81% מתיקי עבירות המין וההטרדה המינית נסגרו ללא כתב אישום, רוב התקיפות המיניות נעשו על ידי אדם מוכר לנפגעת ורק 28% מעברייני המין המרצים מאסר שולבו בתוכנית טיפול ייעודית: כמדי שנה מפרסם איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית את הדוח השנתי שלו, והשנה, בצל המלחמה, ההתמודדות של הנפגעות והנפגעים הייתה קשה הרבה יותר. "בחצי השנה הראשונה למלחמה התקבלו במרכזי הסיוע לנפגעי תקיפה מינית כ-26,400 פניות", מסרו באיגוד. "בשל אירועי 7.10 – התכנים שעלו קשים ומורכבים יותר לעומת שנים רגילות".
מנתוני הדוח עולה כי 54,044 פניות הגיעו למרכזי הסיוע בשנת 2023, מתוכן 17,484 פניות חדשות (השאר עסקו בבירורים ומידע לגבי פניות קודמות וכו'). 87% מכלל הפניות דיווחו על פגיעות בנשים, ו-13% עסקו בפגיעה בגברים. 28% מהפניות עסקו בפגיעה עד גיל 12. 31% מהפניות עסקו בפגיעה בנוער (13 עד 18).
92% מהתקיפות נעשו על ידי אדם מוכר לנפגע/ת. 35% נפגעו על ידי בני משפחה, ועוד 13% נפגעו בידי בני זוג (בעבר או בהווה). מתוך הפניות על פגיעה בילדים/ות (עד גיל 12): 69% מהפגיעות התרחשו בבית הנפגע/ת, הפוגע או מגורים משותפים. 13% מהפגיעות התרחשו במערכת החינוך. ב-70% מהפניות על פגיעה בילדים/ות הפוגע הוא בן משפחה. רק ב-3% מהפניות הפוגע היה אדם זר.
"אנו מסכמות שנת פעילות שכמותה לא יכולנו לדמיין, ובה מצאנו עצמנו בחזית העיסוק בפגיעות מיניות במלחמה", אומרת אורית סוליציאנו, מנכ"לית איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית. "לאורך כל הזמן הזה, המשיכו מרכזי הסיוע להעמיד את הנפגעות והנפגעים בראש סדר העדיפויות. זו הייתה וזו עדיין תקופה קשה מנשוא, שבה הפניות ביטאו מצוקה גוברת, מול תחושה של היעדר לגיטימציה לפנות לעזרה לאור ההתרחבות המתמשכת של מעגל הטראומה".
מנתוני הדוח עולה שבשנת 2023 נפתחו 6,405 תיקי עבירות מין והטרדה מינית במשטרת ישראל. 80% מהתיקים נפתחו על פגיעה בנשים, נערות או ילדות, ו-20% - על פגיעה בגברים, נערים או ילדים. "בשלוש השנים האחרונות אפשר לזהות מגמה מתונה של עלייה בתלונות מגברים שנפגעו", אומרים באיגוד.
מחצית מן התיקים נפתחו על פגיעה בקטין/ה – 20% על ילד/ה עד גיל 12, ו-30% - נער/ה בגיל 13 עד 18. רק 11% מהתלונות הוגשו על ידי נפגע/ת לא יהודי/יה. "נתון זה המבטא ייצוג חסר משמעותי ביחס למשקלה של החברה הערבית באוכלוסייה", מציינים באיגוד.
ב-16% מהתיקים החשוד הוא קטין. רק 11% מהתלונות עסקו בפגיעה במשפחה. זאת לעומת 35% מהפניות למרכזי הסיוע. 34% מהתלונות עסקו בפגיעה מצד זר - יותר מפי ארבעה ביחס לפניות למרכזי הסיוע.
מנתוני הפרקליטות עולה כי בשנת 2023 נפתחו בה 4,823 תיקים על עבירות מין והטרדה מינית. 81% מתיקי עבירות המין וההטרדה המינית שהתקבלה בהם החלטה ב-2023, נסגרו ללא כתב אישום. רק ב-17% מהתיקים הוגש כתב אישום (2% הנוספים הסתיימו בהסדר מותנה). ב-58% מהתיקים שבהם הוגש כתב אישום שונה סעיף העבירה הראשי בתיק – לרוב לסעיף מקל יותר. 3,175 תיקי עבירות מין נגנזו ללא הגשת כתב אישום. 69% מתיקי עבירות המין נסגרו בשל חוסר בראיות. לפחות 43 תיקים נגנזו בשל התיישנות – לעומת 20 תיקים שנגנזו בשל התיישנות ב-2022.
לפי נתוני מח"ש, 133 תלונות על עבירות מין והטרדה מינית שביצעו שוטרים התקבלו בה ב-2023. ב-66% מהתלונות שמוגשות למח"ש כלל לא נפתחת חקירה. 24% מהתיקים נסגרים אחרי בדיקה מקדימה ללא חקירה, ו-43% נסגרים ללא בדיקה וללא חקירה.
"אף שרוב התיקים (58%) נפתחו בגין הטרדה מינית, מח"ש כמעט אינה חוקרת אותם – ו-88% מהם נסגרו ללא חקירה. אף כתב אישום לא הוגש בגין עבירה זו", אומרים באיגוד. "91% מתיקי מח"ש נסגרים ללא כתב אישום – 135 תיקים שנסגרו, לעומת 14 תיקים בלבד שבהם הוגש כתב אישום".
גם הטיפול והשיקום של עברייני אלימות מינית עדיין לוקים בחסר: מנתוני שב"ס עולה כי 1,215 אסירים ועצירים שהו במתקני שב"ס בגין עבירות מין ב-2023: 1,001 אסירים ו-214 עצירים (נכון ל-31 בדצמבר 2023). מבין האסירים והעצירים, 1,204 הם גברים, 5 הן נשים ו-6 קטינים. 28% מבין השפוטים על עבירות מין מרצים מאסר שני או יותר. עבור 6% מהם, מדובר במאסר חמישי ומעלה. רק 24% מהאסירים השפוטים על עבירות מין שולבו בתוכנית שיקומית ייעודית. שיעור האסירים המשולבים בתוכניות אלו הולך ויורד משנה לשנה: ב-2020 הוא עמד על 53% וב-2023 הוא ירד ל-24%.
"הנתונים שאנו מביאות בדוח זה משקפים לצערנו תמונת מצב עגומה על הטיפול הלקוי של מערכת אכיפת החוק באלימות מינית", אומרת סוליציאנו. "והם מעידים על אוזלת יד שיטתית ומתמשכת של המערכת. תמונת המצב הזאת משקפת חוליים רבים, ואנו מחויבות לתיקונם".
עלייה נרשמה בהטרדות מיניות במקומות העבודה: 122 תיקי הטרדה מינית נפתחו בבית הדין לעבודה בשנת 2023 – עלייה של 27% ביחס לשנת 2022, שבה נפתחו 96 תיקים.
הדוח יוגש הבוקר לוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת. "הנתונים הקשים מעידים כי מגפת התקיפות המיניות היא עדיין אחת הרעות החולות שעומדת בפנינו כחברה", אומרת יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ח"כ פנינה תמנו שטה (המחנה הממלכתי). "התקיפות המיניות לא פוסחות על אף אחת ועל אף אחד - גברים ונשים, ילדים ובגירים, צעירות ומבוגרות. חשוב להדגיש כי הרוב המכריע של התקיפות נעשות על ידי אדם מוכר לנפגעת - מה שמדגיש את הצורך בטיפול עמוק ורב-מערכתי בתופעה".
