רק לפני שבוע הציבור כולו התייחד סביב הזיכרון הטרי והכואב של טבח 7 באוקטובר שאירע בדיוק שנה קודם לכן. אלא שהממשלה אישרה אתמול, בישיבתה השבועית, את הצעתה של שרת התחבורה מירי רגב לקיים יום אבל לאומי בסוף החודש, ב-27 באוקטובר, כ"ה בתשרי. למרות שההצעה עברה ללא התנגדות מיוחדת, חלק מהשרים העירו כי ההחלטה, שבוע אחרי שצוין יום השנה לטבח בתאריכו הלועזי, מיותרת והציגו את העובדה שנערכו כבר טקסי זיכרון השנה.
בהודעת הממשלה על אישור יום האבל נמסר כי הוחלט לציינו סמוך לשמחת תורה, בתאריך העברי למתקפת הטרור. נקבע כי ביום האבל יורדו דגלי המדינה לחצי התורן בכל מוסדות המדינה. ברחבת היכל הזיכרון לחללי כוחות הביטחון ובאנדרטה לחללי פעולות האיבה בהר הרצל יורדו הדגלים בשעה המסמלת את תחילת הטבח, 06:29, ויישארו במקומם עד שקיעת החמה. בהר הרצל יתקיימו שני טקסי אזכרה ממלכתיים - אחד לחללי כוחות מערכת הביטחון בטבח 7 באוקטובר ובמלחמה, והשני לנרצחים האזרחיים וכוחות ההצלה בטבח ובמלחמה. במקביל, ייערכו "פעולות העוסקות בזיכרון, בגבורה ובתקווה במוסדות החינוך ובבסיסי צה"ל". עוד הוחלט כי לא תהיה צפירה במהלך היום ושסגירת מרכזי פנאי כמו מסעדות, בתי קפה ובתי קולנוע תהיה בגדר המלצה, ולא חובה.
הממשלה הסמיכה את השרה רגב להיות אחראית על שני טקסי האזכרה הממלכתיים, ונמסר כי "יומלץ לשר החינוך ולשר הביטחון לקיים פעולות העוסקות בזיכרון, בגבורה ובתקווה בבתי הספר וביחידות צה"ל על מנת לחזק ערכים אלה בתודעת הציבור".
בהצעה שאישרה הממשלה נאמר כי בטקסים הממלכתיים ישתתפו ארבעה סמלי שלטון: ראש הממשלה, נשיא המדינה, יו"ר הכנסת ונשיא בית המשפט העליון. יו"ר האופוזיציה, לא נכלל בהחלטה. בלשכתה של מירי רגב מסרו, כי "זה הפרוטוקול של טקסים ממלכתיים. ארבעה סמלי שלטון. מוזמנים גם כמובן סגל א' וחברי הכנסת, ולכן גם יו"ר האופוזיציה מוזמן".
שרים מתחו ביקורת על קביעת מועד יום האבל הלאומי ב–27 באוקטובר. שר התפוצות, עמיחי שיקלי, נמנע בהצבעה והסביר שגם אם בשנה הבאה כן יציינו את טקסי הזיכרון בתאריך העברי – לא כמו השנה – השנה מיותר למעשה לקיים שוב טקסים ממלכתיים בשלהי החודש, מכיוון שכבר התקיימו טקסים גם אזרחיים וגם ממשלתיים.
"זה ייצור כפילות מיותרת", טען השר גדעון סער, שהעיר שלדעתו תאריך 7 באוקטובר יתקבע בציבור כיום האבל ויתקיימו בו טקסי זיכרון. הוא אף הדגיש כי "בפועל צוין בישראל יום אבל לאומי". במהלך הישיבה רגב טענה כי "לא היו שני טקסים", ברמז כנראה לטקס המשפחות ונענתה על ידי השר חיים כץ שהטיח בה: "את יכולה להגיד מה שאת רוצה ולעשות מה שאת רוצה, אבל היו שני טקסים".
בטקס הממלכתי השני לאזרחים שנפלו בטבח לא ינאם אף נציג של משפחות הנופלים מאותו יום. מי שינאם שם יהיה אייבי מוזס ראש ארגון נפגעי פעולות האיבה, שאמר שהתבקש לנאום על ידי מרכז ההסברה. לפי הערכות, במרכז ההסברה העדיפו שהוא ינאם ולא נציג אחר מחשש למחאות וביקורת נגד ראש הממשלה. ממערך הטקסים והאירועים הממלכתיים נמסר: “איש לא פנה למר מוזס מטעם המערך לטקסים כדי לקבוע מי ינאם בטקס. מאז ומעולם הוא כיו”ר הארגון נושא דברים בשם המשפחות השכולות בטקסי האזכרה הממלכתיים”. קרובי חטופים התנגדו להחלטת הממשלה ודורשים ממנה להתמקד בהחזרת יקיריהם מהשבי בעזה. "כל הטקסים וימי האבל מיותרים לגמרי, אלה הסחות דעת", אמר יהודה כהן, אביו של החייל החטוף נמרוד כהן לאולפן ynet. "לממשלה הזאת אין זכות לציין שום יום אבל או לקיים טקס. הצבא, הממשלה וראש הממשלה לא עושים כלום לשחרר את נמרוד”.
