בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב חייב לאחרונה את העירייה להוציא היתרי בנייה לפרויקט תמ"א 38 המקודם מזה כעשור בשכונת יד אליהו. השופט קובי ורדי קבע שהתנהלות העירייה והוועדה המקומית לתכנון ובנייה שלה, ששינו ברגע האחרון את עמדתן ב-180 מעלות וסירבו להנפיק היתרים, איננה ראויה.
העתירה הוגשה בחודש שעבר על ידי היזמית "וויי בוקס יד לבנים (2015) בע"מ", האחראית על ביצוע הפרויקט שברחובות יד לבנים והמערכה, ועל ידי בעלי הדירות המעוניינים בקידומו. מדובר בפרויקט שעתיד להחליף שני בניינים ובהם 36 יחידות דיור - בארבעה בניינים הכוללים 92 דירות.
לטענת היזמית, בחלוף עשור מאז החל קידום הפרויקט, ולאחר שניתנו החלטות המחייבות לתת היתרי בנייה, בחרה העירייה לנקוט סחבת ושיהוי בלתי מוסברים, עד שבאוקטובר האחרון הודיע סגן מהנדס העיר ש"נפלה טעות בחישוב הזכויות", וכי "למעשה לא ניתן להוציא היתרי בנייה במצב זה". כל זאת, טענה החברה, אחרי שעמדה בכל תנאי והסתמכה על כך שתקבל את ההיתרים.
מבחינת היזמית, משמעות החלטת העירייה והוועדה המקומית שלא להעניק לה היתרי בנייה היא גזר דין מוות לפרויקט וגרימת נזקים כבדים ביותר לה, לבעלי הדירות, לרוכשי הדירות ולגורמים נוספים. היא ביקשה מבית המשפט לחייב את הנפקת ההיתרים לאלתר.
מנגד טענו העירייה והוועדה המקומית שאין דרך לאפשר הוצאת היתרים במצב שבו אושרו שטחים מעבר למותר. לעמדתן, מחובתה של הרשות המקומית לתקן את החלטתה ברגע שהתגלו פערים בשטחים שאין להם מקור חוקי, ומשכך נכון עשו כשהודיעו על אי-מתן ההיתרים.
אבל השופט ורדי קבע שכפות המאזניים נוטות באופן מובהק לטובת היזמית ובעלי הדירות, ולאי-ביטול מתן ההיתרים, שמשמעותו ככל הנראה ירידה לטמיון של הפרויקט ופגיעה קשה בחברה ובגורמים נוספים. הוא הביע דעתו שמדובר בהתנהלות "לא סבירה ולא ראויה של המשיבות", אשר בשלב מתקדם ביותר "מחליטות על דעת עצמן להקפיא את התהליך ולא להוציא את היתרי הבנייה, למרות שהעותרת עמדה בכל התנאים הנדרשים לכך".
הביקורת על התנהלותן נפרשה כחוט השני לאורך פסק הדין. נקבע כי הן "מתעלמות למעשה מהכובע רחב השוליים שהן חובשות, באופן שעליהן לדאוג גם לאינטרסים ולזכויות של ציבור בעלי הדירות הקיימות, שפועלים ומשוועים כבר שנים רבות לקיומו של הפרויקט להתחדשות עירונית, מתעלמות מציבור רוכשי הדירות הנוספות שנמכרו לצדדים שלישיים, מציבור מחזיקי אגרות החוב העלול להיפגע מההחלטה, מהאינטרס הציבורי בעידוד תמ"א 38, לגבי מיגון הדירות מרעידות אדמה ופתרון בטיחותי באמצעות ממ"ד לכל דירה למצב ביטחוני כמו שאנו נמצאים בו כיום, למשמעות של התחדשות עירונית על שכונת יד אליהו, לנושא של הסתמכות ושל הגינות בסיסית".
לעניין זה הדגיש השופט שגם אם אכן נפלה טעות כטענת המשיבות, הרי שאין מקום לביטול ההחלטות להעניק היתר בתנאים – דבר שיהווה פגיעה אנושה ביזמית ויביא כנראה לגניזת הפרויקט. בנסיבות אלה הוא הורה על קבלת העתירה במלואה, ועל חיוב העירייה והוועדה להעניק ליזמית היתרי בנייה כמבוקש, עד לסוף חודש ינואר. לטובת היזמית נפסקו הוצאות משפט בסך 30 אלף שקל.
• לקריאת ההחלטה המלאה – לחצו כאן
• הכתבה בשיתוף אתר המשפט הישראלי פסקדין
• ב"כ העותרת 1: עו"ד תומר שני ועו"ד גלעד ברקמן
• ב"כ העותרים 2: עו"ד שולמית כבאז
• ב"כ העותרים 3: עו"ד רוית סיני
• ב"כ המשיבות: עו"ד רויטל אטיאס, עו"ד מיכל דיק ועו"ד לירון שחר
• עו"ד לירן זילברמן עוסק בתמ"א 38
• הכותב לא ייצג בתיק
• בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של אתר פסקדין
• ynet הוא שותף באתר פסקדין
