הקשיים הכלכליים שהם מנת חלקם של ישראלים רבים על רקע המלחמה, עליות הריבית והזינוק במחירים, לא הגיעו לשולחן הממשלה: מיפוי ההלוואות של ראש הממשלה ושריו מגלה ש-16 מתוך 33 השרים חייבים כספים לגופים פיננסיים שונים, לפחות ב-10 מהמקרים – לטובת רכישת נכסי נדל"ן להשקעה. יוצא דופן בין השרים הוא ראש הממשלה, בנימין נתניהו, שלו חובות של מיליונים לאדם פרטי ולא בגין נדל"ן. מדובר בהלוואה שקיבל ממקורבו, ספנסר פרטרידג', שנטען כי היא מיועדת למימון הוצאותיו המשפטיות.
הנתונים המוצגים בכתבה נאספו והוצלבו על ידינו ממאגרים רשמיים ובראשם רשם המשכונות והטאבו. נכסים שבגינם לא נלקח מימון, או לא הוזכרו במסמכים רשמיים גלויים, נשארו מתחת לרדאר. ובמילים אחרות: לא מן הנמנע כי לשרים שהוזכרו וגם לשרים אחרים, כמו למשל ניר ברקת, יש נכסי נדל"ן מעבר לאלה הנחשפים כאן.
המידע אודות החובות של שרי ממשלה אמור להופיע בהצהרת ההון שהם מגישים למבקר המדינה עם כניסתם לתפקיד, כמו גם בהצהרה שנתית מעודכנת שהם אמורים להעביר אליו. אלא שההצהרות הללו אינן פומביות ולציבור הרחב אין מידע מי משריו חייב מיליונים ולמי. בסוגריים יצוין כי גם את ההצהרות הללו שרי הממשלה הנוכחית אינם מקפידים לתת.
10 צפייה בגלריה
נכסי הנדל"ן של שרי הממשלה
(צילום: נמרוד גליקמן, יואב דודקביץ', אלכס קולומויסקי, עמית שאבי, מארק ישראל סלם)
ממשרד המבקר נמסר ל"שומרים" כי השרים איתמר בן גביר, רון דרמר ויואב קיש טרם הגישו את הצהרת ההון שהיו אמורים להגיש בתחילת כהונתם לפני כשנתיים, והשרים יואב בן צור, יצחק גולדקנופף, בצלאל סמוטריץ', מיכאל מלכיאלי, גילה גמליאל וסגן השר יעקב טסלר טרם הגישו את הצהרת ההון השנתית המעודכנת שלהם. חלקם, כפי שנחשף בתחקיר, הם בעלי מספר נכסים.
הלוואות שנוטלים נבחרי ציבור, בעיקר מאנשים פרטיים אך במקרים מסוימים גם ממוסדות פיננסיים, עלולות ליצור בתנאים מסויימים ניגודי עניינים. עורך הדין מייק בלס, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה לענייני ייעוץ וחקיקה, אומר כי "בעיקרון כל הלוואה משמעותית אמורה לייצר חשש לניגוד עניינים מפני עיסוק בעניינו של המלווה, ולכן אמורה המניעות להיות חלק מההסדר למניעת ניגוד עניינים, ולהתפרסם".
עם זאת, בלס אומר כי אינו סבור שנטילת משכנתה מבנק יוצרת ניגוד עניינים, אולם הוא מסייג את הדברים ביחס להלוואות שנלקחו מאנשים פרטיים, וכן ביחס להיקף החוב. "אם שר חייב הרבה מיליונים לגורם כלשהו, לרבות בנק למשכנתאות, ראוי שיהיה מנוע מלעסוק בענייני אותו גורם (…) גם אם יעלה נושא של אותו גוף מלווה בממשלה — על הלווה בסכומים משמעותיים להימנע מליטול חלק בדיון".
"שומרים" פנה לכל שרי הממשלה הרשומים כבעלי חובות בבקשה לתגובה. רובם התעלמו מהפנייה או לא השיבו עניינית, ומיעוטם כמו השרים מיקי זוהר ואיתמר בן גביר נהג בשקיפות. התגובות מובאות בגוף הכתבה.
ראש הממשלה בנימין נתניהו: הלוואה של כשני מיליון שקלים
ראש הממשלה הוא הבעלים של מספר נכסי נדל"ן וביניהם וילה בקיסריה, דירה ברחוב עזה בירושלים ומחצית מדירה נוספת ברחוב הפורצים בעיר. על הנכסים הללו אין שיעבודים. לעומת זאת, בסוף אוקטובר 2019 מישכן נתניהו חשבון נאמנות בסניף בית הכרם של בנק דיסקונט בירושלים, הרשום על שמו ועל שם רעייתו. המישכון הוא על סכום של עד שלושה מיליון שקלים מהחשבון, כשהנושה הוא מקורבו של נתניהו, איש העסקים האמריקאי ספנסר פרטרידג'.
הרקע למשכון היא הלוואה בת כשני מיליון שקלים שקיבל נתניהו מפרטרידג' למימון הוצאותיו המשפטיות. ההלוואה, שעברה גלגולים שונים ולבסוף אושרה על ידי בג"צ, אמורה היתה להינתן בתנאי השוק ולהיות מוחזרת לאחר כחמש שנים — כלומר עד תחילת אוקטובר השנה. עם זאת, על פי תנאי ההלוואה, קיבל נתניהו את האופציה להאריך את החזרתה בחמש שנים נוספות. נכון למועד פרסום הכתבה, רישום המישכון לא בוטל ומכך ניתן להסיק שהמועד של החזרת ההלוואה נדחה. יצויין כי מהרישום לא ניתן לדעת אם בחמש השנים שחלפו הוחזר חלק מהסכום. "שומרים" פנה למבקר המדינה, שאמור לפקח על הנושא, אולם זה מסר כי החוק אוסר עליו לחשוף פרטים הנוגעים להצהרות ההון של רה"מ או שרי הממשלה.
ברישום המישכון אין כאמור פרטים ביחס לתנאי ההלוואה, אבל בדיון בבג"ץ נמסר כי ההלוואה תינתן בריבית פריים פלוס אחוז וחצי וכי הריבית תשולם מדי שנה. מה שכן עולה מהרישום זה שבעוד שההלוואה ניתנה לנתניהו בלבד, החשבון שמתוכו ממושכנים הביטחונות להחזר ההלוואה הוא בבעלות משותפת של נתניהו ורעייתו.
פרטרידג' הוא איש נדל"ן המחזיק בעשרות מתחמי מגורים בארצות הברית. הוא מתגורר באיזור דטרויט שבמישיגן, ופעיל בקהילה היהודית. בשנת 2016, אגב, היה זה פרטרידג' שרכש מאחיו של נתניהו את חלקו באחת הדירות שמחזיק ראש הממשלה בירושלים, שהייתה דירת ירושה שקיבלו האחים.
"שומרים" פנה לראש הממשלה בשאלה אם החזיר את ההלוואה או את חלקה, ואם כן מתי. דובר ראש הממשלה מסר כי הוא "לא עונה לשאלות פתוחות".
שר השיכון יצחק גולדקנופף: 4 משכנתאות, דירות להשקעה
שר השיכון יצחק גולדקנופף ורעייתו לקחו שלוש הלוואות מבנקים ובגינן מישכנו שתי דירות במתחם יוקרתי וחלק מבניין (שהבעלות עליו משותפת לשר ולבני משפחה נוספים), כולם בירושלים.
על פי המסמכים, המשכנתה הגדולה בין השלוש שנטלו גולדקנופף ורעייתו נלקחה מבנק לאומי ועומדת על סכום של יותר מחמישה מיליון שקלים. למעשה מדובר במיחזור של משכנתה קודמת שנלקחה ב־2013. מהמסמכים לא ברור כמה מהסכום הוחזר לבנק במהלך התקופה שחלפה, אך עולה מהם כי במאי אשתקד, חמישה חודשים לאחר מינויו של גולדקנופף לשר, היא "מוחזרה" ותפחה לסכום של יותר מחמישה מיליון שקלים. הערבון שהעמידו השר ואישתו למשכנתה הגדולה היה חלקם בבניין - כשליש ממנו - ברחוב מלאכי בשכונת גאולה שבירושלים.
משכנתה נוספת, בסך 800 אלף שקלים, ניתנה במאי 2023 לגולדקנופף, רעייתו ושני שותפיהם בבעלות על הבניין בירושלים שהוזכר. המשכנתה מוזכרת ברישומי הטאבו של הבעלות על הבניין, אך לא ניתן ללמוד מהרישום מה חלקו של גולדקנופף בחוב. מבדיקת "שומרים" במחלקת ההנדסה של עיריית ירושלים עולה, שבשנים האחרונות פנו בעלי הבניין לעירייה בבקשה לאשר להם תוכנית תמ"א 38, המאפשרת חיזוק מבנים והתאמתם לרעידת אדמה, וכוללת הענקת זכויות בנייה מוגדלות.
בנוסף למשכנתאות הללו נטלו גולדקנופף ורעייתו שתי משכנתאות נוספות בסכום שאינו מצויין במסמכים, כשהנכסים הממושכנים הן שתי דירות בפרויקט נדל"ן יוקרתי בשם ג'רוזלם אסטייס במתחם שנלר בירושלים.
גולדקנופף סירב לענות לשאלות שהעביר לו "שומרים" ביחס לנכסיו והמשכנתאות שלקח. דוברו מסר רק כי "השר מבצע הצהרת הון כנדרש ומוסר אותה לגורמים האמונים על כך".
שר התרבות והספורט מיקי זוהר: 3 בתים ומשכנתאות של 7.8 מיליון שקל
השר זוהר ורעייתו ימית נטלו משכנתאות בהיקף כולל של 7.8 מיליוני שקלים מבנק המזרחי ומבנק הפועלים. בני הזוג הם הבעלים של שלושה בתים בשכונת כרמי גת שבקריית-גת. בנוסף, לפני כשלוש שנים הם נתנו במתנה לאחד מילדיהם בית אחר בשכונה. שני נכסים נוספים שהיו בבעלות בני הזוג נמכרו ב-2019 וב-2022. במהלך השנה האחרונה מיחזרו בני הזוג חלק מחובותיהם.
משפחת זוהר עוסקת בנדל"ן כבר מספר עשורים. אביו של השר היה בעל סוכנות נדל"ן ובמקביל בעל עיתון מקומי בקריית־גת. לאחר שהאב נפטר ניהלה אמו של זוהר את הסוכנות והוא עצמו הצטרף אליה לאחר שחרורו מהצבא. על פי פרסומים בעבר, בחמש השנים שלפני בחירתו לכנסת עבדו זהר ורעייתו יחד בסוכנות הנדל"ן: הוא עסק בייזום פרויקטים והיא עבדה כמתווכת דירות ושיווק פרויקטים.
אחזקות הנדל"ן של השר עלו לכותרות ב-2017, אז קבעה ועדת האתיקה של הכנסת כי במסגרת תפקידו - כיו"ר הוועדה לשוויון חברתי - הוא פעל בניגוד עניינים כאשר זימן שורת דיונים בוועדה בנושא שכונת כרמי גת, שבה החזיקה אז אשתו חמישה נכסים. הוועדה אסרה עליו ליזום ישיבות ופעולות בנושאים הקשורים לשכונה.
דוברו של השר אישר בתגובה את הפרטים ביחס למשכנתאות והוסיף כי "השר תמיד דוגל בשקיפות ציבורית מלאה ואינו מסתיר פרט מעיני הציבור וגאה בעובדות כפי שהוצגו בפניכם".
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן: שני נכסים, השלישי נמכר לאחרונה
השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, החזיקה עד לאחרונה ביחד עם בעלה שמואל שלושה נכסים. סילמן ובעלה מתגוררים ברחובות בבית שנמצא בבעלותם. במאי 2022 נטלו בני הזוג משכנתה לטובת נכס שרכשו ברחוב הרימון בקריית מלאכי. המשכנתה הזו, שהסכום שלה לא ידוע, נלקחה מחברת האשראי החוץ בנקאי "קרדיטו משכנתאות לכל מטרה".
בנוסף החזיקו בני הזוג עד לאחרונה גם בנכס אחר, דירה שרכשו ביישוב חריש ב-2015, שלטובתה נטלו משכנתה בסכום לא ידוע. בהתכתבות עם "שומרים" סירב שמואל סילמן להתייחס לפרטים ואמר רק כי הדירה בחריש כבר לא בבעלות בני הזוג. יצוין כי בדיקה באתר הנדל"ן של מס הכנסה מעלה כי בפברואר השנה נמכרה הדירה תמורת יותר מ-1.3 מיליון שקלים.
סילמן סירבה לומר כמה נכסים בבעלותה ומה שווי המשכנתאות שנטלה ודוברה מסר רק כי "כל הנכסים וההשקעות של השרה נרשמו בהצהרת ההון האישית שלה למבקר המדינה כפי שמחייב החוק".
שר הדתות מיכאל מלכיאלי: עסקי נדל"ן ונכסים
עסקי הנדל"ן לא זרים לשר הדתות מיכאל מלכיאלי. כפי שחשף "שומרים" באפריל השנה, תוך כדי כהונתו הקים השר חברה שעוסקת בתחום. החברה הוקמה באישור ועדת ההיתרים במשרד מבקר המדינה ותכליתה הייתה רכישת נכס נדל"ני בירושלים לצורך השכרתו. בנוסף לנכס שעבורו הוקמה החברה, מלכיאלי מחזיק כיום לפחות בשני נכסים נוספים. בשל העדר רישומי טאבו לא ניתן לדעת אם נכס שלישי שעליו שילם בעבר משכנתה, נמצא עדיין בבעלותו.
על פי מסמכים רשמיים שונים שעליהם מופיעה כתובתו, מלכיאלי רשום כמתגורר בדירה ברחוב מאיר בלבן בירושלים, בעוד אשתו רשומה ברחוב אברהם רביץ בבירה. על פי רשם המשכונות, הדירה ברחוב רביץ נמצאת בבעלות השר ואשתו, ונלקחה לטובתה משכנתה בהיקף לא ידוע בשנת 2020.
בנוסף, מחזיקים בני הזוג מלכיאלי גם בדירה ברחוב הפסגה בירושלים שרישום משכנתה שנלקחה עבורה נמחק ב-2022, הליך שממנו ניתן להסיק שההלוואה הוחזרה.
על דירה שלישית, ברחוב מאיר בלבן, הייתה רשומה משכנתה של בני הזוג עד 2022, אולם רישומה נמחק. כיוון שלא ניתן היה לאתר את רישום הטאבו של הבניין, לא ניתן לדעת אם ההלוואה הוחזרה או שהדירה נמכרה.
באפריל האחרון, כשהופיע מלכיאלי בפני ועדת ההיתרים, הוא הסביר כי "הלכה למעשה, גם טרם כהונתו, הוא עסק ברכישת דירות ומכירתן". ואכן, מסמכים שונים מעידים כי מלכיאלי החזיק, השכיר ומכר נכסי נדל"ן גם תוך כדי כהונתו כחבר כנסת.
יצויין, שב-2021 הגיש מלכיאלי הצעת חוק רלוונטית לתחום הנדל"ן, שתכליתה לשים סוף לשקיפות בנסחי הטאבו הפתוחים לעיון הציבור, כך שלא יכללו מידע בנוגע למשכנתאות.
"שומרים" העביר למלכיאלי שורה של שאלות אולם הוא בחר שלא להגיב.
שרת המודיעין גילה גמליאל: שלוש משכנתאות, שתי דירות
תחת שמה של השרה גמליאל ובן זוגה חובב דמרי רשומות שלוש משכנתאות פעילות. ב-2018 נטלו השניים משכנתה מבנק מזרחי טפחות ומישכנו עבורה נכס שלהם בפרויקט בנייה בראש העין. באוגוסט ובספטמבר האחרונים הם נטלו מבנק לאומי שתי משכנתאות בשווי לא ידוע, כשהנכס הממושכן בשתיהן היה דירה בבעלותם במגדלי גינדי בתל אביב.
גמליאלי בחרה שלא להגיב לבקשת התגובה שהועברה אליה.
שר התפוצות עמיחי שיקלי: בית בחנתון, דירה במוצקין
תחת שמם של שיקלי ורעייתו רשומות שלוש משכנתאות פעילות. המשכנתה הראשונה נלקחה לפני יותר מעשור מ"כלל חברה לביטוח", כשהנכס הממושכן הוא ביתם של בני הזוג ביישוב חנתון. בשנת 2022 נטלו בני הזוג משכנתה מבנק הפועלים לטובת נכס שרכשו בקריית מוצקין. בינואר השנה, תוך כדי המלחמה, נטלו בני הזוג משכנתה נוספת מבנק הפועלים, כשהנכס הממושכן הוא ביתם בחנתון.
"שומרים" פנה לשיקלי בשאלה כמה נכסים ברשותו ומהו היקף המשכנתאות שנטל. שיקלי הפנה את "שומרים" לאשתו שמסרה כי "הנכסים שציינת אכן בבעלותנו. אני לא רואה לנכון להעביר מידע פיננסי פרטי מעבר לכך".
השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר: דירות בקריית ארבע, חברון וקריית גת
השר בן גביר ואשתו הם הבעלים של שלוש דירות ועל שמם רשומות שלוש משכנתאות פעילות. אחת מהן, בסך 370 אלף שקלים, נלקחה ב־2022 מבנק טפחות, והנכס הממושכן הוא דירה ברחוב אהוד בן גרא בקריית גת. בשתי המשכנתאות האחרות, שנלקחו גם הן מבנק מזרחי טפחות, הנכס הממושכן הוא דירה ברחוב גור אריה בקריית ארבע. בן גביר ומשפחתו מתגוררים ביישוב היהודי בחברון. יצוין גם כי בן גביר לא העביר למבקר המדינה את הצהרת ההון עליה נדרש לחתום כל שר עם כניסתו לתפקיד.
מלשכתו של בן גביר נמסר בתגובה: "בבעלות השר ורעייתו הדירה בה הם מתגוררים שנרכשה ב-350 אלף שקל, ושתי דירות נוספות שנרכשו בכ-500 אלף שקל לדירה האחת וכ-700 אלף שקל לדירה השניה. על הדירות ניטלו משכנתאות בסכום כולל של כ־900 אלף שקל. כל הרכישות התבצעו כאשר היה עו"ד פרטי, טרם בחירתו לכנסת".
שר התיירות חיים כץ: עיסקת קומבינציה
על שמו של שר התיירות חיים כץ ורעייתו רשומות שלוש משכנתאות פעילות. על פי רשם המשכונות, ב-2012 וב-2013 נטלו בני הזוג שתי משכנתאות עבור דירה בגני תקווה. ב-2022 הוא נטל משכנתה נוספת מבנק מזרחי טפחות על דירה אחרת בפרויקט אזורים WEST, גם הוא בגני תקווה.
כץ נחשב לאחר מהפוליטיקאים העשירים בישראל. ב-2020 פורסם בכלכליסט כי בעת חקירה במשטרה שלוש שנים קודם לכן אמר כץ כי בבעלותו ובבעלות אישתו 5.5 דירות ושני מגרשים. בהמשך החקירה התברר כי רשומה על שמם דירה נוספת.
מבדיקת "שומרים" עולה כי חלק מהנכסים שהוזכרו בכלכליסט עדיין רשומים תחת שמו של כץ: בית בשוהם (בו הוא מתגורר); נכס ברחוב המלך יוסף ברמת גן; תת חלקה קטנה בבניין מגורים בבני ברק (אותו הוא מחזיק ביחד עם בני משפחה אחרים שלו) וחלקים משתי דירות בגני תקווה (אחת ביחד עם אשתו והשנייה ביחד עם בנו וחותנתו).
על פי רישומי הטאבו, בפברואר השנה נרשמה הערת אזהרה על הנכס של כץ ברמת גן, לטובת חברת הבנייה מצלאווי. לפי אתר הנדל"ן של מס ההכנסה 40 אחוז מהזכויות אכן נמכרו בינואר השנה, תוך כדי המלחמה, במסגרת עסקת קומבינציה שנעשתה תמורת 2.57 מיליון שקלים.
כץ סירב להגיב לשאלות שהעביר אליו "שומרים" ומסר רק כי "המידע הנדרש ממנו בחוק כנבחר ציבור מועבר לגורמים הרלוונטיים".
השרים שיש להם רק משכנתה אחת
על שמם של השרים בצלאל סמוטריץ', משה ארבל, דודי אמסלם, אוריאל בוסו, אופיר סופר, יצחק וסרלאוף ומאיר פרוש רשומה רק משכנתה אחת. לעתים מדובר במשכנתאות עבור דירת המגורים של השרים, ולפעמים נלקחו המשכנתאות לטובת נכסים אחרים.
השר לענייני ירושלים מאיר פרוש, הרשום כמתגורר בדירה שבבעלותו ברחוב שרי ישראל בירושלים, נטל בשנת 2011 משכנתה מבנק ירושלים לטובת נכס ברחוב פינס בעיר. פרוש סירב להגיב לפניית "שומרים".
שר העלייה והקליטה אופיר סופר, המתגורר בבית בבעלותו במושב טפחות, נטל משכנתה לטובת קרקע שהוא מחזיק עם אשתו ביישוב שוהם. סופר אישר את הדברים.
השר לשיתוף פעולה אזורי דודי אמסלם, המתגורר במעלה אדומים בנכס שלא ידוע אם הוא בבעלותו, נטל בשנת 2006 הלוואה (שעודנה רשומה ברשם המשכונות כפעילה) שהנכס הממושכן עבורה הוא דירה בפסגת זאב בירושלים.
שר הפנים משה ארבל, הרשום כמתגורר ברחוב שמחי דוד בפתח תקווה בדירה שאינה בבעלותו, מחזיק משכנתה פעילה משנת 2011 על דירה ברחוב אחר בעיר.
השר לפיתוח הנגב והגליל יצחק וסרלאוף, המתגורר בתל אביב בדירה שאינה בבעלותו, נטל בשנת 2022 משכנתה בהיקף של 2.5 מיליון שקלים לטובת נכס אחר בעיר, בית ברחוב אסירי ציון. דובר השר אישר את הפרטים.
שר הבריאות אוריאל בוסו נטל משכנתה אחת, בשנת 2013, ששימשה לרכישת דירת מגוריו בפתח תקווה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' נטל ב-2004 משכנתה מבנק טפחות וההסתדרות הציונית העולמית שלטובתה ממושכן ביתו בהתנחלות קדומים.
