ב-8 באוקטובר 2023 הצטרף חיזבאללה ללחימה נגד ישראל, יממה אחרי מתקפת הפתע שבה פתח חמאס. כמעט שנה וחודשיים אחר כך, אישר הערב (שלישי) הקבינט את הסכם ההסדרה - שישים סוף ללחימה בצפון. לפי התכנון, הפסקת האש תיכנס לתוקף בלילה שבין שלישי לרביעי בשעה 04:00. ההצבעה בקבינט עברה ברוב של 10 תומכים מול מתנגד אחד, השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר.
בהודעת משרד ראש הממשלה אחרי אישור הפסקת האש, נמסר: "ישראל מעריכה את תרומתה של ארצות הברית בתהליך, ושומרת על זכותה לפעול נגד כל איום על ביטחונה". עוד נמסר כי "נתניהו שוחח עם נשיא ארצות הברית ג'ו ביידן והודה לו על מעורבות ארצות הברית בהשגת הסכם הפסקת האש בלבנון, ועל ההבנה שישראל תשמור על חופש פעולה באכיפתו".
הצהרת נתניהו
( צילום: איתי בית-און, לע"מ)
נשיא ארצות הברית ביידן הכריז על הפסקת האש. לדבריו, "יש לי חדשות טובות מהמזרח התיכון. דיברתי עם ראשי ממשלות ישראל ולבנון, הם אישרו את הצעת הפסקת אש בין ישראל לחיזבאללה". ביידן הודה לנשיא צרפת עמנואל מקרון, ואמר: "בואו נהיה ברורים - אם חיזבאללה יפר את העסקה ישראל תשמור על הזכות להגן על עצמה. באותה מידה - צריך לשמור על הריבונות של לבנון ולאפשר לה התחלה חדשה".
בהצהרה משותפת של ביידן ונשיא צרפת מקרון שמכריזה על הפסקת האש נכתב: "לאחר שבועות רבים של מעורבות דיפלומטית אינטנסיבית, נשיא ארצות הברית ביידן ונשיא צרפת עמנואל מקרון הודיעו היום כי ישראל ולבנון הסכימו להפסקת אש בין שתי מדינותיהן. ההודעה היום תביא לסיום הלחימה בלבנון ותגן על ישראל מפני האיום הנשקף מחיזבאללה וארגוני טרור נוספים הפועלים מלבנון. היא תיצור את התנאים הדרושים להחזרה מתמשכת של השקט ותאפשר חזרה בטוחה של התושבים משני עברי הקו הכחול לבתיהם".
עוד צוין בהצהרה המשותפת של ביידן ומקרון: "ארצות הברית וצרפת יפעלו עם ישראל ולבנון כדי להבטיח שההסדר הזה ייושם וייאכף במלואו. הנשיאים נשארים נחושים להבטיח שהסכסוך הזה לא יעורר מעגל אלימות חדש. ארצות הברית וצרפת גם מתחייבות למלא תפקיד מוביל בתמיכה במאמצים הבינלאומיים לחיזוק היכולות של הכוחות המזוינים הלבנוניים וטיפוח פיתוח כלכלי ברחבי לבנון על מנת לקדם יציבות ושגשוג באזור".
נשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, בהצהרה בבית הלבן בנושא הפסקת האש עם לבנון
(צילום: The White House)
פירוק חיזבאללה לא מופיע כמובן בהסכם, וכתוב רק כי הוא לא יפעל בדרום לבנון. בנוסף אין שום התחייבות שאנשיו לא יחזרו אל קרבת הגבול. מנגד, במכתב הערבויות האמריקני - הסכם הצד למעשה - אמנם נכתב כי טיסות מודיעין ישראליות יתאפשרו, אבל ייאסר על המטוסים לשבור את מחסום הקול.
ראש הממשלה נתניהו מנה את הסיבות שהובילו לדבריו להחלטתו להפסקת האש, ובהן "העיכוב בחימושים שייפתר בקרוב" - אבל לא קרא לתושבי הצפון לחזור לבתיהם. אלו 13 הנקודות שכולל ההסכם:
* חיזבאללה וכל הקבוצות החמושות האחרות בשטח לבנון לא יבצעו שום פעולה התקפית נגד ישראל.
* במקביל ישראל לא תבצע שום פעולה צבאית התקפית נגד מטרות בלבנון, כולל באדמה, באוויר ובים.
* ישראל ולבנון מכירות בחשיבות החלטה 1701 של מועצת הביטחון של האו"ם.
* התחייבויות אלו אינן שוללות את זכותן של ישראל ולבנון לממש את זכותן להגנה עצמית.
* כוחות הביטחון והצבא הלבנוניים הרשמיים יהיו הגופים החמושים היחידים שיותר להם לשאת נשק או להפעיל את כוחותיהם בדרום לבנון.
* כל מכירה, אספקה וייצור של נשק או חומרים הקשורים לנשק ללבנון תהיה בפיקוח ובשליטה של ממשלת לבנון.
* יפורקו כלל המתקנים הבלתי מורשים לייצור נשק וחומרים הקשורים לנשק.
* יפורקו כלל התשתיות והבסיסים הצבאיים, ויוחרם כלל הנשק חסר ההיתר שאינו עולה בקנה אחד עם מחויבויות אלו.
* תוקם ועדה שתהיה מקובלת על ישראל ולבנון לפיקוח ולסיוע בהבטחת האכיפה של התחייבויות אלה.
* ישראל ולבנון יגישו דוחות על כל הפרות צפויות למחויבויות אלו לוועדה ואל כוח יוניפי"ל.
* לבנון תפרוס את כוחות הביטחון הרשמיים וכוחות הצבא שלה לאורך כל הגבולות, נקודות המעבר והקו שמגדיר את דרום לבנון, כפי שמוצג בתוכנית הפריסה.
* ישראל תיסוג באופן הדרגתי מדרום לקו הכחול תוך 60 יום.
* ארה"ב תקדם משא ומתן עקיף בין ישראל ולבנון כדי להגיע לגבול יבשתי מוכר.
לצד זאת, ארצות הברית העמידה ערבויות לישראל. אלו הסעיפים שנכללים במכתב הערבויות האמריקני:
* ישראל וארה"ב מתכוונות לשתף מודיעין רגיש הנוגע להפרות, כולל כל חדירה של חיזבאללה לצבא הלבנוני.
* ארה"ב רשאית לשתף מידע שסופק על ידי ישראל עם הממשלה הלבנונית או הוועדה כדי לאפשר להם לטפל בהפרה.
* ארה"ב מחויבת לשתף פעולה עם ישראל כדי לבלום את פעילותה המערערת של איראן בלבנון, כולל מניעת העברת נשק, שלוחות ואחרים משטח איראן.
* ארה"ב מכירה בזכותה של ישראל להגיב לאיומים המגיעים משטח לבנון בהתאם לחוק הבינ"ל.
* באזור הדרומי - לישראל שמורה הזכות לפעול בכל עת נגד הפרות של ההתחייבויות. מחוץ לאזור הדרומי - לישראל שמורה הזכות לפעול נגד התפתחות איומים המכוונים נגדה, אם לבנון אינה מסוגלת או אינה רוצה לסכל איומים אלו. אם ישראל תחליט לנקוט צעדים כאלה, היא תודיע על כך לארה"ב בכל מקום אפשרי.
* טיסות ישראליות מעל לבנון יתבצעו לצורכי מודיעין, מעקב וסיור בלבד ולא ישברו את מחסום הקול.
"המלחמה לא תסתיים עד שנשיג את כל יעדינו"
ראש הממשלה נתניהו פרסם כאמור הצהרה מוקלטת לקראת הפסקת האש. "הבטחתי לכם ניצחון, ונשיג ניצחון. נשלים את חיסול החמאס, נשיב את כל חטופינו, נבטיח שעזה לא תהווה עוד איום על ישראל, ונחזיר את תושבי הצפון בבטחה לבתיהם", אמר ראש הממשלה בפתח הצהרתו, שהוקלטה לפני הדיון על אישור הפסקת האש בקבינט.
נתניהו אמר עוד: "המלחמה לא תסתיים עד שנשיג את כל יעדינו, עד שלא נשיב את תושבי הצפון בבטחה הביתה. ואני מבקש לומר לכם - זה יקרה, בדיוק כפי שקרה בדרום. ידידיי תושבי הצפון, אני גאה בכם, ביכולת העמידה שלכם, אני מחויב לחלוטין לביטחונכם".
בהמשך דבריו פרס נתניהו את צעדי ישראל בגזרות השונות של המלחמה, ובכללם המאבקים מול איראן, חמאס בעזה, ארגוני הטרור ביהודה ושומרון, החות'ים בתימן והמיליציות הפרו-פלסטיניות בעיראק. בהתייחס למלחמה בצפון, אמר נתניהו: "חיזבאללה בחר לתקוף אותנו, חלפה שנה וזה כבר לא אותו חיזבאללה. החזרנו אותו עשרות שנים אחורה".
ראש הממשלה הוסיף: "חיסלנו אלפי מחבלים והשמדנו את תשתיות התת-קרקע שסמוכות לגבולנו במשך שנים. תקפנו מטרות אסטרטגיות ברחבי לבנון והפלנו עשרות מגדלי טרור בדאחייה. כל זה היה נשמע מדע בדיוני, אבל זה לא מדע בדיוני. עשינו את זה. בכל רגע נתון של ניהול המערכה אני מסתכל על כל החזיתות, כך נהגתי כשהחלטתי בתחילת המלחמה להתמקד בעזה ולא לפתוח חזית שנייה בלבנון. כך נהגתי בעקבות מתקפת הטילים באיראן, שבחרנו בקפידה את עיתוי התגובה ואת אופי התגובה, וכך אני נוהג היום כשאני רואה את התמונה הכוללת.
"אני נחוש לתת לחיילים שלנו את מלוא האמצעים לשמור על חייהם ולהביא לנו את הניצחון. לכן, הערב אביא לאישור הקבינט מתווה להפסקת האש בלבנון. בהבנה מלאה עם ארצות הברית אנחנו שומרים על חופש פעולה צבאי מלא. אם חיזבאללה יפר את ההסכם וינסה להתחמש - אנחנו נתקוף. אם הוא ישגר רקטה, אם הוא יחפור מנהרה, אם הוא יכניס משאית עם טילים - אנחנו נתקוף. על כל הפרה נגיב בעוצמה".
ראש הממשלה מנה כאמור את הסיבות להפסקת האש בצפון: "סיבה ראשונה - התמקדות באיום האיראני, ולא ארחיב על כך. סיבה שנייה - רענון כוחות וחידוש מלאים. זה לא סוד, היו עיכובים גדולים באספקת נשק וחימושים והעיכוב הזה עומד להשתחרר בקרוב, זה ישמור על חיי חיילינו וייתן לנו כוח מחץ להשלים את משימתנו. סיבה שלישית - ניתוק הזירה ובידוד חמאס. כשחיזבאללה מחוץ לתמונה, חמאס לבד במערכה. הלחץ יגבר וזה יסייע במשימה הקדושה של שחרור חטופינו".
