היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הגישה הערב (רביעי) לבית המשפט המחוזי בירושלים את התייחסותה לעתירה מנהלית נגד קידומו של סגן-ניצב מאיר סוויסה, שמואשם בהשלכת רימוני הלם על מפגינים נגד המהפכה המשפטית, ומינויו לתפקיד מפקד תחנת תל אביב דרום. "הליך מינויו של סוויסה רצוף פגמים, נעשה תוך הפרה בוטה של כללי המנהל התקין, ובניגוד להליכי המינוי במשטרת ישראל", צוין בתגובה בהתייחס לקצין שקודם מדרגת רב-פקד.
קצין המשטרה עומד במרכז סערה ציבורית שהובילה למחלוקת קשה בין היועצת המשפטית לממשלה בהרב-מיארה לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר. סנגוריו של סוויסה טוענים כי כתב האישום שהגישה נגדו המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) בעקבות האירועים בהפגנה הסוערת במרץ בשנה שעברה הוא פוליטי. השר בן גביר, שתומך בקידומו של סוויסה במשטרה, העניק לו בחודש שעבר דרגות סגן-ניצב.
"הליך המינוי נעשה תוך מידורם של הגורמים הרלוונטיים שאמורים היו לקחת חלק בהחלטה זו", מציינת בהרב-מיארה בתגובה לבית המשפט. "כבר עתה יצוין כי על פי הנמסר מהמשטרה, זהו המקרה היחיד שבו קודם קצין בעת שתלוי ועומד נגדו כתב אישום. צבר הנסיבות החריגות והפגמים מצביע על כך שמינויו של המשיב נעשה במחטף, באמצעות קביעת 'עובדות בשטח', תוך דחיקת הגורמים המקצועיים והמשפטיים במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי.
"המינוי נעשה בהתעלם מכללי המנהל התקין ומהחובות המוטלות על מינויים בשירות הציבורי, ובגופי אכיפת החוק בפרט, בהתעלם מהוראות נוהל מפורשות במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, ובאופן שיש בו כדי לפגוע באמון הציבור במשטרה".
מרץ 2023: תיעוד מיידוי רימוני ההלם לעבר מפגינים בעזריאלי
היועמ"שית הבליטה בהתייחסותה את מעשיו של השר בן גביר: "העברת ההמלצה, והחלטת השר על מינוי וקידום המשיב, נעשו מבלי שהתבקשה על-ידי השר או המשרד לביטחון לאומי חוות דעת מאגף המשמעת במשטרה בנוגע למינוי המשיב, לאחר שהוגש נגדו כתב אישום; ללא שהתקיים דיון שיבוצים נוסף במשטרה, לאחר שכאמור בדיון השיבוצים הקודם הוחלט לקדמו על-תנאי בכפוף להתקדמות ההליכים במח"ש; ומבלי שהמינוי של המשיב הובא לבחינת הגורמים המקצועיים והמשפטיים במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, האמונים על בחינת המינויים של קצינים בכירים במשטרה.
"קידום של קצין לדרגה בכירה, בנסיבות שלא נמצא להן תקדים מהשנים האחרונות, בהחלטה החורגת ממתחם הסבירות, תוך חריגה בוטה מהנהלים המחייבים, בתהליך שנעשה ללא מעורבות גורמי המקצוע והמשפט במשטרה ובמשרד לביטחון לאומי, ומינויו לתפקיד מפקד תחנת משטרה, עלולים להביא לפגיעה קשה בתפקוד המשטרה, ובאמון הציבור בה".
עוד נטען בנוסף כי נפלו פגמים בהמלצה שהעניק סמפכ"ל המשטרה (עת שכיהן כממלא-מקום המפכ"ל) ניצב אבשלום פלד להעניק לסוויסה את דרגת הקידום. "להמלצת מ"מ המפכ"ל לא צורף מכתב כנדרש בנוהל המשרד לביטחון לאומי", ציינה היועצת המשפטית לממשלה. "גם בהמלצת מ"מ המפכ"ל עצמה לא הוצגה התשתית הרלוונטית שצריכה הייתה להיבחן לצורך נתינתה".
עוד נאמר בתגובה כי בהמלצת ניצב פלד "לא ניתנה הדעת לשיקולים שיש לשקול בקבלת החלטה האם ליתן המלצה לקידום של מי שתלוי ועומד נגדו כתב אישום פלילי, ומתנהלת חקירה נוספת בעניינו, וממילא לא הוצג איזון בין מכלול השיקולים תוך מתן משקל ראוי לשיקולים הרלוונטיים. עיון בהמלצת מ"מ המפכ"ל מלמד כי לא ניתן במסגרתה משקל ראוי בנסיבות לאינטרסים השונים שהיה על מ"מ המפכ"ל להתחשב בהם בהמלצה, ובהתאם לכך גם ההחלטה שהתקבלה על בסיס נימוקי אותה המלצה חורגת ממתחם הסבירות".
בן גביר מבקש ייצוג נפרד: "היועמ"שית התערבה בחוסר סמכות"
השר בן גביר ביקש מבית המשפט לעצור את התהליך בעניין קידומו של סוויסה עד שיקבל ייצוג נפרד. "מייצגי המדינה סירבו לאפשר לשר לביטחון לאומי לצרף לעמדתם עמדה משפטית מקיפה מטעמו ואף לא אפשרו סד זמנים סביר לשם כך", צוין מטעמו של בן גביר. "אל לו לבית המשפט להעלים עיניו מהכרסום בשיקול דעתו השיפוטי והכשלת ההליך, מהפגיעה בזכויות הדיוניות של חבר ממשלת ישראל או מכללי הצדק הטבעיים בנוגע לאופן קיומו של הליך במדינה דמוקרטית".
עוד צוין מטעמו של השר לביטחון לאומי: "לפיכך, לא ייתכן שבית המשפט הנכבד יתייחס לחבר הרשות המבצעת של מדינת ישראל כ'פסול דין' או כ'חירש, שוטה וקטן' שבעת העתיקה לא זכו להכרה כישות משפטית. לאור האמור, בית המשפט הנכבד מתבקש לקבוע כי החלטתו בעניין הבקשה למתן צו ביניים תושהה על-מנת לאפשר לשר לביטחון לאומי לבקש סעד בסוגיית הייצוג מבג"ץ. אין דין בלא מתדיין".
השר בן גביר, שמתכוון לעתור לבג"ץ נגד החלטת היועמ"שית לא לאפשר לו ייצוג פרטי בעתירה, אמר: "אחרי שהיועמ"שית התערבה באופן בלתי חוקי במינוי קצין במשטרה, בחוסר סמכות מובהק, כעת היא מוסיפה לפעול בניגוד לחוק ובעתירה שמוגשת נגדי, שבה היא אמורה להגן על עמדתי, לא רק שהיא לא מוכנה לעשות זאת ומודיעה לבית משפט תשובה בניגוד לעמדתי, אלא שהיא גם לא מאפשרת לי ייצוג נפרד ולהגן על עמדתי כראוי בפני בית המשפט. כך נראה ניסיון בלתי חוקי מובהק לגרוע מסמכויות המוקנות לשר בחוק".
