ההחלטה של ראש הממשלה בנימין נתניהו למנות את עו"ד רואי כחלון (44) לממלא-מקום נציב שירות המדינה זוכה לשבחים רבים מגורמים בכירים בעבר ובהווה במערכת אכיפת החוק ושירות המדינה. גורם בכיר מאוד בפרקליטות המדינה לשעבר שעבד מקרוב עם כחלון סיפר: "התכונה הבולטת שלו והיא טובה גם לתפקיד הזה, שהוא יזם. בתור מנהל שלו אתה לפעמים מתעייף מזה. כל יום מגיע עם רעיונות והנציבות צריכה כזה דבר".
נתניהו שלח אתמול בערב (רביעי) מכתב ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, שבו הודיע לה על רצונו למנות את כחלון לתפקיד מ"מ נציב שירות המדינה. כהונתו של הנציב הקודם פרופ' דניאל הרשקוביץ הסתיימה לפני שבוע.
אנשים שעבדו עם כחלון טוענים שהוא "מקצוען אמיתי" וכי זהו המינוי הנכון בזמן הנכון. "נציבות שירות המדינה צריכה חתיכת שינוי", אמר גורם בכיר בשירות המדינה, שעבד עם כחלון בתפקידו כפרויקטור הממשלתי למאבק בפשיעה בחברה הערבית. "מדובר בגוף עתיק, מסורבל, לא עדכני, שלא נותן מענה, מלא בחסמים ובירוקרטיה, גוף שמאוד קשה לעבוד איתו. ממה שהתרשמתי מרואי כחלון והיכולת שלו ליזום תהליכים ושיתופי פעולה יש לו את הכישורים הניהוליים הנדרשים לדבר הזה", הוסיף הגורם.
גורם בכיר מאוד לשעבר בפרקליטות המדינה שעבד עם כחלון טען: "הנציבות הייתה דבר קפוא לאורך כל השנים, והוא יכול להעיר אותה מהתרדמת. המינוי שלו יכול להביא בשורה טובה לשירות המדינה".
לדבריו, לכחלון, "יש משיכה טבעית לכל הנושאים שקשורים לבני אדם, משאבי אנוש, תהליכי גיוס, נושאי הדרכה ושיפור כוח אדם קיים. בתפקיד שלו כפרוייקטור לפשיעה בחברה הערבית הוא הוכיח את היזמות והיכולת שלו לרתום מראשי רשויות, דרך גורמי חברה אזרחית שבכלל לא מתלהבים מלשתף פעולה עם הממשלה והוא רותם אותם למאבק בפשיעה בחברה הערבית".
הגורם הוסיף כי "לכחלון אין קשר פוליטי לנתניהו, אבל בהחלט יש קשר אישי. רואי הוא לא ביישן. כשהוא צריך משהו הוא ידבר עם האדם הכי בכיר. ככה התחבב על ראש הממשלה ואנשיו, והם ראו שמדובר במעין בולדוזר.
"אם מישהו במשרד ראש הממשלה חושב שהוא ממנה את כחלון לממלא מקום נציב שירות המדינה כדי שיאשר להם ויחליק להם כל מיני מינויים לא ראויים, הם עושים טעות. הוא איש מקצוע. אכפת לו מאוד מאיך שהוא נתפס והוא לא יסכים להיזכר כמי שהחליק מינוי של אדם לא ראוי לתפקיד. הוא לא 'יס מן'. הוא כן מערכתי, לא מורד, אבל לא אחד שיעשה עיגולי פינות".
גורמים בכירים שעבדו לצד כחלון כשהיה פרויקטור למאבק בפשיעה בחברה הערבית, מציינים כי הוא הצליח לייצר ממשקים ברמה הבכירה ביותר במדינת ישראל של גופי אכיפה ורגולטורים, דבר שמאוד קשה לייצר בממשלה.
"הוא עושה את זה בהצלחה מרובה. משטרת ישראל, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור, פרקליטות פלילית, פרקליטות אזרחית, תהליכים מנהליים, שינויי חקיקה, ראשי מועצות, שרים, משרדי ממשלה. מדובר בנקודת ממשקים מאוד קשה של גופים לא פשוטים , מורכבים אפילו, ומקצועית הוא עושה את זה בהצלחה. בתפקיד שלו עשה עבודה טובה מאוד, נטולת אגו, אירוע נדיר במחוזותינו. התרשמתי שהוא יודע לעבוד. גם לייצר את החזון וגם להוציא אותו לפועל", אמרו הבכירים.
"איש של אנשים"
ניצב בועז בלט, ראש אגף החקירות והמודיעין במשטרה, סיפר: "אני מכיר את רואי משנת 2015, בזמן שהיה בפרקליטות המדינה במחלקה הכלכלית. יש לא מעט פרשיות ביטחוניות ופרשיות כלכליות שהוא ליווה את יחידתי ביאחב"ל וביאל"כ בהצלחה מרובה, אבל תמיד ניכר היה שקו חשיבתו אינו מסתכם בהגשת כתב האישום, אלא במחשבה רחבה יותר מערכתית ואסטרטגית. הרצון שלו וקו חשיבתו הצליח לייצר נתיבי חשיבה אחרים ולרתום תמיד כיווני פעולה יצירתיים".
לדברי בלט, "רואי תמיד היה חלק מאיתנו כשותף מרכזי לעשייה ולצוות, ותמיד מצאנו את התדר המשותף לקידום העשייה. עת מינויו כפרויקטור למגזר הערבי הצלחנו לקדם יחדיו מהפכת אכיפה משולבת ומנהלית וקידומי רגולציה שלא נעשו שנים במדינת ישראל. היכולת שלו לפרום כל סוגיה רגולטורית ולגייס שותפים רבים לאחריות המשותפת הניבו תוצאות בשנה האחרונה שלמיטב זכרוני לא נעשו מעולם".
בלט הוסיף כי "רואי הוא איש של תהליכים , איש של אנשים, בעל חשיבה אחרת שמהווה נכס אסטרטגי למדינה . קידומי חקיקה רבים שמסייעים לנו משמעותית בהתמודדות אל מול ארגוני הפשיעה יש לו מניות רבות בקידומם. מאוד מקווה שימשיך במקביל לתפקידו כממלא מקום נציב שירות המדינה גם כממונה על הפשיעה במגזר הערבי".
מאחורי הקלעים נשמעות טענות שלכחלון בן ה-44 אין ניסיון ניהולי מספק וכי לא ניהל גופים גדולים עם מאות ואלפי עובדים. המבקרים מציינים כי בתור פרויקטור למאבק בפשיעה בחברה הערבית עובדים תחתיו רק שלושה עובדים כיום. מנגד, גורמים שמעורים בנושא דוחים את הביקורת ואומרים כי בתפקידיו בפרקליטות עבדו תחתיו עשרות אנשים.
כך למשל, כחלון שימש במשך ארבע שנים כראש צוות פשיעה כלכלית ושחיתות שלטונית בפרקליטות המדינה וכראש צוות ביטחוני. תחתיו עבדו בצוות הביטחוני 50 עובדים. מספר דומה בצוות לפשיעה כלכלית ושחיתות שלטונית. כחלון שימש כבא כוחו של היועץ המשפטי לממשלה בתחום המשמעת, ונציב שירות המדינה היה מתייעץ איתו לפני השעיית עובדים. הוא היה ממונה על תחום המשמעת בפרקליטות במשך שש שנים ועוד ארבע שנים לא כמנהל. בסך הכול צבר 10 שנות ותק בתחום הליבה של נציבות שירות המדינה: משמעת והשעיות עובדים.
בתפקידו בפרקליטות הכלכלית ריכז את כל תחומי הניהול והיה אחראי על כל תחום משאבי האנוש ובכלל זה גיוס , איתור והדרכה ותחתיו עבדו 50 איש. כמו כן, כחלון צבר ניסיון רב בניהול משאבי אנוש בשמונה שנותיו בצה"ל.
כחלון ישמש כממלא מקום נציב שירות המדינה במשך שלושה חודשים ואפשר להאריך את תפקידו בעוד שלושה חודשים. לפי הערכות, נתניהו מעוניין למנות בהמשך את כחלון לנציב שירות המדינה במינוי קבע. כעת הוא מנוע לעשות זאת עד לסיום הדיון בבג"ץ.
