תקציב מדינה אושר על ידי הכנסת בחודש נובמבר האחרון וכך גם הרפורמה לשינוי אמות המידה לחלוקת כספי התמיכה לספורט הישראלי, אלא שארגוני הספורט עדיין לא מקבלים את התקציבים בזמן ממשרד התרבות והספורט - למרות שחלפה כבר חצי שנה.
בשנים האחרונות, כאשר משרדי הממשלה התנהלו ללא תקציב מדינה, כספי התמיכה לאיגודים והאגודות עברו לארגוני הספורט השונים בפעימות, על בסיס התקציבים שחולקו בשנים קודמות. לקבוצות שמסיימות את העונה בחודש מאי קשה להתנהל כך, הרי שהן קיבלו עד כה רק חלק קטן מהתקציב השנתי שמגיע להן מהמדינה. עבורן מדובר בבעיה משום שקשה להן לחלק משכורות, קשה להן להתחיל ולהתכונן לעונה הבאה ובהרבה מקרים ישנה גם אי וודאות מסוימת באותם הגופים.
זו לא סיטואציה זרה. הספורט הישראלי התנהל כך בשנים האחרונות, כאשר לאורך כל הזמן הזה נאמר לראשי הקבוצות ולראשי הענפים השונים על ידי אנשי משרד התרבות והספורט כי כאשר יהיה תקציב מדינה והרפורמה לחלוקת כספי התמיכה תאושר, הם יקבלו עד לחודש פברואר 50% מהתקציב ועד לאמצע השנה יוכלו לקבל אפילו 90% מהתקציב השנתי, על פי החישוב של הקריטריונים החדשים.
אז תקציב מדינה יש וגם הרפורמה כבר אושרה לפני כחצי שנה, אלא שבפועל האיגודים והאגודות עדיין מקבלים את הכספים מהמדינה בפעימות, בכפוף לאישורים של משרד האוצר ועל בסיס התקציב שקיבלו בשנה שעברה. עד כה, מתחילת שנת 2022 הועברו לחשבונותיהם רק 40% מסך התקציב השנתי, שמתבסס כאמור על פי חישוב של התקציב הקודם ולא לפי אמות המידה החדשות.
למה זה קורה? משום שהמשרד נאלץ לבצע שינויים באמות המידה לחלוקת כספי התמיכה, לאחר שבחודש דצמבר התגלה בבדיקה של אנשי משרד התרבות והספורט כי אמות המידה החדשות מעוותות את תקציבי האגודות בענפי הכדור. לכן בתקופה האחרונה נעשו תיקונים בקריטריונים, העבירו אותם לאישור המועצה הלאומית לספורט לפני כחודש ימים - ובינתיים, כדי לא לפגוע בספורט, המשרד העביר חלק מהתקציבים השנתיים באישור חריג ממשרד האוצר.
הבעיה בתיקונים שכאלה היא שהאישור שלהם לוקח זמן. כל תיקון שכזה דורש דיונים רבים, בחינת הסימולציה שתבדוק כיצד הם משפיעים על התקציב, כתיבה מחודשת שלהם לאמות המידה, אישור שלהן על ידי גורמי המקצוע, פרסום שלהן להערות הציבור, אישור שלהן גם על ידי המועצה הלאומית לספורט בה יושבים נציגים מהספורט הישראלי שבודקים כי השינויים לא גורמים לנזקים ולאחר מכן מאשרים זאת ברשומות. התהליכים הללו לוקחים זמן.
גורמים בספורט הישראלי הופתעו מהתיקונים החדשים של אמות המידה. רבים מהם ידעו על כך רק בעקבות הודעה שיצאה ממשרד התרבות והספורט ביום חמישי האחרון, שציינה כי הערות הציבור לאמות המידה החדשות יתקבלו עד ליום ראשון. "נתנו לנו שלושה ימים להגיב, ביחד עם סוף השבוע. לא הספקנו ללמוד את הנושא ולהבין בכלל מהם השינויים הללו ועד כמה הם משפיעים על התקציבים", העיר בכיר בספורט הישראלי והוסיף: "אנחנו מחכים למשרד התרבות והספורט שיעביר את התקציבים של 2022 כפי שהובטח, אבל בפועל זה לא זז".
במשרד התרבות והספורט הבהירו כי המשרד מחויב לפי כל דין לפרסם בכלי התקשורת ובאתר האינטרנט שלו על כל פנייה להערות הציבור, וכך נעשה לפני כשלושה שבועות במקרה של התיקונים החדשים לאמות המידה. כאשר במשרד הבינו כי לא התקבלו הערות עד לשבוע שעבר, החליטו להעביר הודעת תזכורת לאיגודים בתחילת השבוע שעבר אך אותה התזכורת יצאה באיחור ונשלחה רק ביום חמישי. בעקבות זאת, במשרד הודיעו כי המועד האחרון להגשת הערות ציבור על השינויים בקריטריונים לחלוקת כספי התמיכה הוארך בשלושה ימים נוספים, על אף שבמשרד מעוניינים לסיים עם ההליך כמה שיותר מהר לטובת האיגודים והאגודות.
אם הכול יעבור חלק ולא יהיו הערות ציבור שיובילו לבחינת שינויים נוספים, לפי ההערכות בתוך כחודש אמות המידה המלאות יאושרו ברשומות באופן רשמי, כך שהאיגודים והאגודות יקבלו זמן קצר לאחר מכן עוד 10% מהתקציב השנתי שלהם ובחודשי הקיץ יוכלו להגיש בקשה לקבל 90% מסך התקציב השנתי שמגיע להם. בכירים במשרדו של השר חילי טרופר לוחצים על מנת לסיים עם הליך האישורים ולהוציא את הרפורמה לדרך באופן רשמי.
ממשרד התרבות והספורט נמסר בתגובה: "משרד התרבות והספורט עמל למעלה משנתיים על כתיבת מבחן תמיכה לאיגודים-אגודות חדש. זאת על מנת לבנות מבחן תוך שיתוף כלל הגופים הרלוונטיים ולעמוד על הסוגיות אשר יטיבו עם האיגודים והאגודות. המבחן עבר תהליכים רבים והמועצה הלאומית לספורט המליצה לאשרו. המשרד נמצא בשלבים הסופיים של קבלת פניות להערות הציבור ולאחר מכן בתהליך מסודר - התקנה תאושר ותעלה להיוועצות חוזרת ככל שיידרש ובהתאם להערות הציבור".
במשרד הוסיפו: "היות והתקנה טרם עברה, המשרד העביר כ-40% מהתקציב לכלל האיגודים והאגודות שקיבלו תמיכה בשנה הקודמת ויש להם אישור ניהול תקין. עם אישור התקנה, התשלומים יועברו כפי שהתחייבנו במעבר הרפורמה. באשר למכתב שיצא ביום חמישי האחרון, מדובר בתזכורת לפנים משורת הדין לכלל האיגודים והאגודות בדבר הגשת הערות הציבור, כפי שפורסמו כחודש קודם לכן על פי הנוהל. לאחר פנייתכם, באם יש איגודים ואגודות אשר לא יספיקו לפנות, ניתנה הארכה נוספת עד ליום רביעי, 4 במאי".
אלירן שילון על פודיום אליפות העולם בשחמט
