החשב הכללי במשרד האוצר, יהלי רוטנברג, פרסם הבוקר (שלישי) את הדוח השנתי של יחידת החוב הממשלתי, לפיו בסוף שנת 2021, החוב של מדינת ישראל עלה ל-1.044 טריליון שקלים, לעומת 984 מיליארד שקלים בשנת 2020, אך שיעורו של החוב ירד מרמה של 71.7% לרמה של 68.8%.
רוטנברג הסביר כי ב-2021 צרכי המימון היו נמוכים מהתחזיות בעיקר בשל ההתאוששות המהירה של המשק ממשבר הקורונה, בדגש על הכנסות ממסים. היקף הוצאות הריבית בגין החוב הממשלתי בשנת 2021 עמד על כ-40.9 מיליארד שקלים לעומת כ-38 מיליארד שקלים בשנת 2020.
עוד מגלה הדוח כי יחידת החוב במשרד האוצר גייסה בשנת 2021, שנת הקורונה השנייה, סכום של 166 מיליארד שקל בלבד, בשל ההתאוששות המהירה של המשק וצורכי המימון הקטנים בדרגה, לעומת 265 מיליארד שקל בשנת הקורונה הראשונה, 2020.
למרות העלייה בסך הוצאות הריבית הנומינלית, נמשכת מגמת הקיטון בהוצאות הריבית ביחס לחוב וביחס לתוצר. שיעור הוצאות הריבית ביחס לחוב ירד לרמה של כ-3.9% בשנת 2021 משיעור של כ-4.1% בשנת 2020. שיעור הוצאות הריבית בשנת 2021 ביחס לתוצר ירד לרמה של כ-2.6%, זאת לעומת כ-2.7% אשתקד ולאחר ירידה עקבית בעשור האחרון.
במשרד האוצר ציינו כי על רקע זה, בחודש מאי 2022, אישרה מחדש חברת S&P את דירוג האשראי של מדינת ישראל - והותירה אותו על כנו, ברמה של AA עם תחזית "יציבה". בחודש אפריל 2022 אישרה מחדש חברת מודי'ס את דירוג האשראי של מדינת ישראל ברמה A1, והעלתה את תחזית הדירוג ל"חיובית". ובחודש פברואר 2022 אישרה מחדש חברת פיץ' את דירוג האשראי ברמה של A+, והותירה את תחזית הדירוג ברמה "יציבה".
החשב הכללי דיווח עוד כי במסגרת הרפורמה באגרות החוב המיועדות, מנגנון הבטחת תשואה עתיד להחליף החל מ-1 באוקטובר 2022 את הנפקת אגרות חוב מסוג "ערד". המנגנון החדש קובע כי לא תונפקנה אג"ח חדשות מסוג "ערד" לקרנות הפנסיה, ובמקום זאת הקרנות ישקיעו את הכספים שיועדו להשקעה באגרות אלו בשוק ההון.
על כספים אלו תעניק המדינה הבטחת תשואה שנתית בשיעור של 5.15% צמודה למדד. המנגנון החדש צפוי לייעל את ניהול החוב הממשלתי, להעלות את התשואה לציבור בגין הכספים הנצברים בתיקים הפנסיוניים ולהקטין את ההוצאה הממשלתית ביחס להנפקת אג"ח מסוג "ערד".
החשב הכללי, יהלי רוטנברג: "שנת 2021 התאפיינה בהתאוששות מהירה של המשק ממשבר הקורונה, ובגידול בהכנסות הממשלה מעל לתחזיות המוקדמות אשר הובילו לירידה משמעותית בגירעון הממשלתי ולירידה ביחס החוב הציבורי לתוצר משיעור של 71.7% בשנת 2020 לשיעור של 68.8% בשנת 2021. הבעת האמון בכלכלה הישראלית באה לידי ביטוי בדוחות האחרונים של חברות דירוג האשראי, ובעדכון תחזית האשראי של ישראל ל-"חיובית" על ידי חברת מודיס".
סגן בכיר לחשב הכללי וראש חטיבת המימון, גיל כהן: "ניהול החוב בשנתיים האחרונות דרש יכולת תגובה מהירה, הבנה עמוקה של השוק, גמישות מחשבתית ומקצועיות , שכן שנת 2020 התאפיינה בצרכי מימון גבוהים בסביבת אי-ודאות ואילו 2021 התאפיינה בצמיחה כלכלית וירידה חדה בצרכי המימון. תיקון החקיקה במסגרתו תוחלפנה אגרות החוב המיועדות בקרנות הפנסיה במנגנון הבטחת תשואה יאפשר ניהול חוב יעיל וגמיש יותר תוך העמקת שוק החוב המקומי והבינלאומי".
