ועדת הכספים של הכנסת, בראשות ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אישרה היום (שלישי) את חוק תקציב נוסף לשנת התקציב 2024. במסגרת הצעת התקציב הנוספת, השלישית במספר, יוגדל תקציב ההוצאה ב-2024 בסכום של 33.2 מיליארד שקל – 31 מיליארד מהם לתקציב הביטחון. לאחר שלוש תוספות לתקציב 2024 יעלה התקציב בכ-107 מיליארד שקל, ותקרת הגירעון תזנק ל-7.7%.
בהצעת החוק מוצע לתקן את החוק כך שב-2024 תהיה הממשלה רשאית להגדיל את ההוצאה בסכום נוסף של כ-33.2 מיליארד שקל.
על פי ניתוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת, במרץ 2024 אושר תיקון לתקציב ל-2024. התיקון כלל תוספת של כ-70.4 מיליארד שקל לתקציב בעקבות הוצאות המלחמה ל-584 מיליארד שקל – כ-55 מיליארד שקל עבור הוצאות ביטחוניות וכ-15.5 מיליארד שקל עבור עלויות הקשורות במלחמה. במסגרת זו נקבעו בחוק "קופסאות" חד פעמיות בשיעור של 11.35% לגידול בהוצאות הביטחוניות ו-3.2% למימון ההוצאות האזרחיות.
באוגוסט 2024 החליטה הממשלה על הגדלה נוספת של תקציב המדינה ל-2024 בכ-3.4 מיליארד שקל. ההגדלה בתקציב נדרשה עבור הארכת משך הפינוי והסיוע למפונים בצפון ובדרום עד לסוף השנה. נוסף על כך הוארכו מענקי הסיוע למובטלים ומענקי העידוד לחזרה לעבודה. בספטמבר תוקן החוק פעם נוספת, וה"קופסה" למימון הוצאות אזרחיות הוגדלה משיעור של 3.2% ל-3.9%.כמו כן, חוקק חוק תקציב נוסף לשנת הכספים 2024 (מספר 2), המפרט את החלוקה של התוספת התקציבית לפי משרדי ממשלה.
לפי דברי ההסבר להצעת החוק שאושרה כעת, הגדלת ההוצאה בסכום נוסף של כ-33.2 מיליארד שקל נדרשת בגין שלוש סיבות עיקריות:
כ-18 מיליארד שקל נדרשים בכדי להחליף את כספי הסיוע האמריקאי, שכן על פי דברי הסבר, הסתבר כי כספי הסיוע האמריקאי שהיו אמורים להיות זמינים לשימוש כבר במהלך שנת 2024 צפויים להתעכב, כך שחלק מהסכום שסוכם עליו לא יהיה זמין לשימוש במהלך שנת 2024.
כ-13.4 מיליארד שקל נדרשים בשל התמשכות המלחמה בדרום ובצפון, שהצריכה בין השאר גיוס מילואים בהיקפים נרחבים, וכ-1.8 מיליארד שקל נוספים נדרשים כדי לממן את הגידול בהוצאות הריבית על החוב הממשלתי. בהתאם, לשם הגדלת התקציב בסכום האמור, אושר בשבוע שעבר בוועדת הכספים תיקון חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה הציבורית, שבמסגרתו נקבעים יעדי הגירעון לשנת הכספים.
כחלק מתיקון החוק תוגדל "הקופסה" למימון ההוצאות הצבאיות משיעור של 11.35% ל-17.8%, ו"הקופסה" למימון ההוצאות האזרחיות תוגדל מ-3.9% ל-4.3%. כמו כן, בעקבות תחזית עדכנית מאוקטובר 2024 בדבר ירידה בהכנסות המדינה ובשיעור הצמיחה, נדרש עדכון גם לכלל יעד הגירעון (המחושב כשיעור מהתוצר), כך שתקרת הגירעון תעלה מ-6.6% ל-7.7%.
בסיכומו של הדבר, תקציב המדינה ל-2024 גדל בשיעור מצטבר של כ-21%, מהוצאה כוללת של 513.7 מיליארד שקל להוצאה של 620.7 מיליארד שקל. יצוין שמדובר במקרה ראשון של פריצת תקציב המדינה בפעם השלישית בשנת תקציב אחת.
