השבוע אושר בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקריאה שנייה ושלישית תיקון לחוק רישום קבלנים, שעשוי להשפיע על הגברת התחרות והורדת המחירים לצרכנים בקרב קבלנים הפועלים בהיקפים קטנים. בד בבד כולל התיקון לחוק גם אמצעים להגברת האכיפה נגד הפשיעה החמורה בענף הבניין, עם שימוש במודיעין ממשטרת ישראל לצורך מניעה ושלילה של רישיונות קבלנים המעורבים בפשיעה חמורה, והסמכת פקחים לאכיפת עבירות של בנייה. את הדיונים שהובילו לתיקון בחוק ערכו משרד הבינוי והשיכון יחד עם משרד המשפטים, פרקליטות המדינה, משרד ראש הממשלה ומשטרת ישראל.
נסביר, שעל-פי חוק רישום קבלנים, רק קבלנים הרשומים בפנקס הקבלנים תחת סיווג מסוים יכולים לפעול בענף הבנייה. עוד קובע החוק פרמטרים שונים לאיכות הבנייה וכללים שונים להבטחת הכשרה מתאימה לסוגי הבנייה השונים.
להלן תמצית התיקונים שעתידים לקבל אישור ומשמעותם בפועל:
הקלה על קבלנים בסיווג נמוך (קבלנים קטנים) - במסגרת הדיונים הוחלט לכלול בתיקון החוק הפחתה של הנטל הרגולטורי שחל על קבלנים הרשומים בפנקס הקבלנים בסיווג הנמוך ביותר, כך ששר הבינוי והשיכון יהיה מוסמך לקבוע, שקבלנים אלה יידרשו להעסיק בעל מקצוע הנדסי אחד בלבד, וזאת במקום שני עובדים הנדרשים כיום מכל קבלן. המדובר במהנדס, הנדסאי או מנהל עבודה, שהם בעלי כישורים וניסיון מקצועי כנדרש בחוק, ותפקידם לשמש אחראי הנדסי על עבודות ההנדסה הבנאיות שמבצע הקבלן. לתיקון זה פוטנציאל להקל באופן משמעותי את ההיבט הכלכלי בקרב קבלנים בסיווג הנמוך, ובכך לאפשר ליותר קבלנים לפעול, לצבור ניסיון ולהתקדם לסיווגים הגבוהים יותר, כך שהקלה זו צפויה להשפיע על כלל רמות הסיווג של הקבלנים.
הרחבת סמכויות לרשם הקבלנים, שיאפשרו להילחם בפשיעה – הוחלט, כי יורחבו סמכויותיו של רשם הקבלנים לפעול מול קבלן, וזאת על סמך מידע מודיעיני שהתקבל מהמשטרה, הקושר את הקבלן לפשיעה חמורה ומאורגנת, כך שיוכל למנוע רישום של אותו קבלן או לבטל רישומו מפנקס הקבלנים. מדיוני הוועדה עולה, כי המהלך נובע מתופעות חמורות, כדוגמת גביית דמי חסות, סחיטה באיומים, איום על קבלנים ודחיקתם החוצה מפרויקטים ועד כדי דחיקתם מעיסוק בענף בכללותו.
מינוי עוד מפקחים בשטח – צעד נוסף שעליו הוחלט, הוא ששר הבינוי והשיכון יוסמך למנות מפקחים מבין עובדי משרדו במטרה להגביר את אכיפת חוק רישום קבלנים באתרי הבנייה. מפקחים אלו יוסמכו להגיע לאתר שבו מבוצעות עבודות הנדסה בנאיות, לדרוש ולקבל מידע ומסמכים הנוגעים לאכיפת החוק, כולל מסמכים המעידים על הקבלנים הפועלים באתר, ממי קיבלו את העבודה באתר ולמי הסבו אותן.
טור זה התפרסם ביום שישי בלוח ידיעות אחרונות, במדור "נדל"ן ביו השורות"
לקריאת טורים נוספים היכנסו>>
