השר סמוטריץ': "השביתה בריונית"
(צילום: גיל יוחנן, ערוץ כנסת)
לפי סימולציה שפרסם משרד האוצר על כספי קרן הארנונה - שהצעת החוק בנוגע לה הובילה לסערה ולשביתת השלטון המקומי היום - עולה כי כמה ערים המדורגות באשכולות נמוכים יחסית יצטרכו להעביר כסף לקרן, בזמן שרשויות באשכולות 9 ו-10 יקבלו מיליוני שקלים. יש להדגיש שמדובר בסימולציה שנכונה להיום, ועשויה להשתנות בעתיד. ראשי הערים דנו היום בהמשך השביתה, ועד 20:00 בערב צפויה החלטה בנושא.
בין הערים שיצטרכו להעביר כספים לקרן ניתן למצוא את אילת, אשדוד, חיפה, כרמיאל, נשר, פתח תקווה וכמובן תל אביב-יפו. מדובר בערים שבהן אזורי תעשייה גדולים. בנוסף כמה מועצות אזוריות ייאלצו להעביר כספים לקרן - מדובר בין היתר בעמק יזרעאל, שדות דן, תמר, יואב, חוף השרון, חבל מודיעין, גזר, באר טוביה ועוד.
מנגד, רשויות באשכול 8, 9 ו-10 יקבלו תוספת. מדובר בין היתר במודיעין-מכבים-רעות, קריית אונו וגבעת שמואל. בנוסף ישנן ערים שבשנים מסוימות, כך על פי הסימולציה, יקבלו כספים ובשנים האחרונות יעבירו כספים לקרן.
ירושלים, שלא הצטרפה לשביתת מרכז השלטון המקומי היום, נמצאת באשכול סוציו-אקונומי נמוך - 3. העיר אמורה לקבל ב-2024 כ-6.5 מיליון שקלים מהקרן, כך לפחות לפי הסימולציה. בשנת 2025 הסכום יהיה קרוב ל-5 מיליון שקלים ושנה לאחר מכן הוא צפוי לצנוח לכ-1.7 מיליון שקלים. ב-2027, כך על פי משרד האוצר, ירושלים אמורה להעביר 605 אלף שקלים ושנה לאחר מכן הסכום שתעביר יגיע ל-3 מיליון שקלים.
תל אביב תיאלץ להיפרד ממאות מיליוני שקלים בשנים הקרובות, אם הקרן תצא לפועל. ב-2024, כך על פי הסימולציה, העירייה תעביר 115 אלף שקלים לקרן. שנה לאחר מכן הסכום יזנק ליותר מ-18.5 מיליון שקלים, ב-2026 הוא כבר יהיו יותר מ-39 מיליון שקלים, ב-2027 הוא יגיע ליותר מ-57.4 מיליון שקלים ואילו ב-2028 יגיע הסכום ל-76,347,000 שקלים. כלומר עיריית תל אביב, שמדורגת באשכול 8, תצטרך בחמש שנים להעביר לקרן קרוב ל-192 מיליון שקלים.
ראש העיר אילת על חוק הארנונה
(צילום: סיון חילאי )
גם חיפה תיפרד מסכום לא קטן. על פי הסימולציה, בשנת 2024 תעביר העירייה לקרן כ-6.5 מיליון שקלים, שנה לאחר מכן הסכום יעלה ל-15 מיליון שקלים ובהמשך ל-23.6 מיליון ו-31.3 מיליון. ב-2028 תצטרך עיריית חיפה להעביר 39.4 מיליון לקרן הארנונה ובסך הכול קרוב ל-116 מיליון שקלים בחמש שנים.
אשדוד תצטרך גם היא להיפרד מלא מעט הכנסות. ב-2024 העירייה אמורה להעביר על פי הסימולציה כ-320 אלף שקלים ובעוד חמש שנים הסכום יזנק ל-11,633,000. בסך הכול, במשך חמש שנים עיריית אשדוד תיאלץ להעביר לקרן יותר מ-30 מיליון שקלים.
פתח תקווה תיפגע גם היא ולפי סימולציית האוצר משנת 2024 ועד 2028 היא תעביר בסך הכול 52,650,000 שקלים לקרן. ראשון לציון, מנגד, צפויה לקבל כמה מיליונים בשנים 2024 עד 2026, אך משנת 2027 היא תצטרך להעביר כספים לקרן. בסך הכול בתוך חמש שנים תקבל העירייה כ-8 מיליון שקלים מהקרן.
מהומה בוועדת הכספים בדיון על חוק הארנונה
(צילום: ערוץ כנסת)
עיר התיירות אילת גם כן תיפגע. בחמש שנים העירייה אמורה להעביר לקרן, כך לפי הסימולציה של משרד האוצר, כ-25 מיליון שקלים. כרמיאל תיאלץ להיפרד בתוך חמש שנים מ-7.1 מיליון שקלים ונשר אמורה להעביר לקרן כ-5.3 מיליון שקלים מ-2024 עד 2028.
בדקנו מה יקרה עם הערים החזקות, שנמצאות בדרג 9 בדירוג הסוציו-אקונומי. קריית אונו, למשל, תקבל עשרות מיליוני שקלים, כך לפחות לפי הסימולציה של משרד האוצר. העיר צפויה לקבל כ-41 מיליון שקלים בשנים 2024 ל-2028, למרות שהיא נחשבת חזקה. רמת השרון, גם היא בדרג 9, צפויה לקבל בחמש השנים הקרובות כ-2.5 מיליון שקלים והוד השרון אמורה לקבל בתקופה זו מעט יותר משני מיליון שקלים. גם גבעתיים שבדרגה 9 תקבל מיליונים – 7,744,000 ליתר דיוק בשנים 2024 עד 2028. מודיעין-מכבים-רעות, שבראשה עומד יו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס, תקבל בחמש שנים 28.5 מיליון שקלים.
גני תקווה, שהוכרה באחרונה כעיר ונמצאת גם כן בדירוג הגבוה 9 – צפויה לקבל מהקרן קרוב ל-6 מיליון שקלים בתקופה זו. גבעת שמואל, המדורגת בדרג השמיני, תקבל על פי סימולציית האוצר קרוב ל-16 מיליון שקלים בין 2024 ל-2028.
לעומת זאת, בית שאן הנמצאת בדרג 4, תיאלץ להיפרד בין 2024 ל-2028 מכ-700 אלף שקלים מכספי הארנונה שהיא גובה. טבריה, שגם היא בדרג 4, תיאלץ להיפרד בתקופה זו מ-1,758,000 שקלים לטובת הקרן.
אז מי יקבלו הרבה מאוד כסף? מהסימולציה של משרד האוצר עולה כי בית שמש תזכה לסכום נכבד של כ-87 מיליון בין 2024 ל-2028. בת ים צפויה לקבל לפי הסימולציה כ-78 מיליון שקלים, נהריה צפויה לקבל 30.6 מיליון שקלים בחמש שנים, נתיבות תקבל כ-50 מיליון שקלים בין 2024 ל-2028, נתניה תקבל כ-39.3 מיליון שקלים בתקופה זו ואילו שדרות צפויה לקבל לפי הסימולציה כ-21.5 מיליון שקלים בתקופה זו. באר שבע צפויה לקבל בשנים 2024 עד 2028 כ-17 מיליון שקלים.
חריש, שהייתה בין הערים הבודדות שלא הצטרפה לשביתה, צפויה לקבל בין 2024 ל-2028 סכום נכבד של 19.8 מיליון שקלים. לא רחוק משם ממוקמת אום אל פחם, שנמצאת באשכול סוציו-אקונומי 2 – ותקבל כ-5.6 מיליון שקלים בתקופה זו. גם טייבה לא צפויה להתעשר ובתוך חמש שנים היא אמורה לקבל לפי הסימולציה מעט יותר מ-3 מיליון שקלים. טירה השכנה תזכה לסכום גבוה יותר, אך רק במעט - 3,689,000 שקלים.
ומה עם היישובים החרדיים? בני ברק, שמדורגת באשכול 2, צפויה לקבל קרוב ל-13.5 מיליון שקלים. אלעד אמנם אמורה להעביר 33 אלף שקלים ב-2024, אך בארבע השנים שלאחר מכן היא אמורה לקבל כ-5.5 מיליון שקלים. בביתר עילית היו שמחים לקבל סכום כזה, אך לשם יועברו בתקופה זו כ-3.5 מיליון שקלים.
משרד האוצר פרסם גם נתונים לגבי היישובים הבודדים שבדרגה 10. המועצה המקומית כפר שמריהו תעביר בחמש שנים כ-570 אלף שקלים. סביון, לעומת זאת, תקבל 665 אלף שקלים ועומר תיפרד מ-608 אלף שקלים. כל הנתונים מתייחסים כמובן לתקופה שבין 2024 ל-2028.
ומה עם הרשויות החלשות ביותר? לקיה שבאשכול 1 תקבל מהקרן 1,313,000 שקלים בלבד בין 2024 ל-2028, ערערה בנגב תקבל 2,471,000 מיליון שקלים ואילו תל שבע תקבל 1,179,000 שקלים.
מהסימולציה של משרד האוצר עולה כי היישוב קדומים שבשומרון אמור להעביר לקרן בין 2024 ל-2028 סכום של 158 אלף שקלים. גם קרני שומרון אמורה להעביר ב-2024 ו-2025 ביחד כ-35 אלף שקלים, אך מאז יועברו אליה 1,214,000 שקלים. ואולם, לפי החוק הבינלאומי אי אפשר לקחת כספים לטובת הקרן מרשויות ביהודה ושומרון.
עם זאת, לפי הנוסח שיאושר בוועדת הכספים, רשויות בשטחי יהודה ושומרון יהיו זכאיות לקבל כספים מקרן הארנונה. ח"כ גלעד קריב (העבודה) הודיע בוועדה כי מפלגתו תעתור לבג"ץ אם החוק לא יתוקן. לדבריו, "שר האוצר סידר לחבריו בהתנחלויות שהן מקבלות מקרן הארנונה ולא נותנות. היישובים הערביים מופלים בחוק הזה". משרד האוצר ינסה למצוא פתרון לנושא ואולי לקזז סכום מסוים מרווחי רשויות מעבר לקו הירוק.
כמה מועצות אזוריות ייפגעו קשות. באר טוביה שבדרום תעביר בחמש שנים כ-21.5 מיליון שקלים לקרן, עמק יזרעאל צפויה בתקופה זו להעביר 8,644,000 מיליון שקלים, והמועצה האזורית תמר אמורה להיפרד בין 2024 ל-2028 כ-22.6 מיליון שקלים.
מנגד, המועצה האזורית שומרון צפויה לקבל בחמש שנים כ-15.6 מיליון שקלים, מועצת חוף אשקלון, הנמצאת בטווח הרקטות, צפויה לקבל בין 2024 ל-2028 כ-2.2 מיליון שקלים והמועצה האזורית אשכול, שסבלה בימים האחרונים ממאות רקטות ששוגרו לעברה, תקבל כ-1.5 מיליון שקלים, ובשער הנגב, שגם כן ספגה לא מעט רקטות – יקבלו כ-408 אלף שקלים.
