משבר האקלים כבר מכה בישראל בעוצמה ורק ילך ויחריף, ומרבית הרשויות המקומיות במדינה לא ערוכות להתמודד איתו. מסמך חדש של מרכז המחקר והמידע של הכנסת חושף נתונים מדאיגים בנוגע להיערכות הרשויות המקומיות בישראל לשינויי האקלים.
מסוף שנת 2020 היו חמש תוכניות לתמיכה ממשלתית בהיערכות מקומית לשינוי אקלים. השתתפו בהן 64 רשויות (25% מהרשויות בישראל): 32 עיריות, 24 מועצות מקומיות (רובן המוחלט ערביות) ו-8 מועצות אזוריות. תל-אביב היא הרשות המקומית היחידה שערכה תוכנית אקלים מקומית ללא תמיכה ממשלתית.
ב-64 הרשויות שנערכו למשבר האקלים חיים כ-4.8 מיליון תושבים, שהם כ-50% מאוכלוסיית ישראל. בתל-אביב, שמפעילה תוכנית היערכות עצמית, מתגוררים כ-5% נוספים. יתר האוכלוסייה, כ-45%, מתגוררת ב־190 רשויות שלא זכו בתמיכה ממשלתית להכנת תוכניות היערכות לשינוי האקלים.
חוסר התמיכה בהיערכות לשינוי האקלים בולט במיוחד בפריפריה בצפון הארץ ובדרומה, ובכלל זה אזורים נרחבים בנגב, בערבה ובבקעת הירדן, שם הטמפרטורות גבוהות במיוחד. יוצאים מן הכלל בפריפריה הם אזורי רמת הגולן, עוטף עזה והרשויות הבדואיות בדרום, שם כן קיימת תמיכה ממשלתית ייעודית.
בנוסף לתמיכה בהכנת תוכניות היערכות לשינוי האקלים, הממשלה תומכת בפעולות הצללה של הרשויות המקומיות, באמצעות תוכנית הצללה עירונית, הצללה בעצים ועוד. אלא שרק ב-33 רשויות, בהן כ-4.22 מיליון תושבים (כ-45% מאוכלוסיית ישראל) יש תמיכה בתוכניות ההצללה. ב-178 רשויות, שבהן כ-3.55 מיליון אזרחים (כ-40% מאוכלוסיית ישראל), אין תוכנית היערכות ואין תמיכה בהצללה.
יש לציין כי לא כל 64 הרשויות שהשתתפו או משתתפות בתוכניות להיערכות למשבר האקלים מנצלות את התקציב שעומד לרשותן. לדוגמה, בהחלטת ממשלה לעידוד יישובי המועצה האזורית גולן וקצרין להיערכות למשבר האקלים, לא נוצל התקציב הייעודי של המשרד להגנת הסביבה, בסך חצי מיליון שקל, בזמן שהוקצה לכך. כעת, אין למועצה הרשאה לניצול יתרת התקציב.
בצד החיובי, המשרד להגנת הסביבה העניק תמיכה ל-14 ערים, עם מענק של עד 350 אלף שקל לרשויות גדולות. במסלול ייעודי ליישובי החברה הערבית הוענקה תמיכה ל-7 ערים ו-18 מועצות מקומיות. המשרד גם הקצה כמיליון שקל לחברת "מטריקס" לתמיכה בתוכניות היערכות ב-8 רשויות בדואיות בדרום. התוכניות עדיין בהכנה, אבל חשוב לציין כי מדובר ברשויות עניות ביותר באזורים צחיחים מאוד, שזקוקות למשאבים אדירים כדי להתקדם בנושא המוכנות לשינוי אקלים.
בקרב פורום ה-15, שהן הרשויות הגדולות והחזקות בישראל, כולן למעט אשקלון, גבעתיים ורמת-גן משתתפות בהיערכות למשבר האקלים. במשרד להגנת הסביבה מציינים שבקרוב יפורסם מסלול תמיכה לרשויות קטנות.
המסמך נכתב לבקשת יו"ר השדולה הסביבתית בכנסת, ח״כ יוראי להב הרצנו (יש עתיד). "הרשויות המקומיות הן שחקן מפתח בהפחתת פליטות הפחמן, אך גם בהסתגלות לשינויי האקלים, בתוכם גלי חום ממושכים, שיטפונות, ואירועי קיצון נוספים", אמר ח"כ להב הרצנו. "בימים אלה אני מגבש בשיתוף עם ארגון אדם, טבע ודין חקיקה שתחייב תכנון הכולל הצללה נרחבת במרחבים העירוניים בישראל".
