כמדי חודש דצמבר, האחרון בשנת התקציב, החלה היום העברת מאות מיליוני שקלים למשרדי ממשלה, כאשר חלק מהכספים הם קואליציוניים שאושרו עוד באביב השנה אך לא הועברו בשל אי אישור יועצים משפטיים ובשל הגירעון הגדול בתקציב המדינה, וחלק מהכספים מועברים בתוך משרדי ממשלה למשימות מסוימות שחסרים להן תקציבים על חשבון פעילויות אחרות שהפכו פחות חיוניות.
במהלך הדיון בוועדת הכספים שארך שש שעות הוצג מכתב שעליו חתומים 35 ראשי רשויות מקומיות שהבהירו כי חלק מהכספים הקואליציוניים אמורים להיכלל בתוך תקציב המדינה ואינם מהווים כלל "כספים קואליציוניים" כהגדרתם אלא מימון חשוב לצרכים דחופים והגיע הזמן להכליל אותם בתקציב הרגיל, כאשר בראשם כספים שנועדו לפיתוח ישובים בגליל, בנגב וביו"ש.
הדיון היה סוער, כאשר נציגי האופוזיציה ובראשם הח"כים אורית פרקש הכהן, נעמה לזימי וולדימיר בליאק הביעו ביקורת על חלק מההעברות של הכספים הקואליציוניים וטענו כי טוב הייתה עושה הוועדה אם בעת הזאת, ימים ספורים לאחר הפסקת האש בצפון, הוועדה הייתה דנה בסיוע ל-70 אלף המפונים ו-4,000 עסקים שנקלעו לקשיים בצפון הארץ עקב המלחמה.
בסופו של הדיון אישרה ועדת הכספים את ההעברות שביקש משרד האוצר לאשר, אולם על חלקם הוגש ערעור על ידי חברי הקואליציה ויתקיים בעניינם דיון נוסף עם הצבעות.
ועדת הכספים אישרה למעשה בחודש האחרון של תקציב 2024 יותר מ-20 שינויים מהותיים בתקציב משרדי הממשלה בהיקף של מאות מיליוני שקלים.
נציגי הממשלה ציינו לעניין העברת כ-141 מיליון שקל למשרד ההתיישבות והחטיבה להתיישבות, בראשות השרה אורית סטרוק, מהם 90 מיליון שקל כספים קואליציוניים, כי 75% מהכספים המועברים אליהם מיועדים לחיזוק ישובים בגליל ובנגב, וכ-25% לחיזוק יהודה ושומרון. יצוין, כי משרדה של סטרוק כבר קיבל השנה 300 מיליון שקל תוספת.
"להסדיר את תקצוב הישובים בבסיס התקציב"
המכתב מצד 35 ראשי הרשויות באזורים אלה, שאותו הציג יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, קרא לחברי הכנסת לאשר את התקציבים ולהסדיר את תקצוב הישובים להבא בבסיס התקציב. בנוסף הועברו כ-143 מיליון שקל לשירותי סיעוד עבור ניצולי שואה.
עוד פורט כי 51 מיליון השקלים הנוספים בהעברה, מיועדים למימון שלוש החלטות ממשלה, הראשונה לשיקום ופיתוח הצפון, אחת נוגעת לרמת הגולן והשלישית להקמת שכונת קבע בישוב יתיר.
בישיבה אושרו בין השאר העברות תקציביות בתקציב המדינה לשנת 2024 וכן העברות עודפי תקציב בין שנת התקציב 2023 לשנת התקציב 2024, בהיקף של כחצי מיליארד שקל:
כ-43 מיליון שקל ו-17 תקני כוח אדם מסעיפי רשויות פיקוח והוצאות פיתוח אחרות וממשרד החקלאות למשרד האנרגיה – התקציב לצורך התקשרויות קיימות במשרד בהתאם לביצוע, בעיקר ביחידות המקצועיות, וכן עבור מתן מענה לתחזוקה ותפעול של מערך תרועה להתרעה בפני רעידות אדמה.
כ-143 מיליון שקל ממשרד המשפטים לרשות לניצולי שואה – התקציב עבור שירותי סיעוד לניצולי שואה, בעקבות התעדכנות תחזיות הביצוע.
כ-141 מיליון שקל בהרשאה להתחייב ו-11 תקני כוח אדם מהרזרבה הכללית למשרד רה"מ – התקצוב עבור יישום החלטות ממשלה במסגרת תקציב השכר, התפעול, הפעילות והתמיכה של משרד ההתיישבות, אשר התקבלו עוד במהלך שנת 2023.
הוועדה אישרה גם העברת עודפי תקציב בין שנת התקציב 2023 לשנת התקציב 2024:
כ-16 מיליון שקל עודפי משרד האנרגיה – העודפים במסגרת הוצאות ותפעול שוטף, יחידות מקצועיות במשרד האנרגיה - בגין עיכובים בפעילות ספקים חיצוניים, פרויקטים ותכנון כוללים שירותי ייעוץ, תשלום עבור אחסון מלאי דלקי חירום ותמיכת המדען הראשי בפרויקטים, מחקרים וקרנות רב שנתיים, וכן עבור מנהל האדמה והים - הוצאות תפעול והתקשרויות לביצוע מחקרים שטרם הסתיימו.
כ-41 מיליון שקל עודפי משרד העלייה והקליטה – העודפים במסגרת הוצאות מחשוב ותפעול, תשלומים לאחר ביצוע פעולות לקליטת עולים בקהילה עבור הרשויות המקומיות ועמותות, תשלום מלגות סטודנטים, תוכנית אופק ותשלומי שכר דירה למקבצי דיור לקשישים ולמרכזי קליטה.
כ-222 מיליון שקל עודפי משרד רה"מ – העודפים במסגרת התקשרויות שוטפות וארוכות טווח ופרויקטים חוצי שנות תקציב בתוך: מטה המשרד - פעילות מערך ההסברה, פרויקט מחשב לכל ילד, מערכות מידע וטכנולוגיה, שירותי מיגון ואבטחה, תפעול. מערך הגיור, מערך הסייבר הלאומי, משרד התפוצות, משרד ירושלים ומסורת, משרד המורשת, משרד ההתיישבות – גרעיניים משימתיים, מערך הדיגיטל הלאומי, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, המשרד לשיוויון חברתי, משרד פיתוח הנגב והגליל.
כ-15 מיליון שקל עודפי רשות המים והביוב – העודפים במסגרת התפעול השוטף של הרשות, שירותי האבטחה וכן פעילות ההדרכה.
מאז השקת כנף ציון הוצאות הטיסה של הנשיא עלו
844 אלף שקל עודפי נשיא – העודפים נוצרו במסגרת התקשרויות חוצות שנה, ופערים בין מועד ההתחייבות ובין התשלום בפועל, במסגרת סעיף הוצאות שכר, תפעול שוטף, אבטחה, טיסות ותמיכה בשארי נשיאים לשעבר.
נציג משרד האוצר ציין בדיון, בתשובה לשאלות חברי הכנסת, כי מאז השקת מטוס כנף ציון הוצאות הטיסה של הנשיא עלו, וכי הנשיא טס רק פעם אחת בכנף ציון. כן ציינו באוצר כי הנושא בבדיקה.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני ציין כי בעת אישור רכישת המטוס עודכנה הוועדה כי העלויות צפויות להיות נמוכות יותר וביקש לעדכן את הוועדה בתוצאות הבדיקה בנושא.
עוד אושרו היום: כ-95 מיליון שקל עודפי הדיור הממשלתי – העודפים במסגרת פרויקטים ארוכי טווח וחוצי שנות תקציב של בינוי קריות ומשרדי ממשלה, וכן במסגרת תוכנית הגבייה ותשלומי השכירות של משרדי הממשלה.
317 אלף שקל עודפי גמלאות ופיצויים – העודפים במסגרת תפעול מנהלת הגמלאות - הפקת תלושי גמלה, הוצאות מחשוב, הוצאות שירותי ביקורת פנים, דוחות כספיים וניהול סיכונים.
כ-122 מיליון שקל עודפי סעיף הוצאות פיתוח אחרות – העודפים במסגרת פרויקט מרכב"ה, דיגיטל וסייבר עבור התקשרויות למעבר לענן של משרדי ממשלה, התחייבויות של תוכניות תגלית ומסע, עבור פרויקטים בתכנון בשל האצת המשק בעקבות משבר הקורונה, עבור השקעות ביטחוניות בגין התקשרויות שמבוצעות על ידי חברת נצר השרות לשיקום וטיפול בקרקעות מזוהמות.
מיליון שקל עודפי המטה לביטחון לאומי – העודפים במסגרת תוכנית הוצאות המטה לביטחון לאומי - שכר, הוצאות שוטפות, תפעול ואבטחה.
כ-79 מיליון שקל עודפי רשויות הפיקוח – העודפים נוצרו במסגרת התחייבויות חוצות שנות תקציב הנמשכות מעבר לשנה קלנדרית ברשויות השונות, בהן רכש, ייעוץ, הוצאות תפעול שונות, התקשרויות, מכרזים, כאשר מתוך סכום זה כ-35 מיליון שקל הם עודפי מנהלת תקומה, במסגרת פיתוח תשתיות ופתרונות דיור זמניים עבור תושבי היישובים שלא ניתן לחזור אליהם.
כ-12 מיליון שקל עודפי משרד המדע, התרבות והספורט – העודפים במסגרת פעילות מסגרת החינוך הבלתי פורמלית.
על חלק מההעברות התקציביות הוטלה על ידי חברי הכנסת מהאופוזיציה רביזיה (ערעור), אולם בשל הרוב הברור של חברי הקואליציה בוועדה צפוי שכל הערעורים יידחו.
