שנת 2021 הייתה שנת שיא בשוק הנדל"ן ולא רק בכל הקשור למחירים ולמכירות של דירות. נתונים שמפרסמת היום (א') הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) מסכמים את מספר התחלות הבנייה בשנה החולפת, ולפיהם ב-2021 החלה בנייתן של 63,330 אלף דירות - שיא שלא נצפה מאז 1995. מדובר בעלייה של 13% ביחס ל-2020, שבה החלה בנייתם של 55,990 דירות.
הנתונים מתפרסים ברקע הצהרות שר האוצר אביגדור ליברמן על צעדים חדשים לצינון עליות המחירים, יציאתה לדרך של הגרלה חדשה ל-10,000 דירות מוזלות במימון ממשלתי והודעה של בנק ישראל על הגבלת סיכון האשראי של הבנקים בענף. להערכת מומחים חסרות כ-200 אלף דירות בישראל כיום.
>> לסיפורים הכי מעניינים והכי חמים בכלכלה - הצטרפו לערוץ הטלגרם שלנו

2 צפייה בגלריה
אתר בנייה
אתר בנייה
שפל בהתחלות בנייה ב-2020
(צילום: shutterstock)
ב-2021 אף הונפקו היתרי בנייה ל-76,340 אלף דירות - שיא של כל הזמנים. כמחצית (48.4%) מסך הדירות בהיתרים שהונפקו היו במחוזות תל אביב והמרכז. כ-1.4% מהדירות בהיתרים הן למטרת הסדרת בנייה בלתי חוקית. 151.4 אלף דירות היו בשלב של בנייה פעילה - גם זה שיא של כל הזמנים.
אשר לנתוני גמר הבנייה, בשנת 2021, הסתיימה בנייתן של כ-46,780 דירות. המספר הגדול ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה בשנת 2021, היה במחוז המרכז, כ-23.5% מכלל הדירות, ואילו במחוז ירושלים – כ-5.7% בלבד. משך זמן הבנייה הממוצע של בניין הסתכם בשנת 2021 ב-26.7 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין הוא 30.9 חודשים.
ענף הנדל"ן זינק ברבעון הרביעי, לאחר שהציג עלייה של 32.9% בהתחלות הבנייה לעומת הרבעון השלישי. כרבע (24.8%) מכלל הדירות שהחלה בנייתן בשנת 2021 היה במחוז תל אביב, ואילו במחוז ירושלים - 9% בלבד.


לפי הלמ"ס, 20.2% מהדירות שהחלה בנייתן (כ-12,760) היו במסגרת סבסוד ממשלתי. מספר הדירות הגדול ביותר במסגרת סבסוד ממשלתי היה במחוז המרכז – כ-3,680 דירות, שהן 28.9% מכלל הדירות הנבנות במסגרת זו. כ-2,120 דירות שהן כ-3.3% מסך התחלות הבנייה נבנו למטרת השכרה. מתוך כלל הדירות בבניינים החדשים שהחלה בנייתן, כ-14.3% נבנו בבניינים בני 2-1 דירות (בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים).

ת"א ואשקלון מובילות בהתחלות הבנייה

על פי הנתונים, היישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך 2021 היו תל אביב-יפו (5,052), אשקלון (3,743), ירושלים (3,175), ראשון לציון (2,692) ובת ים (2,105). היישובים שבהם נמשכה בשנת 2021 העלייה בהתחלות הבנייה שנרשמה בשנת 2020: גן יבנה, חדרה, קריית מלאכי, קריית ביאליק, עפולה נהרייה ואשקלון. מבין היישובים שבהם נרשמה עלייה ניכרת במספר הדירות שהחלה בנייתן בשנת 2021, לאחר ירידות שנרשמו בשנת 2020 היו מבשרת ציון, בני ברק, אור עקיבא, בת ים, פתח תקווה, הרצלייה ואופקים.

טירוף מחירי הדירות לא עוצר: ריאיון עם ראול סרוגו ואוהד דנוס
(צילום: נויל האריס)

אשר להתחדשות עירונית, בשנת 2021, החלה בנייתן של כ-9,700 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-60.7% נבנו במחוז תל אביב, וכ-23.8% – במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן, כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-6,130 דירות נבנו במסגרת תמ"א 38/2. כמות הדירות שהחלה בנייתן לאחר הריסה הייתה גבוהה פי 3 מהדירות שנהרסו בפועל (כ-3,060 דירות).
בשנת 2021, החלה בנייתן של כ-4,250 דירות, כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-28.1% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-18.9% – במחוז מרכז. במחוזות הצפון והדרום נבנו כ-13.8% ו-13.2%, בהתאמה. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-2,660 דירות נבנו במסגרת תמ"א 38.
נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, ראול סרוגו מסר בתגובה: "היקף התחלות הבנייה נמוך בהרבה ממה שחובת המדינה לייצר כעת. אנחנו מעריכים שהיקף הדרישה לדירות שנוסף בשנה האחרונה הוא של 80 אלף יחידות דיור לפחות. זה לא כולל את המחסור הצבור משנים קודמות. אנחנו קוראים לממשלה להפסיק את הנוהג של רמ"י שלא לשווק את כל הקרקע לבניה שהיא יכולה. יש לשווק כל מה שקיים. על הממשלה להקפיא מיד את מחירי הקרקע ובמקביל, לשווק גם קרקע לא מתוכננת שאותה יתכננו היזמים בעצמם. אין די בהודעות על שיווק או פרסום של שיווק לקראת מכירת קרקעות – המדד היחיד לעניין זה הוא היקף העסקאות בפועל שבהן נמכרו הקרקעות. המדינה חייבת לפעול כדי להגיע להיקף התחלת בנייה שנתי של 100 אלף יחידות דיור לפחות. רק היקף כזה יוכל לשנות את המגמה בשוק הדיור".