ועדת החינוך של הכנסת אישרה היום (שני) לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שתאפשר להורים לצפות בפעוטות באמצעות מצלמות בגנים בזמן אמת, או בצפייה עיתית. ההצעה אושרה חרף התנגדות נציגי הגנים הפרטיים, ובאה בעקבות תלונות רבות בשנים האחרונות על התעללות בפעוטות מצד מטפלות.
תיעוד: התעללות בפעוטות בגן בתל אביב
הצעת החוק מבקשת לתקן את "חוק המצלמות" שנחקק ב-2018, ולראשונה קבע חובה להצבת מצלמות בגני ילדים בגילי 3-0. התיקון מבקש לקבוע שהורים לילדים בגילי לידה עד שלוש יוכלו לצפות במתרחש בגן בזמן אמת, או באמצעות צפייה עיתית. הצעת החוק מחריגה מעונות יום שיקומיים.
ההצעה מאפשרת, כאמור, כמה מסלולים של צפייה במצלמות הגן: צפייה עיתית בשטח המעון לנציגי הורים, שבמסגרתה יוכלו נציגי ההורים לצפות עם מפעיל הגן - ולא יותר מפעם בשבוע; צפייה לכלל ההורים, אחת לחודש, באמצעות הרשאת צפייה בערוץ מאובטח; או מסלול צפייה אונליין לכלל ההורים.
הצעת החוק מתבססת על הסדר וולונטרי שיציע מפעיל הגן, והוא יוכל לצאת לפועל רק לאחר הסכמת 100% מההורים ככל שמדובר באמצע השנה. מפעילי המעון יחויבו להודיע למשרד החינוך איזה מסלול מבין השלושה נבחר, ואחת לשנה ידווח על כך המשרד לוועדת החינוך.
ההצעה שאושרה בוועדה קובעת גם כי מפעיל הגן יידרש להבהיר להורים את האיסורים שחלים בעת צפייה בזמן אמת בחומרים המצולמים - ובכללם איסור על העתקת הצילומים והעברתם לגורמים לא מורשים. את הצילומים יידרש מפעיל המעון לשמור למשך 30 ימים. לאור דיוני הוועדה, נוסף בהצעת החוק סעיף הקובע כי הרשות להגנת פרטיות תפרסם הנחיות למפעילי המעונות, מנהלי המערכת והורי הפעוטות בעניין אבטחת מידע ושמירה על פרטיות.
2 צפייה בגלריה
מפגינים נגד התעללות בילדים. מפעילי המעונות יחויבו להודיע איזה מסלול נבחר
(צילום: מוטי קמחי )
לדרישת הוועדה, נוסף בחקיקה סעיף חובת התקנת מערכת חיווי תקינות (ניטור) בגנים שיבחרו להפעיל מצלמות. מדובר במערכת חיצונית למערכת המצלמות, בעלת הגנת סייבר מתאימה, שכוללת רכיב המאפשר שליחת חיווי למערכת מרכזית, המתריע על תקלה בביצועי מערכת המצלמות, לרבות ברכיב ההקלטה. נציגי משרד החינוך אמרו כי המערכת לא דורשת הוצאה מצד בעלי הגנים - והיא תופעל כפי שמופעלת על ידי המשרד במעונות הסמל.
יו"ר ועדת החינוך, ח"כ יוסף טייב מש"ס, אמר כי מערכת החיווי "תשדרג את החוק באלף רמות", ומנגד, מנכ"ל איחוד גני הילדים חנן דגן אמר: "לחייב אותנו במערכת ניטור זה להגיד שלא סומכים עלינו. מערכת הניטור לא מתריעה רק שהמערכת לא עובדת, אלא גם ברגע שנוגעים בארון שבו היא מותקנת".
נציג משרד החינוך התחייב בפני הוועדה כי המשרד יישא בעלויות מבחינת עשרות תקני כוח האדם שיידרשו לפיקוח במסגרת יישום החוק. במהלך הדיונים הדגישה סגנית היועצת המשפטית למשרד החינוך כי המשרד לא יטפל במערכת היחסים בין מנהלת המעון להורים לעניין המצלמות המקוונות - כמו עניין הסיסמאות, הימים שבהם צריך להיפגש לצפייה וגם לא לעניין המערכות עצמן – מבחינת אבטחת מידע. המשרד לא יפקח על אבטחת המידע, אבל הוא כן יקבל את הדיווח מהמפעילים. "בנוגע לעבירות של אלימות ופדגוגיה שיעלו מהצפייה במצלמות - המשרד יטפל", אמרה.
נציגי גני הילדים הפרטיים התנגדו להצעת החוק. מנכ"ל התאחדות מעונות היום הפרטיים יניב בר אור כינה את החוק "פופוליסטי והזוי". מנכ"ל איחוד גני הילדים חנן דגן אמר: "נקרא לגנים לא לקבל אף אחד מהמסלולים, כאות מחאה". מנכ"לית איגוד גני הילדים הפרטיים קרן אוחנה איוס תקפה את מציעי החוק: "אם לא הייתם מתייחסים אלינו מראש כעברייניות לא היינו מגיעים לחוק הזה. לפי החוק, כל הדרכים מובילות לנווה תרצה. אתם גומרים למטפלות את החיים".
יוזם ההצעה, יו"ר הקואליציה ח"כ אופיר כץ, אמר מצידו כי "זה יום היסטורי וחשוב. עבודה קשה ומאומצת תגיע להשלמה בקרוב עם ההצבעה במליאת הכנסת. ביטחון הילדים מעל הכול, זה תמיד לנגד עיניי ואל מול ערך זה אני פועל". יו"ר הוועדה ח"כ טייב הוסיף: "טובת הילדים לנגד עינינו. 99% מהגננות והמטפלות והסייעות עושות עבודה מסורה, אבל יש עשבים שוטים".
