בית הדין האירופי לזכויות אדם (ECHR) החל לדון השבוע בתביעה, שהגישו שישה צעירים מפורטוגל נגד 32 מדינות על כך שלא עשו מספיק כדי לעצור את ההתחממות הגלובלית. הצעד שנקטו התובעים נועד להבטיח צדק אקלימי באמצעות בית הדין, שהוקם בעקבות האמנה האירופית לזכויות אדם.
4 צפייה בגלריה
הרכב השופטים מטעם בית הדין האירופי לזכויות אדם, שדן בתביעה של ששת הצעירים מפורטוגל
(צילום: AFP)
"המקרה נוגע להשפעת שינויי האקלים ולהשפעות שיש לגלי חום ושריפות (בין היתר) על חייהם ובריאותם של מגישי התביעה", אמרה סיופרה או'לירי, נשיאת בית המשפט האירופי לזכויות אדם בשטרסבורג וראש הלשכה המורחבת מטעמו, בת 17 החברים, אשר דנה בתיק שהוגש - אירוע שמתרחש רק במקרים חריגים.
הצעירים, בני 11 עד 24, טוענים כי הם סובלים מפגיעה בבריאותם הפיזית והנפשית כאחד, בעיקר נוכח החרדה מפני אסונות הטבע, שלדבריהם עלולים להתרחש בשל התנהלותן של המדינות הנתבעות. המהלך, בדמות הגשת תלונה לבית המשפט בשטרסבורג, נוצר בעקבות השריפות ההרסניות שפקדו את פורטוגל ב-2017 והובילו למותם של יותר מ-100 בני אדם ולפגיעה קשה במדינה.
חלק מהתובעים טוענים כי הם סובלים מאלרגיות ומבעיות נשימה מאז פרצו השריפות. לדבריהם, הבעיות הבריאותיות עלולות רק להחריף אם כדור הארץ ימשיך להתחמם. "ממשלות אירופה לא מצליחות להגן עלינו", אמר אנדרה אוליביירה, בן ה-15, שנמנה על התובעים. "אנחנו בחזית של שינויי האקלים באירופה, שכן אפילו בפברואר נמדדות לעיתים 30 מעלות צלזיוס. כבר אי אפשר להתעלם מהעובדה שגלי החום הופכים יותר ויותר רציניים עם השנים", הוסיף אוליביירה.
4 צפייה בגלריה
סופיה אוליביירה, בת ה-18, ואחיה אנדרה אוליביירה, בן ה-15, שנכללו על ששת התובעים בתיק שהוגש לבית הדין האירופי לזכויות אדם
(צילום: AFP)
אוליביירה ועמיתיו לתביעה טוענים כי 27 המדינות החברות באיחוד האירופי, יחד עם רוסיה, טורקיה, שוויץ, נורבגיה ובריטניה, לא הצליחו להגביל במידה מספקת את פליטת גזי החממה המזהמים, מה שהשפיע על חייהם ובריאותם. במונחים משפטיים קונקרטיים, התובעים הצעירים מגישים את תביעתם על בסיס הפרות של זכויותיהם לחיים וכבוד לחיים הפרטיים - סעיפים 2 ו-8 של האמנה האירופית לזכויות אדם.
יותר מ-80 נציגים ועורכי דין אחרים של המדינות נכחו בפתיחת השימוע, למרות שרוסיה לא הייתה מיוצגת והתובעים משכו את תלונותיהם נגד אוקראינה. בית הדין האירופי לזכויות אדם התייחס ברצינות לתיק, שם אותו בראש סדר העדיפויות והעביר אותו לטיפולם של השופטים הבכירים מטעמו.
שתי תביעות אקלים נוספות, הקשורות לצרפת ולשווייץ, נבחנו על ידי ה-ECHR במרץ האחרון, אם כי טרם ניתנו פסיקות בנושא. על ההרכב המורחב בהובלתה של או'לירי לחרוץ את הדין בנוגע לקבילות הצעירים מפורטוגל, שכן בני הנוער הגישו את התביעה ישירות ל-ECHR מבלי לעבור תחילה דרך בתי משפט מקומיים, זאת בטענה שהגשת תיקים נפרדים בכל 32 המדינות יהווה עיכוב מיותר בנושא שדורש טיפול בהול.
4 צפייה בגלריה
סופיה אוליביירה, בת ה-18, ואחיה אנדרה אוליביירה, בן ה-15, שנכללו על ששת התובעים בתיק שהוגש לבית הדין האירופי לזכויות אדם
(צילום: AFP)
מנגד, חרף ההכרה בכך שמדובר בנושא רב חשיבות, שכן שינויי האקלים פוגעים רבות באזורים נרחבים בעולם - באוויר, בים וביבשה - עורכי הדין של המדינות הנתבעות אמרו כי המאבק של הצעירים לא אמור להגיע אל בין כותלי בית המשפט האירופי לזכויות אדם.
הנציג הבריטי, למשל, סודהאנשו סווארופ, אמר שכאזרחים ותושבי פורטוגל, המקרה הוא הבעיה של ליסבון בלבד. "עד כה, הצעירים לא הוכיחו שהם סבלו מנזק כלשהו. הטיעונים שלהם הם על ההשפעות של שינויי האקלים, אבל הם לא הוכיחו שהם באופן אישי הקורבנות. השערות פשוטות כפי שהם הציגו מול השופטים אינן מספיקות, טען הנציג הפורטוגלי ריקרדו מאטוס.
עורכי הדין של התובעים, מצידם,אמרו כי טיעונים מסוג זה אופייניים לתגובות הממשלה בתיקי אקלים. "מדובר במקרה של דוד נגד גוליית, אך זהו דפוס פעולה מטעם הנתבעים שבו הם מבקשים להתחמק מבדיקה של מדיניות האקלים שלהם על ידי התמקדות אך ורק בקריטריונים לקבילות", אמר גירויד או'קווין, מהארגון הבינלאומי הרשת הגלובלית לפעולות משפטיות (GLAN), שתומך בתביעה שהוגשה.
"מעולם לא נאלצו כל כך הרבה מדינות להגן על עצמן מול אף בית משפט בכל מקום בעולם. אף לא אחת מהן לא הפריכה את הראיות שהעלינו בנוגע לכך שהמדיניות שלהן סוללת את הדרך לשלוש דרגות של התחממות או יותר מכך. 32 המדינות הללו הפרו את זכויותיהם של התובעים ושל אזרחים רבים באירופה. הציפייה היא שבית המשפט יחייב אותן באופן שלא משתמע לשתי פנים לשנות את המדיניות שלהן, תוך ביצוע קיצוץ משמעותי בפליטות גזי החממה", הוסיף או'קווין.
פסיקתו של ה-ECHR, שצפויה בעוד מספר חודשים, במקרה שתהיה לטובת התובעים, תחייב את כל 46 המדינות החברות במועצת אירופה באמצעות פסיקה משפטית בנושאי אקלים, שתאיץ במדינות להגביר את מאמציהן להפחתת הפגיעה האקלימית מצידן.
על פי התוכנית הסביבתית של האו"ם, מספר התיקים המשפטיים ברחבי העולם הקשורים לנושאי אקלים הוכפל בין 2017 ל-2022, כך שנראה שהמגמה ברורה לאחר שאזרחים מדגישים את האזהרות לפיהן העולם מתרחק מהיעדים של הסכם פריז משנת 2015 בכל הנוגע להגבלת ההתחממות הגלובלית ל-1.5 מעלות צלזיוס מעל לרמות הטרום-תעשייתיות (אמצע המאה ה-19).
באוגוסט האחרון, למשל, פסק בית משפט במונטנה לטובת קבוצת צעירים שהאשימו את מקבלי ההחלטות במדינתם בהפרת זכויותיהם לסביבה נקייה. "ההתקדמות הגדולה בשנתיים האחרונות הבהירה שהקשר בין זכויות אדם ושינויי אקלים ברור מאוד. על כן, אנחנו יכולים להשתמש בדיני זכויות אדם על מנת לגרום למדינות ותאגידים לפעול בדחיפות לבלימת משבר האקלים העולמי", אמרה ד"ר מריה אנטוניה טיגרה, מחברת שותפה של דוח בנושאי אקלים, שפורסם מטעם אוניברסיטת קולומביה. "לממשלות ברחבי העולם בכלל ובאירופה בפרט יש את הכוח לבלום עד כמה שניתן את משבר האקלים. נפעל בנושא עד שהן יתעוררו", סיכמה קתרינה דוס סנטוס מוטה, שנמנית על ששת התובעים.
