עימות מתפתח בין בנק ישראל למי שמנסים בכנסת לחוקק הצעת חוק שפוגעת באופן מפורש בעצמאות בנק ישראל ובסמכויות הבנק המרכזי.
מדובר בהצעת "חוק הבנקאות, שירות ללקוח" בעניין תיקון ניוד פקדונות ללקוחות הבנקים ללא העברת חשבון בנק שעברה היום במליאת הכנסת (ד') בקריאה טרומית. את ההצעה יזם חבר הכנסת אביחי בוארון בתמיכת קבוצת חברי כנסת, והסיכויים לקידומה לחקיקה מלאה וסופית גבוה שכן 28 חברי כנסת תמכו בהצעה, כצפוי ללא כל מתנגדים ועם שני נמנעים בלבד. הצעת החוק תועבר כעת לוועדת הכנסת לקביעת הוועדה שבה תידון ההצעה להשלמת החקיקה והבאתה לאישור הסופי בקריאה שלישית במליאת הכנסת בקרוב.
בהצעת החוק שלה מתנגד בתקיפות בנק ישראל מוצע לקבוע שתאגיד בנקאי לא יסרב בעתיד לקלוט פיקדון כספי או תוכנית חסכון מבנק אחר, וכן ינהל עבור לקוחותיו המניידים את פיקדונותיהם את הליך הניוד, ולא יתנה את קליטתם בפתיחת חשבון בנק.
עוד מוצע לקבוע כי ניוד פיקדון או תוכנית חסכון לא ייחשב כמשיכה טרם המועד, ושהתאגיד הבנקאי לא יטיל כל מגבלה ולא יגבה כל תשלום בשל ניוד פיקדון ממנו לתאגיד בנקאי אחר.
עוד מוצע לחייב תאגיד בנקאי להציע לציבור הרחב לנייד אליהם את פיקדונותיו או חסכונותיו, תוך הגבלת התאגיד הבנקאי לעניין שיעור הריבית המרבי שהוא יוכל לגבות ממי שאינם לקוחותיו.
בדברי ההסבר להצעה נכתב בין השאר כי "הצעת חוק זו מטרתה להגביר את התחרות בשוק הפיקדונות ותוכניות החיסכון בין הבנקים השונים, וזאת באמצעות מתן אפשרות ללקוח לנייד את פיקדונותיו בין הבנקים השונים ללא הצורך לפתוח חשבון בנק אצל הבנק הקולט, כאשר הבנקים יוכלו להתחרות על כספם של הלקוחות באמצעות הצעת ריבית אטרקטיבית".
לדברי ח"כ בוארון: "מדובר במהלך שיגביר את התחרות בין הבנקים ויעניק ללקוחות את הכוח לקבל החלטות כלכליות טובות יותר בנוגע לכספם. בנוסף, מוצע לחייב את הבנקים בפרסום נתונים על ניוד פיקדונות וכן להטיל עיצומים כספיים משמעותיים על מפרי החוק".
בבנק ישראל חושבים כאמור ההפך ובתשובה לפניית ynet אומרים שמדובר בהצעה "מזיקה יותר ממועילה".
בבנק ישראל הוסיפו כי "דרך המלך להגדלת הרווחה של הצרכן היא באמצעות טיפוח מנגנוני השוק ועידוד התחרות. חלק מהותי מההסדרים המוצעים בהצעת החוק עלולים להזיק יותר מאשר להועיל לקידום רווחת הלקוחות. כך, ההתערבות במנגנוני השוק ובתימחור עלולה לפגוע בהיצע הפיקדונות שמעמידים הבנקים. ההצעה עלולה להשפיע לרעה על הנזילות של הבנקים ולהוביל גם מהיבט זה לפגיעה בציבור הלקוחות. לפיכך, בנק ישראל מתנגד לקידום הצעת החוק וממשיך לשקוד על צעדים ופעולות נוספים לעידוד התחרות במערכת הבנקאית".
