מדוח על פעילות רשות האכיפה והגבייה לשנת 2023 שמפורסם היום (א') עולה כי חלה עלייה בפתיחת תיקים בהוצאה לפועל, תופעה אשר עשויה להצביע על משבר כלכלי. העלייה בפתיחת התיקים בהוצאה לפועל נגד חייבים נבלמה בסוף שנת 2023, בשל תקנות החירום שיצאו עם פרוץ המלחמה שלא אפשרו פתיחת תיקים נגד חייבים.
כיום לא ניתן לפתוח תיקי הוצאה לפועל חדשים נגד אוכלוסיות מוגנות בעקבות המלחמה שכוללים חיילים במילואים ובסדיר, שוטרים, מפונים ועוד. לדברי מנהל הרשות, אורי ולרשטיין, "ההקפאה של הליכי הגבייה יכולה לגרום בסופו של דבר לאחר המלחמה וכאשר יחודשו ויחלו הליכי הגבייה למבול של הליכים שיובילו לקושי גדול יותר לאותם חייבים". לדברי ולרשטיין, עד סוף אוגוסט לא יחודשו הליכי הגבייה נגד זכאי הגנה, בין היתר נגד אנשי המילואים, חיילים, מפונים, שוטרים ומי שזכאי על פי התקנות להגנה בשלב זה. זאת מאחר ושר המשפטים חתם היום על המשך תקינות החירום לחודשיים הקרובים.
מדוח הרשות עולה כי בשנת 2023 נפתחו 303,355 תיקים חדשים במערכת ההוצאה לפועל, עלייה של כ-15 אלף תיקים ביחס לשנה הקודמת. זאת, על אף תקנות החירום שלא אפשרו פתיחת תיקים חדשים מתחילת חודש אוקטובר 2023 בעקבות המלחמה ועל אף שהדוח סקר רק שלושה רבעונים ולא ארבעה (מאחר וברבעון הרביעי לא אפשרו לפתוח תיקי הוצאה לפועל בעקבות המלחמה). המשמעות היא שיש להניח שהעלייה היא גבוהה יותר. אגב, הצפי לפתיחת תיקים בשנת 2024 הוא עלייה של 1%, אולם על פי הערכה ייתכן ובשל המלחמה העלייה תהיה אף גבוהה יותר.
בני ברק בתחתית, בת ים מובילה
בישראל ישנם 562,996 חייבים במערכת ההוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2023, לעומת 551,129 חייבים בסוף שנת 2022. ל-45.5% אחוז מהחייבים יש רק תיק יחיד פתוח במלאי.
הדוח מציג גם את שיעור החייבים הפרטיים לפי 16 הערים הגדולות בישראל. בבת ים האחוז הגבוה ביותר של חייבים (9% שהם 9,368 חייבים). במקום השני נמצאת ירושלים (7.9%) אולם עם הכי הרבה תושבים חייבים (50,972), ואילו בערים כפר- סבא ובני-ברק האחוז הנמוך ביותר של החייבים ביחס לתושבים 3.2%. בבני- ברק יש 3,957 חייבים ובכפר-סבא - 2,502. בת"א- יפו יש 21,572 חייבים.
לדברי מנהל הרשות, "ברבעון האחרון ל-2023 הוחל מצב חירום ביטחוני בחזית ובעורף ובהתאם נקבעו בהוראת שעה, חקיקות דחיית מועדי תשלום וסדרי דין מיוחדים במערכות הגבייה המשפטיות, אלה הפועלות ברשות האכיפה והגבייה".
מהדוח עולה עוד כי בסוף 2023 מספר תיקי ההוצאה לפועל בישראל עמד על 1,982,344, ירידה של 0.5% ממלאי תיקי ההוצאה לפועל שהיה בשנה שעברה. במערכת ההוצאה לפועל ישנם 210,397 זוכים (נושים) - כ-79% פרטיים ו-19% הם תאגידים, המחזיקים כ-68% מהתיקים במלאי.
כאמור, במערכת ההוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2023 ישנם 562,996 חייבים. כ-90% מהם חייבים פרטיים וסכום החוב בפתיחת תיקיהם של רוב החייבים נמוך מ-50 אלף שקל. 256,303 חייבים, המהווים כ-46% מכלל החייבים, הם בעלי תיק אחד בהוצאה לפועל. כמו כן ל-72% מהנושים יש ייצוג של עורך דין לעומת רק 23% מהחייבים אשר בלפחות אחד מתיקיהם יש ייצוג של עורך דין.
עוד עולה כי ב-2023 נפתחו במרכז לגביית קנסות (המרכז שבין השאר גובה דוחות לרבות דוחות קורונה) 1,192,451 תיקים ונסגרו 1,018,565 תיקים. עקומת פתיחת התיקים מתייצבת סביב כ-1.2 מיליון תיקים חדשים מדי שנה, מרביתם תיקי טרום חוב.
בסוף 2023 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עמד על 3,008,659 תיקים פתוחים (מרבית תיקי המלאי הם דוחות משטרה). במרכז לגביית קנסות ישנם 676,720 חייבים.
