הוועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים, בראשות מנכ"ל מינהל התכנון רפי אלמליח, המליצה למועצה הארצית לתכנון ולבנייה לאשר את שינוי תוכנית המתאר המחוזית צפון ולהקים יישוב חדש בשם "שיבולת" לבעלי צרכים מיוחדים בגליל התחתון. ( ישראל מושקוביץ)