עדיין אין פריצת דרך במחלוקת בין משרד האוצר למשטרה, שעשויה באופן אבסורדי לפגוע ממשית בשכר השוטרים של חודש דצמבר, שיינתן להם כבר בשבוע הבא - כפי שנחשף לראשונה ב-ynet. איך החלה הפרשה, מה הבעיה החוקית ועל איזה סכומים מדובר?
איך החלה הפרשה ומה טוענים במשטרה?
במשטרה רוצים להעניק לשוטרים וקצינים מענקים חד פעמיים על השתתפותם במלחמת חרבות ברזל, שבה גם נפלו שוטרים רבים ונפצעו תוך מעשי גבורה בעוטף עזה. השר איתמר בן גביר והמפכ"ל דני לוי דורשים להעניק לכל 30 אלף השוטרים מענקים של בין 2,500 שקל ועד 18,000 שקל לקצינים. חשוב לציין כי כל הסאגה הזו היא חלק מעימות גדול הרבה יותר בין בן גביר לשר האוצר סמוטריץ', שהחלה סביב סוגיית פיטורי היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, שהשר לביטחון לאומי מעוניין לראות מחוץ למערכת, ובעקבות כך תוקע חקיקה קריטית לתקציב - מה שפוגע בתוכנית של משרד האוצר ובשל כך גם בשר סמוטריץ'.
אלא שאת התשלום לשוטרים החליטו בצמרת המשטרה להכניס למערכות בעצמם, כשלטענת האוצר מדובר בפרוצדורה שחייבת לקבל אישור של הממונה על השכר. במשטרה טענו כי מדובר במענק חד פעמי, ממקורות פנימיים של המשטרה, ללא דרישה לתוספת תקציבית ובהתאם להתחייבויות קודמות של משרד האוצר, אשר מבוצע על ידי המפכ"ל כדין ובהתאם לסמכותו. "זאת בדומה לתשלום המענקים, אשר ניתנו ועדיין משולמים על ידי הרמטכ"ל לחיילי צה"ל", נאמר שם.
לטענת המשטרה, באוצר מתנכלים לשוטרים ומקפחים אותם בשכר ובמענקים, לעומת התוספות הנאות שקיבלו אנשי הקבע בצה"ל מאז תחילת המלחמה. תחילה באוצר סירבו לדון בתוספות וכעת מוכנים לאשר רק את מה שבעצם שולם לאנשי הקבע, כך לפי גורמים במשטרה.
האם זה חוקי?
באגפי החשב הכללי והממונה על השכר במשרד האוצר עצרו את הפעולה של מפקדי המשטרה והשב"ס, בטענה כי זו עוקפת את משרד האוצר, בחוסר סמכות. לטענתם, מדובר בעלות של מאות מיליוני שקלים, ומבלי שכלל התקיים דיון או נעשתה פניה בעניין התוספות לבעלי הסמכות, החשב הכללי רו"ח יהלי רוטנברג והממונה על השכר באוצר אפי מלכין. בנוסף, באוצר מדגישים כי אין למשטרה את עשרות מיליוני השקלים הדרושים לתשלום המענקים, ובוודאי לא מהתקציב הנוכחי.
ברגע שהחשב הכללי והממונה על השכר באוצר שמעו על היוזמה חסרת הסמכות, שיגרו סגניהם מכתב בהול למפכ"ל המשטרה לוי ולנציב שב"ס יעקובי, ובו ציינו כי "אין לארגונים סמכות לקבוע על דעת עצמם האם וכיצד יש להחיל שינויים שחלו בשכר משרתי הקבע בצה"ל בשכר המשרתים במשטרה ובשב"ס".
מה המצב בצבא?
המילואימניקים אמנם קיבלו מענקים חד פעמיים די משמעותיים על פעילותם במלחמה, לפי אורך השירות שלהם. אולם, אנשי הקבע בצבא קיבלו מעט מאוד מענקים - אלפים בודדים של שקלים על שירות של שנה ושלושה חודשים בעת מלחמה. מבין כל המגזרים בצה"ל - הקבע, החובה והמילואים - משרתי הקבע קיבלו הכי מעט מענקים עד כה.
2 צפייה בגלריה
מימין: הממונה על השכר אפי מלכין, החשב הכללי יהלי רוטנברג
(צילומים: דוברות משרד האוצר, נועם מושקוביץ' דוברות הכנסת)
מה המצב כרגע, ולמה השוטרים הולכים ככל הנראה להיפגע בשכר דצמבר?
השכר של דצמבר לא עודכן ואושר על ידי משרד האוצר לאחר שהמשטרה הכינה קובץ שכלל את המענקים שהובטחו על ידי השר לביטחון בן גביר, וסירבה להציג אותו בפגישה עם בכירים באוצר. לפי שעה לא ניתן יהיה לשלם לשוטרים את שכרם המעודכן ללא קשר למענקים - כך לפי גורמים באוצר. הדוגמה הקלה ביותר להסביר היא למשל שוטר שנולד/ה לו ילד/ה, ואמור לקבל עוד נקודות זיכוי במשכורת, ששוות תוספת בשכר, הוא לא יקבל את הכסף, ושכרו יהיה זה לשכר שקיבל בנובמבר.
המחלוקת בין האוצר למשטרה אף עלתה מדרגה, כאשר אתמול התפוצצה פגישה של המפכ"ל עם החשב הכללי והממונה על השכר. לטענת האוצר, במשטרה לא הסכימו להציג את קובץ השכר עם המענקים. במשטרה טוענים מנגד, שהממונה על השכר פוצץ את הפגישה בפתאומיות. באוצר דורשים שאנשי המשטרה יישבו לדיון בנושא, יציגו את קובץ השכר שייצרו ויגיעו להסכמים על עדכון השכר ועל המענקים.
במפתיע, או שלא, זמן קצר אחרי ההודעה על פיצוץ הישיבה, שר האוצר סמוטריץ' הוציא הודעה כי הגיע לסיכום על העלאת שכר שוטרי הימ"מ בכ-30%. אולם לטענת בן גביר, וגם באוצר אומרים זאת, ההעלאה הזו סוכמה כבר לפני תקופה ארוכה, ורק כעת נחתמה.
מה עוד טוענים באוצר?
באוצר לא מתנגדים לתשלום מענקים כפי שנעשה בצה"ל, אולם הממונה על השכר והחשב הכללי מבקשים לאשר אותם בעצמם, ולקבוע את סכומם. באוצר מתנגדים לשלם מענקים שיכולים להגיע עד ל-18,000 שקל לשוטרים וקצינים, שחלקם כלל לא השתתפו במלחמה. בנוסף, באוצר אף הבהירו: "אף קצין לא יקבל מענק פי שבעה משוטר".
גורם בכיר באוצר טען כי "במשטרה רוצים לקחת כל מיני סעיפי תקציב שלא נוצלו ולהפוך אותם לשכר, כמו למשל זה שהמשטרה לא קלטה שוטרים לפי המצבה המלאה. אנחנו חושבים שזה לא לגיטימי ותמריץ מאוד גרוע, כי אם שוטר לא נקלט ורמת השירות נפגעה, אז זה לא אומר שמגיעה לגוף תוספת תקציב לתקציב השכר של השוטר. היינו מוכנים לשלם את המענק, אבל שזה יבוא כחלק מתקציב השכר של הגוף ולא מתקציב התקנים".
