השלכות המשבר בענף הבנייה והמחסור בפועלים באות לידי ביטוי בנתוני התחלות וגמר הבנייה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס). על פי נתונים שפורסמו היום (ה'), ברבעון בשני של השנה (אפריל-יוני 2024) החלה בנייתן של 12,874 דירות חדשות – ירידה של כ-13.6% לעומת הרבעון המקביל אשתקד (אפריל-יוני 2023). מדובר בשפל של 4 שנים במספר הדירות שהחלה בנייתן, זאת לאחר שרק ב-2020 בתקופה הקורונה נרשם מספר נמוך יותר של התחלות בנייה (כ-11,500 דירות). ביחס לרבעון הראשון של השנה (ינואר-מרץ) מדובר בצניחה של כמעט 20%.
אשר לנתוני גמר הבנייה, ברבעון השני הסתיימה בנייתן של כ-12,400 דירות חדשות – צניחה של 23.9% (בהתאמה) לעומת הרבעון המקביל אשתקד, שפל של שנתיים. ביחס לרבעון הקודם מדובר בירידה מתונה בלבד. עם זאת, ניתנו לקבלנים היתרי בנייה להקמת כ-16,600 דירות – עלייה של 4.7% לעומת התקופה המקבילה; ועלייה קלה של 2.6% נרשמה גם במספר הדירות בבנייה פעילה (172,900 דירות).
בחישוב שנתי (יולי 2023-יוני 2024) גם כן חלה ירידה קלה במספר התחלות הבנייה בשיעור של 2.1% - מ-61,610 דירות שהחלה בנייתן ל-60,330 דירות. כ-91.7% מהדירות שהחלה בנייתן הן דירות תוספתיות למשק. כלומר, התחלות הבנייה נטו עומדות על כ-55,300 דירות חדשות (כ-5,020 דירות קיימות נהרסו ונבנו מחדש).
עוד עולה מהנתונים כי ב-12 החודשים שנבדקו, כחמישית מסך התחלות הבנייה היו בכל אחד מהמחוזות המרכז (22%), תל אביב (19.3%) והדרום (19.2%). היישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-2,000 דירות במהלך 12 החודשים האחרונים היו ירושלים (6,940), תל אביב-יפו (5,340), לוד (2,810) ואשדוד (2,310).
היישובים הבולטים, שבהם נמשכה ב-12 החודשים עלייה בהתחלות הבנייה שנרשמה ב-12 החודשים הקודמים, היו לוד, נתיבות חיפה, רעננה וטבריה. היישובים הבולטים, שבהם נרשמה עלייה במספר הדירות שהחלה בנייתן אחרי ירידות, היו ירושלים, תל אביב-יפו, אשדוד, וקריית אונו. בטבלה ניתן לראות היכן חלה עלייה בהתחלות בנייה של דירות חדשות והיכן חלה ירידה.
עלייה קלה בגמר הבנייה ובמתן היתרי הבנייה
על פי הלמ"ס, כ-70.3% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו למטרת מכירה, מהן כ-11.3% בסבסוד ממשלתי (כ-4,780 דירות). מספר הדירות הגדול ביותר במסגרת סבסוד ממשלתי (הכוונה לדירות במסגרת תוכניות דירה בהנחה) היה במחוז המרכז, כ-1,680 דירות שהן כ-35.1% מכלל הדירות הנבנות במסגרת זו. אחריו היה מחוז הדרום עם 1,290 דירות שהן 27.1% מכלל הדירות הנבנות במסגרת סבסוד ממשלתי.
כ-29.7% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו שלא למטרת מכירה, מהן כ-66.8% במסגרת בנייה עצמית, כ-17.5% במסגרת עסקאות קומבינציה וכ-6.8% למטרת השכרה. נתון נוסף מצביע על כך שכ-93.1% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו בבניינים חדשים וכ-6.9% מהדירות התווספו לבניינים קיימים (כ-4,160 דירות). מתוך כלל הדירות בבניינים חדשים שהחלה בנייתן, כ-15.9% נבנו בבניינים בני 2-1 דירות (בתים בודדים ובתים דו-משפחתיים) וכ-14.7% נבנו בבניינים בני 100 דירות ויותר.
נתוני ההתחדשות העירונית מראים כי בחודשים יולי 2023-יוני 2024 החלה בנייתן של כ-14,120 דירות כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, יותר ממחיצתן (כ-55.2%) נבנו במחוז תל אביב וכ-20.7% במחוז המרכז. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כ-80.2% (11,310 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי. כ-4,160 דירות החלו להיבנות כתוספות בנייה לבניינים קיימים. כ-26.6% מהן נבנו במחוז תל אביב וכ-20.0% – במחוז הצפון. מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, כ-46.3% (1,930 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.
בחזרה לנתוני גמר הבנייה, ב-12 החודשים יולי 2023-יוני 2024 הסתיימה בנייתן של כ-55,770 דירות, עלייה קלה של כ-0.8% לעומת 12 החודשים הקודמים. האחוז הגבוה ביותר של דירות שבנייתן הסתיימה בתקופה זו היה במחוז המרכז – 26.4% מכלל הדירות (14,740 דירות), לעומת 9.7% בלבד במחוז ירושלים.
משך זמן הבנייה הממוצע של בניין הסתכם ב-12 החודשים האחרונים ב-27.6 חודשים, ואילו ממוצע משך זמן הבנייה המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 32.9 חודשים.
לגבי היתרי הבנייה, בחישוב שנתי הונפקו היתרי בנייה עבור כ-73,100 דירות, עלייה של כ-0.7% לעומת 12 החודשים הקודמים. מסך הדירות שהונפקו עבורן היתרים, כ-45.1% היו במחוזות המרכז ותל אביב – 23.6% ו-21.5%, בהתאמה.
לגבי דירות בבנייה פעילה, בסוף יוני 2024 הסתכם מספר הדירות בבנייה פעילה בכ-172.9 אלף דירות. כמחצית מכלל הדירות בבנייה פעילה נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז (26.0% ו-23.4%, בהתאמה), לעומת 7.2% במחוז חיפה.
בלמ"ס מספקים נתונים לגבי שטח הבנייה לפי ייעודים. בחישוב שנתי הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים ב-14.9 מיליון מ"ר. מכלל שטח התחלות הבנייה, כ-76.0% נועד לבנייה למגורים וכ-24.0% – לבנייה שלא למגורים. מתוך שטח התחלות הבנייה שלא למגורים, כ-27.9% נועד לתעשייה ואחסנה וכ-20.6% למשרדים. לגבי גמר בנייה, הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב-14.7 מיליון מ"ר; כאשר מכלל שטח גמר הבנייה, כ-71.9% נועד לבנייה למגורים וכ-28.1% – לבנייה שלא למגורים.
