצריך לדעת לפני ההצבעה בבית הנבחרים.
איך עובד הליך ההדחה?
האבות המייסדים של ארה"ב הכניסו לחוקה סעיף שמאפשר להדיח נשיא במקרה שהוא מנצל לרעה את סמכותו הרחבה, כראש הזרוע המבצעת וכמפקד העליון של הצבא. החוקה קובעת כי ניתן לסלק נשיא מתפקידו אם ביצע "בגידה, שוחד, או פשעים ועוונות חמורים אחרים".
לבית הנבחרים, הבית התחתון של הקונגרס, יש זכות בלעדית לפתוח בהליך הדחה. הוא יכול ברוב רגיל לאשר "סעיפי אישום" נגד נשיא. היום תיערך ההצבעה על אישור אותם סעיפי אישום להדחת טראמפ. כדי לאשרם נדרש רוב רגיל בלבד. משם, סעיפי האישום עוברים לסנאט, שבו כדי לאשרם באופן סופי – ולהביא לסילוקו של הנשיא מהבית הלבן – נדרש רוב של שני שלישים מבין 100 הסנאטורים, כלומר 67.
במה טראמפ מואשם?
הדמוקרטים פתחו בהליך ההדחה נגד טראמפ לפני פחות משלושה חודשים, ב-24 בספטמבר, זמן קצר לאחר פיצוץ פרשת "אוקראינה-גייט". הפרשה נחשפה בעקבות תלונה סודית של קצין CIA על שיחה שקיים טראמפ עם נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי, שיחה שבה ביקש ממנו נשיא ארה"ב לחקור את יריבו הפוליטי הפוטנציאלי ג'ו ביידן – שרץ כיום בפריימריז הדמוקרטיים ועשוי להתמודד מול טראמפ בבחירות לנשיאות בשנה הבאה.
הדמוקרטים, שכאמור שולטים בבית הנבחרים, ניהלו חקירה אינטנסיבית שבמסגרתה העידו כמה בכירי ממשל על עסקת ה"תן וקח" שאותה לכאורה טראמפ קידם מול קייב: סיוע כספי בסכום של כמעט 400 מיליון דולר מצד אחד, ומצד שני הכרזה מצד אוקראינה על חקירה שתסבך את יריבו הפוליטי ג'ו ביידן. עם סיום החקירה, החליטו הדמוקרטים להאשימו בשני סעיפי אישום: ניצול סמכות ושיבוש הליכים (בשל סירובו של טראמפ לשתף פעולה עם החקירה).
מה צפויה להיות התוצאה בהצבעה?
היום ייערך תחילה דיון במליאת בית הנבחרים על סעיפי האישום נגד טראמפ, ובהמשך, אם לא יהיה שינוי של הרגע האחרון – הצבעה עליהם.
בבית הנבחרים חברים 435 מחוקקים, 233 מתוכם דמוקרטים. כיוון שאישור הדחת הנשיא בבית הנבחרים דורש רק רוב רגיל, ורק שניים מבין כל הדמוקרטים צפויים להתנגד להדחת טראמפ (אחד מהם, ג'ף ואן דרו מניו ג'רזי, אף מאיים לערוק לשורות הרפובליקנים בגלל הליך ההדחה) – סעיפי האישום צפויים לפי כל ההערכות לקבל את אישור בית הנבחרים.
המיעוט הרפוליקני בבית הנבחרים, 197 נציגים, הצביע כבר באחדות מוחלטת נגד פתיחתו הרשמית של הליך ההדחה, וצפוי לעשות כן גם היום. מחוקק אחד, ג'סטין אמאש ממישיגן, פרש מהמפלגה הרפובליקנית וקרא להדחת טראמפ, ולכן צפוי להצביע בעד.
למה מדובר בהצבעה היסטורית?
למרות שהסיכויים להדחה של ממש קלושים ביותר, בראי ההיסטוריה ההצבעה היא רגע מביך ביותר לטראמפ. רק שני נשיאים לפניו עמדו בפני הצבעה דומה כזו ובהמשך בפני משפט הדחה בסנאט.
ב-1868 היה זה הנשיא אנדרו ג'ונסון, שמונה לתפקיד בעקבות הירצחו של אברהם לינקולן. ג'ונסון התעמת רבות עם הקונגרס הרפובליקני באותה תקופה, בין היתר על רקע רצונו לאפשר שיקום מהיר למדינות הדרום לאחר סיום מלחמת האזרחים, מבלי להגן על העבדים המשוחררים. יותר ממאה שנים לאחר מכן, ב-1998, הצביע בית הנבחרים – אז בשליטת הרפובליקנים – בעד הדחת הנשיא ביל קלינטון, באשמת עדות שקר בפרשת מוניקה לוינסקי. שניהם זוכו בסופו של דבר בסנאט ונשארו בתפקידם.
נשיא אחד נוסף עמד בפני הליך הדחה. ריצ'רד ניקסון, שהסתבך בפרשת ווטרגייט, עמד בפני הדחה בטוחה בבית הנבחרים ובסנאט, והתפטר ב-1974 לפני שההליך נגדו מוצה.
מתי ייפתח משפט ההדחה?
אם יאושרו סעיפי האישום נגד טראמפ היום, ההליך ימשיך כאמור לסנאט, שבו שולטים הרפובליקנים. המשפט המסתמן יתחיל לפי ההערכות בוושינגטון בתחילת השנה הבאה, אולי אפילו מיד עם חזרתם של המחוקקים מחופשת חג המולד בתחילת ינואר.
מי ישמשו כמושבעים?
הסנאטורים. המשפט צפוי להיפתח בהצהרה של קצין הסנאט שלפיה 100 החברים בבית העליון של הקונגרס צריכים לשמור על שתיקה במהלך הדיונים: "כל הנוכחים מצווים לשמור על שקט, תחת איום של מאסר, בזמן שבית הנבחרים מציג בפני הסנאט של ארצות הברית את סעיפי ההדחה נגד דונלד ג'יי טראמפ".
במערכת המשפט האמריקנית מושבעים נבחרים בקפידה על מנת למנוע מצב שבו יהיו מוטים, אך כאן כמובן מדובר במקרה שונה לגמרי. אמש העיד על עצמו מנהיג הרפובליקנים, מיץ' מקונל, כי לא יהיה מושבע חסר פניות. "זה תהליך פוליטי", אמר מקונל – שאף הצהיר בראיונות השבוע כי הוא מתואם באופן מוחלט עם הבית הלבן בנוגע לאסטרטגיה שבה ינקטו הרפובליקנים במשפט. הרפובליקנים מזכירים שוב ושוב כי כך גם נהגו הדמוקרטים במשפט של קלינטון.
מי יהיה התובע במשפט?
את העדויות נגד הנשיא יציג בפני הסנאטורים-מושבעים צוות מצומצם של מחוקקים דמוקרטים מבית הנבחרים. מנהיגת בית הנבחרים, ננסי פלוסי, תכריז על חברי הצוות הזה בקרוב, והם ישמשו למעשה כתובעים במשפט ההדחה. ככל הנראה, יו"ר ועדת המודיעין שהובילה את החקירה נגד טראמפ בבית הנבחרים, אדם שיף, וכן יו"ר ועדת המשפט, ג'רי נאדלר, יובילו את צוות התובעים הדמוקרטי.
מי יגן על הנשיא?
מהצד השני, את טראמפ ייצג צוות של עורכי דין שישמיע את טיעוני ההגנה. בצוות הזה צפוי להיות חבר היועץ המשפטי של הבית הלבן, פאט סיפולון. רשת NBC דיווחה השבוע שבבית הלבן מתקיימים דיונים על אפשרות להכליל בצוות את עורך הדין היהודי הנודע אלן דרשוביץ, שידוע כתומך נלהב של הנשיא. ב-NBC ציינו כי בחירה זו תהיה שנויה במחלוקת, לאור העובדה שבעבר דרשוביץ ייצג את או.ג'יי סימפסון ואת ג'פרי אפשטיין.
איך נקבעים הכללים?
החוקה לא קובעת כיצד יתנהל המשפט, ולמעשה, יש בכלל ויכוח משפטי אם היא מחייבת קיומו של משפט הדחה לפני הצבעה בסנאט על סעיפי האישום. החוקה כן קובעת שמי שינהל את ההליך בסנאט הוא נשיא בית המשפט העליון, כיום ג'ון רוברטס.
תפקידו של רובטרס צפוי להיות מוגבל ביותר, והפרשנים בארה"ב מעריכים כי ינסה להימנע מעימותים עם הצדדים השונים. בכל מקרה, ברוב ההליכים המנהליים הכרוכים במשפט יש צורך ברוב פשוט של 51 קולות, כך שמנהיג הרפובליקנים מיץ' מקונל ישלוט למעשה באופן ניהולו של המשפט. עם זאת, לרפובליקנים יש רוב קטן של 53, ומקונל יצטרך לנווט היטב ובזהירות על מנת למנוע איבוד קולות של רפובליקנים ממדינות מתנדנדות (כאלה שאין בהן רוב דמוקרטי או רפובליקני ברור).
מי יהיו העדים?
לא ברור אם בכלל יהיו עדים במשפט. מנהיג המיעוט הדמוקרטי בסנאט, צ'אק שומר, קרא לזמן למשפט בכירים בהווה ובעבר בממשל טראמפ, כאלו שלא העידו עד כה במסגרת הליך ההדחה בבית הנבחרים. בין היתר, הדמוקרטים רוצים שבסנאט יבואו להעיד היועץ לביטחון לאומי לשעבר ג'ון בולטון, שהסתכסך עם טראמפ ופוטר על-ידיו, וממלא מקום ראש הסגל בבית הלבן מיק מולבייני.
מקונל הביע אתמול התנגדות לאפשרות כזו. "אם התיק של הדמוקרטים בבית הנבחרים לוקה כל-כך בחסר, התשובה היא לא שהשופט וחבר המושבעים בסנאט יפתרו את זה", אמר מקונל. "התשובה היא שהבית לא צריך להדיח על בסיס כזה מראש".
טראמפ עצמו הביע רצון במשפט מעמיק, שלא רק יזכה אותו מהאישומים בסנאט אלא גם יצדיק את התנהלותו. בין היתר, טראמפ קורא שוב ושוב לזמן לעדות במשפט את אותו קצין CIA אנונימי שתלונתו פוצצה את פרשת "אוקראינה-גייט".
כמה זמן יימשך המשפט?
סוגיה זו כרוכה בשאלת זימון העדים. משפטו של קלינטון נמשך כחמישה שבועות, ואז העידו – אם כי לא באופן ישיר אלא בתצהירים מצולמים – שלושה עדים. מקונל, כאמור מנהיג הרוב הרפובליקני, הביע רצון לסיים את המשפט במהירות, אם כי הדגיש שברצונו לערוך אותו באופן הגון.
איך המשפט יסתיים?
לאחר סיום שלב העדויות, אם אכן יתרחש, ימשיכו הסנאטורים לשלב של דיונים בדלתיים סגורות. לאחר מכן תיערך ההצבעה על כל אחד מסעיפי האישום בנפרד. אם לאחד משני הסעיפים יימצא רוב של 67 סנאטורים, כאמור תרחיש שסיכוייו קלושים ביותר, טראמפ יודח מתפקידו.
מה האמריקנים חושבים?
האמריקנים חצויים בשאלת ההדחה. לפי סקר של רשת ABC והעיתון וושינגטון פוסט שפורסם ערב ההצבעה בבית הנבחרים, 49% מהאמריקנים תומכים בהדחתו של טראמפ, בעוד 46% מתנגדים. סקר קודם של שני כלי התקשורת הללו, מאוקטובר, הציג נתונים זהים: 49% תמכו אז בהדחה, ו-47% התנגדו.
מהסקר החדש עולה, כצפוי, כי התמיכה בהדחה או ההתנגדות אליה קשורות באופן הדוק לשיוך הפוליטי של מי שענה לסקר: 85% מהדמוקרטים אמרו שיש לסלק את טראמפ מהבית הלבן, בעוד 86% מהרפובליקנים התנגדו. בקרב אלו שהזדהו כעצמאים, 47% תמכו, ו-46% התנגדו.
לפנייה לכתב/ת 
