היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה הודיעה הערב (רביעי) כי על הממשלה לקבל את המלצת הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים (ועדת גרוניס) - לפני שתפטר את ראש השב"כ רונן בר.
במכתב ששלח המשנה ליועמ"שית, עו"ד גיל לימון, למזכיר הממשלה יוסי פוקס, נכתב כי "טרם הבאת הצעת החלטה בדבר סיום הכהונה של ראש השב"כ, נדרש לקבל את המלצת הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים. בישיבת הממשלה שנערכה אמש, ביקשת להציג תזה משפטית חלופית, לפיה הדבר לא נדרש".
2 צפייה בגלריה
בהרב-מיארה לממשלת נתניהו: עליכם לקבל את המלצת הוועדה המייעצת למינויים לתפקידים בכירים
(צילום: גיל נחושתן , מארק ישראל סלם)
המשנה ליועמ"שית צירף גם את עמדתה של בהרב-מיארה, בה נכתב כי "דרך המינוי של ראש השירות (השב"כ - ט"צ) נקבעה על-ידי הממשלה בהחלטות העוסקות בהקמתה של הוועדה המייעצת למינויים בכירים ובעבודתה". היועמ"שית הדגישה בנוסף כי גם אם אופן יישום הסמכות להפסיק את כהונתו קבעה הממשלה. כלומר, הממשלה היא שקבעה כי עליה לקבל את המלצת הוועדה לפני פיטורי ראש השב"כ רונן בר.
כך למשל, היועמ"שית ציינה כי "כפי שעולה מהחלטות הממשלה הנזכרות, הממשלה עצמה ראתה לקבוע הליך סדור להפסקת כהונתם של נושאי משרה בכירים בשירות המדינה, מהם אף נושאים במשרות הדורשות מידה גבוהה של אמון ותיאום מול חברי הממשלה. קיומו של הליך סדור ומאוזן מעין זה הולם את החלתו גם על שבעת בעלי התפקידים מהרגישים ומהבכירים ביותר בשירות הציבורי, ובהם ראש שירות הביטחון הכללי.
"הקפדה על הליך מינהלי סדור להפסקת כהונתם של שבעת בעלי התפקידים האמורים, הכולל אף ערובות מהותיות והליכיות לתקינותו ולחוקיותו, היא חיונית לשם שמירה על מקצועיותם, עצמאותם ואי-תלותם של גורמים בכירים אלה. מאותו טעם, הממשלה קבעה הליך סדור ומוקפד למינוי של בעלי תפקידים אלה, על ידי אותה ועדה מייעצת".
ההחלטה אליה התייחסה היועמ"שית נקבעה על ידי ממשלת נתניהו בפברואר 2016, ועודכנה בהמשך גם בספטמבר 2017. בהחלטה עצמה נכתב: "לא תופסק כהונתו של נושא משרה במהלך תקופת הכהונה שנקצבה למשרה, או בתקופת הפז"ם, אלא על פי המלצת הוועדה המייעצת למינויים בכירים".
בנוסף, נכתב כי הוועדה רשאית להמליץ על סיום ההעסקה בתוך תקופת הכהונה שנקצבה למשרה או בתקופת הפז"ם, אם השתכנעה שישנה "אי התאמה מובהקת לתפקיד"; או "קיומו של משבר אמון חריף ומתמשך, או חילוקי דעות מהותיים וממושכים בין נושא המשרה הבכיר לבין הממונים עליו".
עם זאת, החלטת הממשלה ציינה גם כי ייתכנו עילות אחרות לסיום כהונת העובד, כגון הליכי משמעת, מצב בריאותו וכדומה. לפי ההחלטה ההיא, נציבות שירות המדינה תרכז את עבודת הוועדה, אחרי שתקבל בקשה מסודרת מהשר או המנכ"ל שעם משרדו נמנית המשרה - "תוך פירוט התשתית העובדתית הרלוונטית ונימוקי הבקשה, בצירוף מסמכים שתומכים בה".
