יותר משבעה חודשים אחרי תחילת השנה, פרסמה היום (ראשון) הממשלה את ספר יעדיה המרכזיים ל-2023, בהם מאבק ביוקר המחיה, פיתוח תשתיות ודיור, שיפור השירות הממשלתי לאזרח בדגש על הגברת דיגיטיזציה והפחתת בירוקרטיה, הגברת הביטחון האישי, מאבק באלימות בחברה הערבית וצמצום פערים כלכליים-חברתיים.
עם הקמת הממשלה, כינסו ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר בצלאל סמוטריץ' מסיבת עיתונאים שבה הודיעו על עיקרי "התוכנית לטיפול בהתייקרות במשק", אך אחד הדברים הבולטים בספר הוא דווקא מה שלא מופיע בו - יעדים מדידים להורדת יוקר המחיה. במשרד ראש הממשלה הסבירו שהיעדים הספציפיים בהיבט זה יבואו לידי ביטוי בתכניות העבודה הנרחבות של 2024 וכי כיום נבנות תוכניות מואצות להורדת יוקר המחיה.
עם השבעת הממשלה: נתניהו וסמוטריץ' בהצהרה לתקשורת בנושא יוקר המחיה
(צילום: אלכס גמבורג )
ספר עיקרי תוכנית העבודה השנתית, באורך 444 עמודים, אמור לשקף לציבור את עיקרי פעילות 49 משרדי הממשלה וארגונים ציבוריים ובתוך כך, את מדדי ההצלחה במשימות המרכזיות. הממשלה רואה בו כמצפן לפעילות הממשלתית וככלי ניהולי להגברת האפקטיביות הממשלתית.
הספר, כאמור, כולל את תכניות העבודה של 32 משרדים, 15 יחידות סמך ושני תאגידים סטטוטוריים. בהתאם למדריך התכנון הממשלתי, המייצר מתודולוגיה אחידה, ניתן לצפות בהגדרת מטרות ויעדי גופי הממשל, משימות מרכזיות ומדדים עיקריים לפעילותן וכן את דגשי המדיניות והתכנון ל-2023.
הספר השנה מתפרסם לאחר אישור תקציב המדינה, כך שהוא כולל את דגשי השרים והממשלה. התכניות רוכזו על ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה, בשיתוף מלא עם משרדי הממשלה ויחידות הסמך, בדגש על אגפי התכנון והמדיניות בהם. זהו תוצר עבודת מטה רוחבית ויש לה חשיבות רבה לתהליכי הניהול בממשל בהיותה שגרת עבודה קבועה ומתודולוגית.
בתכנית העבודה מפורטים מדדים להערכת הצלחה של כל תכנית עבודה ובתוך כך מדדי תפוקה (כמותיים) המודדים את תוצרי העשייה הממשלתית ומדדי תוצאה המגדירים את השינויים המצופים כתוצאה מפעילות המשרדים.
ראש הממשלה בנימין נתניהו מסר: "אני קורא לכל השותפים ולשרי הממשלה לפעול באופן מתואם שיגביר את האפקטיביות של פעילות הממשלה. תכניות העבודה מאפשרות לנו לנהל טוב יותר את המהלכים השונים, לכוון לתוצאות משמעותיות ולעקוב אחר ביצועם. נמשיך לעקוב גם אחרי מימוש ועמידה ביעדים".
מנכ"ל משרד ראש הממשלה יוסי שלי: "מקידום כלכלי, דרך פיתוח תשתיות ועד שיפור המענים הציבוריים לאזרח – כולנו ביחד, פועלים באופן רציף, סדור ואיכותי, כמו שמובא בספר. לטובת שיפור רמת החיים של כולנו".
נקודות עיקריות – ספר תכניות העבודה 2023
משרד האוצר
יוקר המחיה: דגש רב על הורדת מחירים (מזון, תמרוקים ומוצרי חשמל), כרגע עדיין ללא נתונים, במקביל לעבודה בוועדת השרים ליוקר המחיה.
דגש רב על שיעור יישום הוראות חוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג.
משרד האנרגיה
עלייה בהיקפי ייצור אנרגיות מתחדשות, מ-4,792 בשנת 2023 ל-5,800 בשנת 2023.
דגש על שיפור ההתייעלות האנרגטית: ירידה בעצימות האנרגיה (מגה-ואט שעה למיליון שקלים תומר מקומי), ירידה מ-136.07 ב-2022, לירידה מתוכננת ל-134.53 ב-2023 וערך מתוכנן ל-131.65 ב-2025.
הרחבה של עמדות טעינה לרכבים חשמליים במרחב הציבורי מ-2600 ב-2022 ל-4,100 ב-2023.
עלייה בהפקת הגז הטבעי – מ,2128 MMSCF בשנת 2022 ליום ל-2,800 בשנת 2023.
משרד הביטחון (התוכנית הלא מסווגת)
התקדמות בהקמת קריית התקשוב הטכנולוגית (על פי אבני הדרך). ב-2022 הושלמו 39% מהפרויקט, במהלך 2023 צפויים להשלים 62% וב-2025 95%.
המשרד לביטחון לאומי
המשרד פועל להקמת המשמר הלאומי, בהתאם לוועדה הציבורית בראשות מנכ"ל המשרד.
המשרד פועל לעלייה בסף המגויסים בגופי המשרד לביטחון לאומי (משטרה, שב"ס, וכב"א). ב-2022 גויסו 3,106, הצפי הוא לעלייה ל-3,825 מגויסים במהלך 2023 ול-4,125 ב-2024.
פשיעה ואלימות בחברה הערבית - עלייה בשיעורי הפענוח מ-22% ב-2022 ל-36% במהלך 2023.
בקשות לנשיאת נשק - מ-18 אלף בקשות שאושרו ב-2022, עלייה ל-40 אלף ב-2023.
משרד הבינוי והשיכון
עלייה ביחידות הדיור המאושרות בתוכניות "פינוי בינוי" מ-39,903 ב-2022 ל-42 אלף ב-2023.
עלייה ברכש הדירות בדיור הציבורי לכ–235 ב-2023 ולכ-700 ב-2024.
עלייה בהגרלות הדיור במסגרת תוכנית "דירה בהנחה" מ-20,609 ב-2022 ל-24,725 ב-2023.
משרד הבריאות
רופאים ל-1,000 נפש: עלייה מ-3.13 ב-2022 ל-3.14 ב-2023, הצפי הוא להגיע ל-3.16 ב-2025.
עלייה במספרי הסטודנטים לרפואה בשנה מ-944 ב-2022, ל-1,100 ב-2023. הצפי הוא להגיע ל-1,200 ב-2024.
המשרד מקדם את הצעת החוק של "עוזר רופא" כדי להקל על עומסים והיא אמורה להגיע לאישור הכנסת במהלך שנת העבודה 2023.
אחיות ל-1,000 נפש: עלייה מ-6.72 ב-2022 ל-6.75 ב-2023 והתכנון הוא להגיע ל-6.8 ב-2025.
הורדת זמני ההמתנה לאבחון וטיפול בשירותי התפתחות הילד לפי ממוצע של יותר משלושה חודשים - ירידה מ- 35% ב-2022 ל-34% ב-2023, עם צפי לירידה ל-31% בשנת 2025.
שיעור עודף המשקל בקרב בני נוער: המשרד ממשיך לפעול עם תכנית ארוכת טווח להורדת שיעור עודף המשקף בקרב בני נוער, כיום המדד הוא 31.4% והצפי המתוכנן הוא ירידה לכ-26% ב-2028.
המשרד להגנת הסביבה
עלייה בהיקפי הפסולת שעברה במתקן מיון מתקדם, משני מיליוני טון ב-2022 ל-2.5 ב-2023, הצפי הוא להגיע ב-2025 ל-3.5 טון.
מדדים ארוכי טווח להורדת פליטות גזי חממה מ-78 ב-2021 (מבוססים על פי נתוני למ"ס שנתיים אחורה) ל-58 ב-2030.
עלייה משמעותית בשיעור כלי הרכב מאופסי פליטות מתוך סך מכירות כלי הרכב החדשים. מ-10% ב-2022 ל-15% ב-2023, ול-5% ב-2030.
משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה
מועסקים במקצועות הטק בישראל – 508,300 ב-2022, ערך מתוכנן ל-510,00 ב-2023 ועלייה לכ-530,000 ב-2025.
משרד החוץ
עלייה בהיקפי הסחר בין ישראל לאיחוד האמירויות. ב-2022 הערך היה 2.5 מיליארד דולרים, הערך המתוכנן ל-2023 הוא שלושה מיליארד דולרים.
עלייה בשירותים הקונסולריים שעברו דיגיטציה משניים ב-2022 לחמישה ב-2023 וערך מתוכנן לתשעה ב-2025.
משרד הכלכלה והתעשייה
דגש משמעותי על הורדת יוקר המחיה, המדד המכווין הוא פער בין ישראל לממוצע ה-OECD ברמת המחירים, בשנת 2023 הערך היה 20.8% היעד הוא לרדת ל-15% בשנת 2025.
עלייה ברמת הפריון, המדד שמכווין את הפעילות או הפער בין ישראל לממוצע ה-OECD ברמת פריון העבודה (תוצר לשעת עבודה). ב-2021 הערך עמד על 14.2%, היעד הוא לרדת ב-2025 ל-10%.
מערך הדיגיטל הלאומי (יחידת סמך במשרד הכלכלה)
העלאת השירותים הדיגיטליים: באזור העסקי לעלות מ-14 שירותים ב-2022 ל-18 ב-2023, וב-2025 ל-31. באזור האישי לעלות מ-86 ב-2022 ל-90 ב-2023 ולכוון ל-120 ב-2025.
משרד המשפטים
ירידה בזמן הטיפול בעסקות מכר, ב-2022 הערך היה שישה ימים, ב-2023 הצפי הוא להגיע לחמישה ימים.
פשיעה ואלימות בחברה הערבית – עלייה בשיעורי הפענוח מ-22% ב-2022 ל-36% במהלך 2023.
6 צפייה בגלריה
שר העבודה בן צור. רוצה לעלות את שיעורי התעסוקה באוכלוסייה היהודית שאינה חרדית
( צילום: עוז מועלם)
משרד העבודה
עלייה בשיעורי התעסוקה באוכלוסייה היהודית שאינה חרדית בגילי 66-25 מ-85.1% ב-2022 ל-86% ב-2023.
עלייה בשיעורי תעסוקת נשים ערביות בגילי 66-25 מ-41.9% ב-2022 ל-53% ב-2023.
משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי
עלייה במספר המלגות שניתנות לסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה בנגב ובגליל מ-1,744 ב-2022 ל-2,500 ב-2023, הצפי הוא להגיע לכ-3,000 מלגות ב-2025.
קידום חנויות מקוונות לחיזוק הכלכלה בפריפריה. ב-2022 נפתחו כ-70, הצפי הוא להגיע ל-600 ב-2023 ול-1,000 ב-2025.
רשות האוכלוסין וההגירה
דרכונים: הורדה מזמן המתנה להנפקת דרכון מ-79 ימים ב-2022 ל-45 ב-2025.
מהלכים ראשוניים לעלייה ברמת שביעות הרצון מאיכות השירות בתחום הסיעוד הביתי, מתחילים מדידה במהלך השנה הקרבה.
משרד הרווחה והביטחון החברתי
ירידה בשיעור האזרחים הוותיקים החשים בדידות מערך של 27% ב-2022 ל-25% ב-2023 עם ערך מתוכנן של 21% ב-2025.
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
עלייה במספרי הנסיעות בתחבורה הציבורית מ-778 מיליון ב-2022 ל-900 מיליון ב-2023.
עלייה באמינות השירות בתחבורה הציבורית באוטובוסים מ-64% ב-2022 ל-69% ב-2023
משרד התיירות
עלייה בהיקפי ההכנסות מתיירות (פנים ונכנסת) מ-47.2 מיליארד שקליםח ב-2022 ל-56.6 ב-2023, התכנון הוא להגיע לכ-63.2 מיליארד שקלים ב-2025.
עלייה בהיקפי המועסקים הישירים בתחום התיירות מ-127 אלף ב-2022 לכ-155 אלף ב-2023.
משרד התקשורת
עלייה בדירוג במדד מהירות הגלישה הסלולרית ממקום 70 ב-2022 ל-67 ב-2023 והתכנון הוא להגיע למקום 35 בשנת 2025.
עלייה בשיעורי משקי הבית בישראל שנגישים לתשתית אולטרה-רחבת-פס מתוך סך משקי הבית. ב-2022 הערך היה 70%, הערך המתוכנן ל-2023 הוא 85% והצפי הוא להגיע ב-2024 לכ-95%.
