לא יהיה מנוס מביצוע קיצוץ משמעותי של מיליארדי שקלים בתקציב המדינה כבר בחודשים הקרובים, בשל ירידה משמעותית מתמשכת בהכנסות המדינה ממסים וגידול מעבר לחזוי שאף יימשך בהוצאות הממשלה.
זאת תהיה המסקנה העיקרית בצמרת משרד האוצר בעקבות פרסום תחזיות האוצר התקופתיות, לפי חוק, בעוד שבועות אחדים ועדכון "הנומרטור", שלפיו מחושבים נתוני תקציב המדינה.
בראש התחזיות: הגירעון בתקציב המדינה יהיה השנה פי 2 לערך, יותר מ־2%, לעומת 1.1% שנחזה באוצר רק לפני חמישה חודשים ונכלל בחוק התקציב. הצמיחה השנה תהיה נמוכה יחסית ותעמוד רק על כ־3.0% לעומת 6%־8% בשנתיים הקודמות.
עם אישור תקציב המדינה לשנים 2023-24 קבעה הממשלה שלקראת סוף 2023 יהיה צורך לעדכן את נתוני תקציב מדינת ישראל, בעיקר לנוכח הקשיים לחזות את הכנסות והוצאות המדינה בעת אישור התקציב הדו־שנתי במאי 2023.
בדיונים ובהתייעצויות שהתקיימו בימים האחרונים במשרד האוצר כבר הושמעו הערכות ראשונות על נתוני המשק והתקציב, שיפורסמו רשמית על פי חוק כבר בסוף חודש אוקטובר או בימים הראשונים של חודש נובמבר.
על גיבוש הנתונים הסופי אחראי הכלכלן הראשי החדש של משרד האוצר, ד"ר שמואל אברמזון, כאשר מעורבים בניתוח המצב ובגיבוש הנתונים בעיקר ראש אגף התקציבים, יוגב גרדוס, החשב הכללי, רו"ח יהלי רוטנברג, ויצטרף לדיונים בימים הקרובים גם מנהל רשות המסים החדש, שי אהרונוביץ'.
כפי שנודע יפורסמו תחזיות האוצר הסופיות לשנת 2023 ותחזית מעודכנת לשנת 2024. נתוני שתי התחזיות יהיו ברובם רעים יותר מאשר בתחזיות הקודמות, למעט בתחום האבטלה, שבה במפתיע הנתונים השתפרו לאחרונה. זאת, על פי הערכות, משום שישראלים רבים שמצבם הכספי הוחמר נוכח ההרעה במצב הכלכלי, בעיקר בשל עליית האינפלציה והריבית, מתפשרים לעבוד בעבודות שבעבר סירבו לעבוד בהן.
על פי הדיונים האחרונים באוצר, ובטרם גיבוש התחזית הסופית, הגירעון בתקציב על פי התחזית החדשה ינוע השנה בין 2.0% ל־2.2%, שהם סביב 35־40 מיליארד שקל, לעומת 20.6 מיליארד שקל כפי שהעריכו באוצר בחוק התקציב.
שיעור הצמיחה לשנת 2023 ינוע בין 2.5% ל־2.8%, תחזית הצמיחה ל־2024 תהיה סביב 2.8%־3.0%. הצריכה הפרטית צפויה לעלות רק ב־2%־3%, לעומת כ־8% בשנה הקודמת. ההכנסות ממסים צפויות לקטון השנה ב־8%־10%. ירידת ההכנסות ממסים צפויה להימשך גם בשנת 2024. יחס החוב לתוצר יעמוד על כ־60%. האינפלציה השנתית תעמוד השנה על כ־4% ובשנה הבאה על כ־2.5%
בדוח הקודם של הכלכלנית הראשית לשעבר במשרד האוצר, שירה גרינברג, נחזתה צמיחה של 2.7% לשנת 2023 ו־3.1% לשנת 2024.
האינפלציה החזויה של הכלכלנית לשנת 2023 הייתה נמוכה בהרבה מעליית המדד השנה ועמדה רק על 3.2%.
גידול בהוצאות
תחזית הגירעון הועלתה בתחזית משרד האוצר מחודש מאי מ־0.8% בתחילת השנה ל־1.1% וכאמור הגירעון צפוי להיות כעת כמעט כפול מהתחזית הקודמת. זאת משני טעמים:
הראשון, בשל הגידול בהוצאות הממשלה, בעיקר בשל ההסכמים הקואליציוניים והסכמי שכר נדיבים עם המורים, העובדים הסוציאליים וסקטורים אחרים, ועליית שערי המטבעות הזרים על רקע חקיקת הרפורמה המשפטית, שהובילה לעלייה ניכרת בריבית.
השני, בשל הצניחה בהכנסות המדינה ממסים בחודשים האחרונים, בעיקר נוכח ההאטה בפעילות הכלכלית, המשבר הקשה בענף ההייטק, הקיפאון בשוק הנדל"ן וירידות שערים בבורסה לאורך זמן השנה.
התחזית המעודכנת ל־2023
הגירעון: 2% ( לעומת 1.1% שנרשם בתקציב)
הצמיחה: 3% (לעומת 6% עד 8% בשנים קודמות)
ההכנסות ממסים: ירידה של 8% עד 10%
האינפלציה השנתית: 4%
