גנץ עונה ליועמ"שית: "מינוי הרמטכ"ל קשור לחיי אדם, אתייעץ גם עם נתניהו"
(צילום: המכון הישראלי לדמוקרטיה)
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הודיעה הבוקר (רביעי) כי שר הביטחון בני גנץ לא יוכל להמשיך בהליך מינוי הרמטכ"ל בתקופת הבחירות, וגם בימים שקודמים לה, לאור ההודעה על הקדמתן. "בתקופת בחירות, יש להימנע ממינויים בכירים שאינם במסגרת הליך תחרותי, אלא אם קיים צורך חיוני באיוש מיידי של המשרה באופן קבוע ולא ניתן למצוא פתרון סביר והולם", קבעה היועמ"שית.
בהרב-מיארה הבהירה כי בהמשך, בהתאם לצורך וחיוניות המינוי, היועץ המשפטי למערכת הביטחון יקיים בחינה פרטנית של האפשרות למנות רמטכ"ל בתקופת בחירות. לדברי בהרב-מיארה, שתגובתה הובאה באמצעות עו"ד גיל לימון לפניית היועץ המשפטי למערכת הביטחון, "מינוי רמטכ"ל בעת הזו כפוף לכללים הנוגעים לקבלת החלטות בידי הממשלה בתקופת בחירות, וזאת נוכח הודעת ראש הממשלה וראש הממשלה החליפי על הקדמת הבחירות", קבעה היועמ"שית.
שר הביטחון בני גנץ, שדיבר הבוקר בכנס אלי הורוביץ לחברה וכלכלה, אמר בהתייחסו להודעת היועמ"שית כי בכוונתו להתייעץ על הנושא עם הגורמים המשפטיים, וגם עם ראש הממשלה לשעבר בנימין נתניהו. "פיזור הכנסת מחייב אותנו בצעד של שמירה, להבטיח שקיים גם דרג מקצועי חזק שיאפשר רציפות ניהולית ואורך טווח למדינת ישראל. אחד המקרים המובהקים ביותר הוא מינוי הרמטכ"ל הבא שהוא צורך חיוני אסטרטגי ביטחוני ראשון במעלה", אמר גנץ.
הוא הוסיף: "זה מינוי שקשור לחיי אדם. אני מתכוון להתייעץ עם כל הגורמים הרלוונטיים, כולל המשפטיים ועם נתניהו, ראש הממשלה לשעבר. כל זה כדי לקבל את ההחלטה הנכונה ובאופן שלא יפגע בצה"ל. כל התנהלות אחרת היא ערבוב מסוכן של פוליטיקה וראינו מה קרה במשטרת ישראל במשך שנתיים. אני קורא לנתניהו ולכלל הגורמים המעורבים בעניין הזה לא לנסות לחבל בו".
שלשום נחשף ב-ynet כי במערכת הפוליטית העריכו שגנץ יתקשה לסיים את הליך בחירת הרמטכ"ל הבא. לפי ההערכות, בין היתר תיבדק האפשרות שהרמטכ"ל היוצא, רב-אלוף אביב כוכבי, ימשיך בכהונתו - שמסתיימת בינואר הקרוב - לזמן קצר.
בתוך כך, גורם ממשלתי בכיר אמר לכתבנו המדיני איתמר אייכנר כי אם יוחלט למנות רמטכ"ל בממשלת מעבר, הממשלה תמנה יו"ר חדש לוועדה למינוי בכירים בשירות המדינה במקומו של השופט אלעזר גולדברג שנפטר בחודש מרץ השנה. אם לא ימנו רמטכ"ל אין טעם במינוי מחליף לגולדברג - וזה יצטרך להמתין לממשלה הבאה.
שר הביטחון פתח בתהליך הבחירה של הרמטכ"ל ה-23 של צה"ל שבעה חודשים לפני סיום כהונת כוכבי, אולם בתקופה של ממשלת מעבר מינוי בכירים מוקפאים לרוב, כפי שקרה למשטרה עם תום כהונת רוני אלשיך ב-2019, אז במשך שנה שלמה התנהלה המשטרה בלי מפכ"ל קבוע - עד למינויו בדצמבר 2020 של המפכ"ל הנוכחי יעקב שבתאי.
גנץ זירז את תהליך הבחירה בדיוק במטרה למנוע מצב שבו יתקשה לבחור רמטכ"ל בתקופה של ממשלת מעבר. הוא כבר ראיין את סגן הרמטכ"ל לשעבר אלוף אייל זמיר, שזומן במיוחד משליחותו בוושינגטון, וכן את סגן הרמטכ"ל הנוכחי אלוף הרצי הלוי שהוא המועמד המוביל לתפקיד. המועמד השלישי הוא מפקד זרוע היבשה האחרון אלוף יואל סטריק. "אני קובע שלצה"ל לא יהיה ממלא מקום רמטכ"ל. לא אאפשר לצה"ל לעבור תהליך כפי שלצערי ראינו שקרה במשטרת ישראל במשך שנתיים רצופות", אמר גנץ שלשום. אתמול הוא אמר: "אני מתכוון ככל שיתאפשר, להמשיך לקדם את התהליך הזה".
בהסתמך על פסיקות בג"ץ, ממשלת מעבר נדרשת ל"איפוק" בהפעלת סמכויותיה, "לגבי כל אותם העניינים שאין כורח ודחיפות מיוחדת לפעול בהם בתקופת המעבר. מתחם הסבירות לעניין זה נבחן בשים לב למאפייניה של הסמכות הקונקרטית המופעלת ובהתחשב באיזון הנדרש בין הצורך בעשייה לבין דרישת האיפוק. ככל שמידת החיוניות בפעולה השלטונית גוברת, כך תקטן מידת האיפוק הנדרשת ולהיפך".
האופוזיציה: "לעצור מיד מחטפים"
הודעת היועמ"שית הגיעה אחרי הקריאה של מפלגות האופוזיציה למנוע את מינוי הרמטכ"ל בהליך מזורז. בפנייה ליועצת המשפטית לממשלה קראו אתמול ראשי הליכוד, הציונות הדתית, ש"ס ויהדות התורה "לעצור מיד מחטפים ומינויים בתקופת ממשלת המעבר".
"אנו, ראשי מפלגות האופוזיציה, פונים אלייך בבקשה להנחות בדחיפות את הממשלה לנהוג בהתאם להנחיה שעניינה מינויים בתקופת בחירות", כתבו חברי הכנסת בנימין נתניהו, בצלאל סמוטריץ', אריה דרעי ומשה גפני. "ההנחיה אוסרת על הממשלה ושריה לבצע מינויים בשירות המדינה, בחברות ממשלתיות, בתאגידים ציבוריים ובגופים ביטחוניים, ביניהם צה"ל, המשטרה ושירות בתי הסוהר, בתקופת בחירות וסמוך לתחילתה".
הם ציינו פרסומים שלפיהם, טענו, "הממשלה ושריה מתכוונים להפר את הדין ולבצע מינויים במחטף. אנו מבקשים שתבהירי בהנחייתך שהאיסור לבצע מינויים יחל מיד, מיום מכתבנו זה, ועד לכהונת הממשלה החדשה. המינויים שבכוונת הממשלה לבצע מונעים משיקולים זרים, הנימוקים שפורסמו להצדקתם כגון יציבות ורציפות אינם אלא אמתלות שנועדו להסוות מעיני הציבור את כוונת הממשלה לשבש את פעולת הממשלה הנבחרת הבאה. אנו מבקשים ממך לנקוט בדחיפות בצעדים הנדרשים על מנת לפגוע פגיעה קשה באמון הציבור ובסדרי השלטון".
