פסיקה חדשה של בית המשפט המחוזי מרכז מגדירה "מהו קניון?" ואם כל מתחם מסחרי יכול להיחשב קניון. העתירה הוגשה בשם קבוצה של 35 בעלי עסקים במתחם "קנדי סנטר" ביבנה.
בעלי העסקים, שיוצגו על ידי עוה"ד אשר זליגר וצבי אודם ממשרד עורכי הדין אגמון עם טולצ'ינסקי, פנו לבית המשפט לאחר שעיריית יבנה סיווגה את המקום כקניון, ודרשה מבתי העסק בו להוציא רישיון עסק. בנוסף, סיווג מקום כקניון, היה מחייב את המקום בהסדרת נגישות, הסדרת אבטחה ועוד הוצאות.
מבנה קנדי סנטר הוקם לפני עשרות שנים, ושימש בעבר כקניון. עם השנים שינה המבנה את פניו וברובו ננטש, עד שלפני כעשור, החלו לפעול בו עסקים חדשים. לטענת העותרים, הוא הפך ל"מרכז תעסוקה ומשרדים", ולטענת העירייה לקניון.
על פי החוק והתקנות, קניון הוא "מרכז קניות במבנה מקורה וסגור מכל צדדיו, שיש בו כניסה משותפת אחת לפחות ושבו 10 בתי עסק לפחות או ששטחו הכולל 1,000 מ"ר לפחות". כלומר, מבנה שאינו משמש כמרכז קניות, אינו בא בגדר "קניון", גם אם הוא עומד בתנאי המבנה והיקף הפעילות.
השופט דרור ארד־אילון קבע בפסק הדין כי "לא הוצגה תשתית עובדתית, המלמדת על פעילות של 'מרכז קניות', אלא על פעילות מעורבת, שרכיב הקניות נמוך למדי... במקרה דנן, נפל פגם של ממש באיסוף הנתונים הדרושים להכרעה. אין מדובר במקרה מובהק של מרכז קניות (שכמעט כל פעילותו היא קניות), אלא במקרה של פעילות מעורבת, שמיעוטה הוא קניות". השופט חייב את העירייה לשאת בהוצאות משפט ושכ"ט בסך 25 אלף שקל.
עו"ד אשר זליגר, בא כוח בעלי העסקים מסר בתגובה: "אנחנו רואים חשיבות בעמידה על התנאים הנדרשים בדיני הרישוי, שמטרתם להגן על הציבור כולו. אולם, לצערנו לעיתים, הרשויות מיישמות את החוק באופן לא נכון ומטילות דרישות שמשמעותן הכספית לבעל העסק היא כבדה מאוד, וזאת ללא כל עיגון או הצדקה".
מעיריית יבנה נמסר בתגובה: "הגדרת המתחם וסיווגו מהווים עניין שולי במקרה זה, וטוב שהשופט הביע עמדתו כי אכן נדרש המחוקק להתייחס לפרצות הקיימות בהגדרות. בזכות נחישותה של העירייה בטיפולה בנושא העתירה, היא הצליחה להביא את העסקים הפועלים במתחם, לסוגיהם השונים, לפעול, לראשונה, לשיפור תשתיות משמעותי במתחם, זאת לאחר עשרות שנים שבהן עומד המתחם במצב תחזוקתי אשר אינו מאפשר קבלת אישורי הגורמים הרלוונטיים.
העירייה פעלה בעבר ותמשיך לפעול בהמשך על מנת להבטיח ככל הניתן את בטיחות וביטחון הציבור, באמצעים העומדים לרשותה לפי דיני העסקים".
