שידור חי מוועדת החוקה (צילום: ערוץ כנסת)
סערה בוועדת החוקה, עם פתיחת מה שעשוי להיות השבוע הדרמטי ביותר בניסיון להעברת חקיקת המהפכה המשפטית. יו"ר הוועדה שמחה רוטמן מנע מחברי הכנסת מהאופוזיציה למסור הצהרות פתיחה, והם תקפו בתגובה. "בריון, דיקטטור, פשיסט, בושה", הם קראו פעם אחר פעם - ורוטמן קיים הצבעות בזמן המהומה, באופן חריג במיוחד. במקביל להצבעות היום, ראש הממשלה בנימין נתניהו יכנס את ראשי מפלגות הקואליציה בשעה 15:00. צפו בשידור חי.
בתחילת הדיון דרשו חברי הוועדה מהאופוזיציה למסור הצהרות פתיחה, ורוטמן מנע זאת מהם. "אתה סותם את הפה לחברי הוועדה", אמר ח"כ גלעד קריב (העבודה). רוטמן הגיב: "אתה לא תגיד לי איך לנהל את הוועדה ומי שינהג בביריונות אני אקרא אותו לסדר".
סערה בוועדת החוקה: "רוטמן בריון, פשיסט. בושה"
(צילום: ערוץ כנסת)
ח"כ יואב סגלוביץ (יש עתיד) הוצא מהדיון שלוש דקות אחר שהחל, ומיד אחריו הוצאו גם חברי סיעתו יוראי להב הרצנו, משה טור פז ואורנה ברביבאי, אחרי שאמרה: "אתה לא תסתום לנו את הפה".
דקות אחר כך הכניס רוטמן פנימה את חברי הוועדה שהוצאו - והחל מיד בהצבעות, כשכוונתו היא לאשר עד סוף היום את חוק יסוד: השפיטה בנוגע לשינויים במתווה הרכב הוועדה למינוי שופטים לקריאה שנייה ושלישית. המהומה רק גברה, אבל רוטמן המשיך בהצבעות תוך שחברי האופוזיציה דופקים על השולחן וקוראים פעם אחר פעם "דיקטטורה, בושה". הם פנו ליועץ המשפטי של הוועדה גור בליי בבקשה לעצור את ההצבעות על ההסתייגויות. ח"כ מטי צרפתי (יש עתיד) קראה קדיש "על הדמוקרטיה" והוצאה מהדיון.
יועמ"שית הכנסת עו"ד שגית אפיק נקראה לוועדת החוקה לאחר הסערה במהלך ההצבעות. אפיק הציעה לרוטמן כן לאפשר לחברי הוועדה להתבטא בהצהרות פתיחה, בשעה מוקדמת בדיון, כדי שיהיה טעם לדבריהם. "אחד מהתפקידים של חברי הכנסת מהאופוזיציה זה למשוך זמן, הוא לא היה חייב לתת הצהרות פתיחה אבל אני כן חושבת שצריך לתת כמה דקות התבוננות לפני שאתם עושים רצף הצבעות. יש פה יום ארוך מאוד של הצבעות, אז אני חושבת שצריך לחזור להתכנס, לצד זה שהוא צריך לקיים הצבעות ובסופו של דבר יש פה יו"ר, צריך לתת לו לנהל את זה. אני מבקשת טיפה מתינות. חלק מהתפקיד של חברי אופוזיציה הוא למחות", אמרה אפיק.
רוטמן קטע אותה ואמר כי "אני לא מכיר באמצע הצבעה סיטואציה שדופקים על השולחן, שחברי כנסת צועקים גם כשהם לא חברי ועדה. אפשר לבוא ולהטריד, אבל אי אפשר עבור על ההתנהלות הזו לסדר היום". ח"כ יסמין פרידמן (יש עתיד) אמרה כי "גם על החקיקה הזו אי אפשר לעבור לסדר היום. זה מה שקורה".
ח"כים מהאופוזיציה שהוצאו מהדיון ביקשו להיכנס בחזרה. רוטמן אישר להכניס את הח"כים החברים בוועדה רק להצבעות. אפיק אמרה שצריך להכניס פנימה את חברי הכנסת מהאופוזיציה שהוצאו, לא רק להצבעות, אלא שינכחו בדיון. רוטמן סירב להכניס פנימה את חברי האופוזיציה שאינם חברי ועדה והוציא את חברי הכנסת ולדימיר בליאק ומשה טור פז מיש עתיד.
הוועדה התכנסה הבוקר כדי להמשיך בהצבעות על כ-1,900 הסתייגויות לחוק השפיטה, מתוך יותר מ-5,000 הסתייגויות שהוגשו להצעת החוק לקראת ההצבעה לקריאה שנייה ושלישית. אחרי שהחוק שישנה את הרכב הוועדה לבחירת שופטים יאושר בוועדה, הוא צפוי להיות מובא להצבעה במליאה, ככל הנראה מחר.
במקביל, הוועדה המיוחדת להצעת חוק יסוד: הממשלה (כשירותם של שרים או סגני שרים) תצביע לקריאה שנייה ושלישית על "חוק דרעי 2". בנוסח שיעלה להצבעה, נקבע כי לפי דרישה של 40 ח"כים לפחות וטרם אישור ההודעה, ראש הממשלה יציג בפני הכנסת את נסיבות מינויו של השר המיועד, כל עוד הוא עומד בתנאי הכשירות, והשר יהיה רשאי להשיב בדיון לדרישה לגביו. עוד נכתב כי הכנסת רשאית להעביר שר מכהונתו בהחלטה של רוב חבריה, בייחוד אם הוא לא עומד בתנאי הכשירות. אם הכנסת הצביעה בעד העברת שר או סגן שר מכהונה, הוא לא יוכל להתמנות מחדש באותה הכנסת.
המשנה ליועמ"שית, עו"ד גיל לימון, אמר באותו דיון כי הממשלה ממשיכה לחוקק את חוקי המהפכה המשפטית. "במבט רחב יותר, הצעת החוק היא יישום פרטני של המהלכים המכונים 'הרפורמה המשפטית' בכך שהיא מנטרלת את כוחו של בית המשפט העליון כגורם העליון במדינה לשמירה על שלטון החוק ועל טוהר המידות", אמר. "ההצעה מסירה מגבלות משפטיות שחלות כיום על הרשות המבצעת ומביאה לכך שבכל הקשור למינוי ופיטורי שרים הכוח השלטוני יהיה ללא הגבלה אפקטיבית גם אם מדובר בהחלטה שנפל בה פגם משפטי מהותי, לרבות פגם שנקבע מפורשות בפסיקה של בית המשפט העליון".
לדבריו, הייעוץ המשפטי לממשלה סבור שהצעת החוק כוללת פגמים מהותיים בהיבטי שלטון החוק: "היא יוצרת 'חור שחור' נורמטיבי של ביקורת שיפוטית. היא מנמיכה את רף ההגנה הנורמטיבי על טוהר המידות בשירות הציבורי ומצטרפת לדברי חקיקה אחרים שמחלישים מנגנוני הגנה על שלטון החוק. והכול, במטרה להכשיר מינוי של שר מסוים לממשלה בניגוד לפסיקה של שתי ערכאות שיפוטיות, בהן בית המשפט העליון בהרכב של 11 שופטים" . לדברי עו"ד לימון, לא לשם כך נועדה הסמכות המכוננת של הכנסת: "על כן אנו סבורים שמדובר במקרה של שימוש לרעה בסמכות המכוננת".
בנוסף, הערב צפויה לעלות להצבעה במליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית הצעת חוק החמץ, שתיכנס לתוקף כמתוכנן לפני פסח הקרוב. החוק יאפשר למנהל בית חולים לקבוע את מדיניות הכנסת או אי הכנסת חמץ למוסד הרפואי בימי חג הפסח. על בית החולים יהיה להודיע על המדיניות בכניסה למוסד הרפואי, לתלות שלטים בעניין וגם לעדכן על המדיניות באתר האינטרנט של בית החולים או של משרד הבריאות.
בהמשך השבוע צפויות הצבעות במליאה בקריאה שנייה ושלישית גם על חוק דרעי 2, חוק השפיטה (הרכב הוועדה לבחירת שופטים) וחוקי הוויזה לארה"ב. במליאת הכנסת יתקיימו בכל יום השבוע הצבעות על החוקים שהקואליציה מתכוונת לסיים לפני היציאה לפגרת הפסח. לבקשת יו"ר הכנסת אמיר אוחנה, המליאה תיפתח גם בימי ראשון וחמישי, בנוסף לימי המליאה הקבועים שני, שלישי ורביעי.
היום תיפתח המליאה בשעה 16:00, מחר בשעה 10:00, בשלישי ב-16:00 וברביעי המליאה תיפתח ב-16:00 וצפויות הצבעות ברציפות עד יום חמישי. אחרי שיאושרו חוק החמץ, חוק דרעי 2 וחוק השפיטה, הקואליציה צפויה לסיים גם את החוקים הנדרשים כדי להכניס את ישראל לרשימת המדינות הפטורות מוויזה לאה"ב, כפי שהתחייב יו"ר הקואליציה ח"כ אופיר כץ. באשר ל"חוק התרומות לנתניהו", נראה שהקואליציה לא תספיק לסיים את החקיקה שלו במושב הנוכחי, אך נעשים מאמצים להעביר את החוק לפחות בקריאה ראשונה.
