"מהפכה משפטית על סטרואידים וסכנה לחופש הביטוי": כך תיארו במערכת המשפט את ההחלטה המסתמנת של יו"ר ועדת החוקה של הכנסת, שמחה רוטמן (הציונות הדתית), לבטל בחקיקה את הנחית הפרקליטות בנוגע לפתיחה בחקירת עבירות ההסתה.
על פי הצעתו של רוטמן, המשטרה לא תזדקק עוד באישור הפרקליטות לפתיחת חקירות עבירות הסתה לטרור, כפי שנהוג. "זהו ניסיון חסר תקדים להתערב בשיקול הדעת של הפרקליטות, כאשר מבטלים הנחית פרקליט מדינה ומתערבים בנורמות העבודה שבין המשטרה והפרקליטות", אמרו במערכת המשפט.
ועדת החוקה החלה לדון בנוסח של רוטמן להצעת החוק, הכולל סעיף לפיו המשטרה תוכל לפתוח בחקירה בעבירות הסתה לטרור בלי אישור הפרקליטות או גורם אחר. רוטמן תקף בדיון את היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, ואמר כי "היועמ"שית מבזה את הכנסת כשהיא מסרבת לתת תשובה ביחס למקור הסמכות להנחיה, וחיכיתי בסבלנות למה שיגרום למציאות להשתנות". הפיקוח לא השביעו את הרצון ביחס לכך".
הצעת החוק, שיזמו הח"כים צבי סוכות, אליהו רביבו, יצחק קרויזר ולימור סון הר מלך, נועדה לתקן את עבירת ההסתה לטרור בחוק המאבק בטרור, בשני היבטים: לצמצם את "המבחן ההסתברותי" הנדרש כיום בעבירה של פרסום דברי שבח, אהדה, עידוד, תמיכה או הזדהות עם מעשה טרור מ"אפשרות ממשית" ל"אפשרות סבירה" שהפרסום יביא לעשיית מעשה טרור.
ההיבט השני נועד להוסיף עבירה חדשה שעניינה פרסום דברי שבח, אהדה, תמיכה או הזדהות עם אדם המבצע מעשה טרור שהוא רצח. בעבירה חדשה זו, לדרישת היו"ר רוטמן, לא יידרש מבחן הסתברותי, אלא הוכנס בנוסח ההצעה יסוד נפשי מיוחד של "במטרה להזדהות עם המעשה".
ח"כ קארין אלהרר (יש עתיד), מתחה ביקורת חריפה על הצעת החוק בדיון הוועדה. "מדובר בשיא הפופוליזם. אני נגד הסתה לטרור ורוצה לפעול ככל יכולתי כדי למגר את התופעה, אבל מה שאתם מציעים לעשות הוא פירוק של הכל במקום טיפול עדין", אמרה. ח"כ עופר כסיף (חד"ש) אמר מצדו כי "ההצעה עושה שימוש אינפלציוני וסלקטיבי במושג הטרור, כנהוג בכל המשטרים הדיקטטוריים המודרניים. השימוש נועד להשתיק ולסתום את הפה של כל מי שלא מוצא חן בעיני הפנאטים המופרעים". דבריו אלו של ח"כ כסיף עוררו זעם בדיון, ורוטמן קטע אותו. "אני מחויב לאפשר לך לדבר בנושא הדיון, אבל אם תנצל את זמן הדיבור כדי לתקוף לוחם צה"ל קדוש שנפל בקרב כדי להגן על כולנו, אשתמש בזכותי שלא להגן על זכותך", אמר.
ח"כ טלי גוטליב (הליכוד), אמרה כי "לא יעלה על הדעת שהנחיה הזויה של היועמ"שית תגבר על הכתוב בחוק, הנחיה שמסרסת את היכולת להעמדה לדין במקרים של הסתה לטרור". ח"כ יואב סגלוביץ (יש עתיד) הזהיר כי "שוטרים יעשו לעולם שימוש בסמכויות שמוקנות להם, וברגע שמוקנית לשוטר סמכות כזו בלי עין מפקחת, זה דבר שלא יעבור". ח"כ סון הר מלך, מיוזמי ההצעה, אמרה כי "בכל הקשור לטרור אין יותר מדי, כי מדובר בפיקוח נפש, בחיים של אנשים, של משפחות, אלה שנפגעים ואלה שנשארים עם האובדן ".
