יום שלישי בשבוע הבא, 27.2, יתקיימו הבחירות לרשויות המקומיות, לאחר שנדחו בשל המלחמה. הבחירות לא יתקיימו בכל הרשויות כרגיל, שכן ישנם יישובים שפונו, ובמקביל הן ייערכו השנה גם באמצעות קלפיות שיוצבו בשטחי רצועת עזה, כדי לאפשר לחיילים ולמילואימניקים להצביע. בתחילת פברואר קרא שר הפנים, משה ארבל, לאזרחים ברשויות שכן מקיימות בחירות לצאת ולהצביע. "אחוזי הצבעה גבוהים הם אמירה למול אויבינו שאנחנו כאן, עם דמוקרטיה חיה ובועטת", אמר.
יום הבחירות נקבע כיום שבתון בתחומן של אותן רשויות ומועצות שהבחירות נערכות בהן. מי זכאי לא לעבוד ביום הזה, ומהן זכויות המפונים והמילואימניקים בעזה? גיבשנו מדריך בסיוע עו"ד לימור ארגוב־שנהב, שותפה ומנהלת מחלקת דיני עבודה במשרד וקסלר ברגמן ושות', ועו"ד נועה מוזס ממחלקת דיני עבודה במשרד עורכי הדין ליפּא מאיר ושות'.
n מי ייהנה מיום שבתון?
עובד שמקום עבודתו ו/או מקום מגוריו לפי מרשם האוכלוסין נמצא בתחום רשות מקומית שבה נערכות בחירות, זכאי ליום שבתון. עם זאת, עובדים המועסקים בשירותי תחבורה ובשירותים ציבוריים חיוניים ממשיכים לעבוד כסדרם. אורך יום השבתון נקבע בהתאם לשעות פתיחת הקלפיות — מ־7:00 עד 22:00 (וברשות מקומית שמספר המצביעים בה אינו עולה על 350 – רק עד 20:00). עובדים המועסקים ביום הזה בשעות שאינן בתחום השעות האמור, לא יהיו זכאים ליום שבתון. כמו כן, יום השבתון חל רק ביום הבחירות הראשון, ולא בסבב השני (ככל שיתקיים).
האם אני זכאי לתשלום בגין יום השבתון? האם ינוכה לי יום חופש?
לא כל עובד שזכאי ליום שבתון בהכרח גם זכאי לתשלום עליו. רק עובד שעבד אצל המעסיק לפחות 14 ימים רצופים סמוך לפני יום הבחירות (ימים קלנדריים ולא "ימי עבודה"), זכאי לתשלום בגין יום השבתון כאילו עבד באותו היום, מבלי שינוכה לו יום חופש. עובד שלא הועסק 14 ימים לפחות טרם יום הבחירות, ינוכה לו יום חופש. "שימו לב", מציינת עו"ד מוזס, "עובד במשרה חלקית המועסק רק בחלק מימי השבוע, יהיה זכאי לתשלום עבור יום השבתון רק אם יום הבחירות נפל ביום שבו הוא אמור היה לעבוד".
האם עבודה ביום הבחירות אסורה?
ממש לא. העבודה ביום הבחירות ו/או פתיחת בתי עסק שאינם שירותים חיוניים מותרת. עם זאת, למעסיק אסור לכפות על עובד הזכאי ליום שבתון, לעבוד ביום השבתון. המעסיק יכול להציע לו לעבוד, אך העובד רשאי לסרב.
מה לגבי עובדים שפונו מביתם?
בהתאם להחלטת שר הפנים, הבחירות ב־12 רשויות שמהן פונו תושבים (הן בצפון והן בדרום), יידחו. עם זאת, עובד שפונה מביתו אך מקום העבודה שלו מצוי בתחום רשות מקומית שעורכת בחירות, יהיה זכאי ליום שבתון ביום הבחירות.
אלו היישובים שבהם הבחירות יידחו לנובמבר 2024: קריית־שמונה, שדרות, שלומי, יישובי המועצות האזוריות אשכול, חוף אשקלון, שדות נגב, שער הנגב, גליל עליון, מבואות חרמון, מעלה יוסף ומרום הגליל. הבחירות במועצה אזורית מטה אשר יתקיימו ב־27 בפברואר 2024, מלבד היישובים המפונים ערב אל־עראמשה ובצת, שבהם תתקיימנה הבחירות בנובמבר.
איפה מצביעים משרתי מילואים?
חיילי מילואים הנמצאים בשירות מילואים פעיל בתחומי הארץ ביום הבחירות זכאים להצביע בקלפיות המיוחדות לחיילים הפרוסות במחנות צה"ל ברחבי הארץ. עו"ד לימור ארגוב־שנהב מסבירה עוד, כי מליאת הכנסת אישרה, נכון למועד זה, בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון חוק רשויות המקומיות (בחירות), כדי לאפשר הצבעה גם לחיילים ומילואימניקים השוהים ברצועת עזה, שאינה נחשבת שטח ריבוני של ישראל. זאת באמצעות קלפיות מיוחדות שיוצבו שם. ההצבעה תיערך באמצעות מעטפות כפולות במשך שבוע לפי מועד הבחירות, כלומר החל מהיום.
מה הגמול המגיע למי שזכאי ליום שבתון ועובד ביום הבחירות?
עו"ד לימור ארגוב־שנהב: "עובד שהועסק בהסכמתו ביום השבתון זכאי, בהתאם להנחיות משרד העבודה ופסיקות בתי הדין לעבודה, לשכר בשיעור 200% משכרו הרגיל, או לשכרו הרגיל בתוספת יום חופשה. עובד שהועסק ושולם לו שכר בגובה 200% יהיה זכאי לתשלום זכויות סוציאליות עבור שעות העבודה הרגילות בלבד (ולא על התוספת)".
האם מי שעובד ביום הבחירות רשאי לצאת להצביע?
בוודאי, והמעסיק חייב לאפשר לו לעשות זאת.
האם גם עובדים שאינם בעלי זכות בחירה זכאים ליום שבתון?
הזכות ליום השבתון חלה על עובדים שרשומים בפנקס הבוחרים. עובדים זרים, בענפי החקלאות, התעשייה, הסיעוד, הבניין, המלונאות וההסעדה, לא זכאים ליום שבתון וזכאים לשכרם הרגיל ביום זה.
