ח"כים: כוונת האוצר להקפיא הקצבאות - רשעות
התנגדות בוועדות הכספים והעבודה להצעה לפגוע בקצבאות ובגמלאות הביטוח הלאומי. מנכ"ל המועצה לשלום הילד: מאיזו קבוצה מורידים מאות מיליונים? ח"כ כץ: אתם לוקחים מהמסכנים ומתנגדים להגבלת שכר הבכירים. מנכ"ל הביטוח הלאומי: המדינה רוצה לקחת מקופת המוסד 200 מיליון שקל
האוצר מבקש לחסוך כ-660 מיליון שקל בתקציב הדו שנתי הבא כתוצאה מהקפאת קצבאות הילדים. נציג האוצר מסר נתון זה לוועדת הכספים שהחלה היום (ב') לדון בהצעת ההקפאה הנכללת בחוק ההסדרים.
כצפוי, הייתה בוועדה התנגדות גורפת להקפאה מהקואליציה והאופוזיציה. עם זאת נציגי הליכוד נעדרו מהישיבה והיו"ר, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) נמנע מלהביע דעתו למרות שההקפאה מנוגדת להסכם הקואליציה של הסיעות החרדיות. גפני הודיע אמש שהוא מעדיף לתת קודם לחברי הוועדה לדבר בידיעה שלא יהיה רוב בוועדה להצעת האוצר.
בכוונת האוצר לדחות את תשלום התוספת עבור ילד שני בסך 57 שקלים מ-2011 ל-2012 ותוספת בסך 7 שקלים עבור הילדים השני, השלישי והרביעי ידחה מ-2012 ל-2013.
סגן הממונה על התקציבים, משה בר-סימנטוב, אמר שדחיית התוספות תחסוך בתקציב 2011 כחצי מיליארד שקל וב-2012 כ-160 מיליון שקל. סך כל התוספות, כולל אלה שניתנו בתקציב הדו שנתי השוטף, יחד עם התוספות העתידיות הוא 1 מיליארד שקל.
"האוצר מבקש לטפל בחולה ובעצם להרוג אותו"
ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה) אמרה שאין מקום להקפאה בשעה שישראל נמצאת במקום המפוקפק שלפני האחרון (לפני ארה"ב) בדירוג מתן קצבאות הילדים במדינות המפותחות.
ח"כ חיים אורון (מרצ) אמר שניתן לוותר על דחיית התוספות שהוצעה בגלל הגירעון בתקציב הביטוח הלאומי - אם תשלומי המעסיקים בביטוח הלאומי יועלו במדרגה אחת בלבד. אורון הציע להעלות במדרגה אחת בלבד את תשלומי המעסיקים לביטוח הלאומי כך שישראל תתקרב לגובה התשלומים הממוצע שהמדינות המפותחות (ה-OECD) גובות עבור הביטוח הלאומי שלהן. לדברי אורון, הדבר יוסיף לתקציב המוסד כ-7 מיליארד שקל והתוספת הזאת תפתור את הגירעון התקציבי של הביטוח הלאומי מבלי לפגוע בילדים ובאוכלוסיות החלשות הנדרשים עכשיו לכסות את הגירעון על חשבון קצבאותיהם.
ח"כ מוחמד בראכה, תמך באורון ואמר כי הצעתו מטפלת במחלה בעוד שהאוצר מבקש לטפל בחולה ובעצם להרוג אותו.
ח"כ אמנון כהן (ש"ס) אמר שההקפאה תגביר את ממדיי העוני וח"כ יעקב אדרי (קדימה) הציע לשלול את התוספות מהעשירונים העליונים ועל ידי כך לחסוך את התקציב הדרוש. "מי אמר שאדם המשתכר 20 אלף שקל ויותר צריך תוספת של 100 שקלים לקצבאות הילדים", אמר. גם ח"כ פאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו) הצטרפה למתנגדי ההקפאה.
התנגדות להתניית הקצבה במתן חיסונים
מנכ"ל המועצה לשלום הילד, יצחק קדמן, שאל את אנשי האוצר: "מדוע אתם גוזלים את כבשת הרש", והוסיף: "מאיזו קבוצה באוכלוסיה מורידים מאות מיליוני שקלים?" הוא הזכיר כי ב-1975 ניתנו הקצבאות לראשונה לכל המשפחה, במקום ניכוי ממס הכנסה ואמר כי ראוי בכלל להגדיל את הקצבאות ולא להקפיא אותן.
שר הרווחה, יצחק הרצוג, שדיבר בהמשך בוועדה בפתח הדיון על תקציב משרדו בשנתיים הקרובות, אמר אף הוא: "הקפאת קצבאות הילדים היא שערורייה גדולה שאין גדולה ממנה ואני מקווה שהוועדה תבטל את רוע הגזרה, שכמוה כגזלת כבשת הרש".
ועדת הכספים דנה גם בתנאי שהכניס האוצר לפיו הקצבה תשולם רק אם הילדים יקבלו את כל החיסונים הרפואיים הנדרשים. התנאי הזה עלה כבר לגבי התקציב השוטף אולם ביצועו נדחה ל-2011 בעקבות התנגדויות בציבור ועתירות לבג"ץ. גם להתניה הזו התנגדו כל חברי הועדה. ח"כ כהן אמר שהיא "קנס ענישה" ויש למצוא דרכים אחרות להגברת שיעורי המתחסנים. לדבריו לא הוגן להעניש את הילדים אם הוריהם אינם מקפידים על החיסונים.
ברוש: תצילו אותנו מהאוצר
הועדה החלה לדון בהצעה נוספת של האוצר, להעלות את דמי השתתפות המעסיקים לביטוח הלאומי, אף זאת במסגרת חוק ההסדרים. בכוונת האוצר בחוק להגדיל את שיעור דמי הביטוח הלאומי הנגבים מהמעסיקים על החלק העולה על 60% מהשכר הממוצע מתוך שכר העובד. ההצבעות על החוק יתקיימו רק לקראת סוף החודש הבא, וארגוני המעסיקים כבר הביאו את התנגדותם להצעה.
נשיא התעשיינים, שרגא ברוש, אמר בוועדת הכספים: "אני מגיע לכאן כדי לבקש רחמים נוכח התשובה המטומטמת שקיבלתי מהאוצר. אני מבקש מכם בכל לשון של בקשה, תצילו אותנו מאנשים אלה".
ברוש קבל על כך שהאוצר מטיל גזרות חדשות על האזרחים - במקום לטפל בהגדלת כושר התחרות של המשק ולעזור למעסיקים. לדברי ברוש, תשובת שר האוצר, יובל שטייניץ, הייתה שייסוף השקל מהווה הבעת אמון במשק הישראלי ומוזיל את היבוא, וכי לדעתו למרות השקל החזק הייצוא הישראלי עדיין תחרותי.
נציג האוצר: אי אפשר רק לתת עוד ועוד
בדיון מקביל שנערך בוועדת העבודה והרווחה על הצעת האוצר וחוק ההסדרים לעדכן באופן חלקי את הקצבאות והגמלאות השונות של הביטוח הלאומי, יצאה נגד הממשלה מנכ"ל הביטוח הלאומי, אסתר דומיניסיני, כשקראה לוועדה להתנגד בתוקף להצעת האוצר. "האם ידעתם שבמקביל לדרישה להפחית את הקצבאות מתכוונת המדינה לקחת מקופת הביטוח לאומי 200 מיליון שקל לטובת הקופה הציבורית? אסור לתת יד למהלכים האלה".
לפי הצעת האוצר, בשנתיים הבאות הקצבאות של הביטוח הלאומי יעודכנו בניכוי של 1.5% משיעור עליית המדד. אם עליית המדד תסתכם בפחות מ 1.5% בסוף דצמבר, הקצבאות לא יעודכנו. הערכת מרכז המידע והמחקר של הכנסת היא ששיעור העלייה המצטבר של המדד ינוע סביב 2.5% כך שהקצבאות יעודכנו בלא יותר מאחוז אחד.
העדכון החלקי יחול על כל הגמלאות והקצבאות כולל קצבאות הילדים (בנוסף להקפאה המוטלת עליהם בסעיף אחר בחוק ההסדרים) למעט קצבאות לנכים ולזקנים נכים.
נציג האוצר אמר שהצעת העדכון החלקי נובעת מהצורך לצמצם את הגרעון בתקציב הביטוח הלאומי ולשמר לטווח ארוך את האיתנות הפיננסית של המוסד. "אי אפשר רק לתת עוד ועוד ובעוד כמה שנים לא לעמוד בתשלומים" אמר אוהד רייפן מאגף התקציבים.
פחות 250 שקלים בשנה לקשישים
ההשפעות הצפויות בעקבות העדכון החלקי הן שקצבת הזקנה תפגע ב 21 שקלים בחודש ו 252 שקלים בשנה; גמלת הסיעוד תפגע ב 51 שקלים בחודש או 612 בשנה; המענק ליולדת ילד ראשון יופחת ב 24 שקלים. האוצר מבקש להביא לחסכון כולל של 1.2 מיליארד שקל בשנתיים הבאות כתוצאה מהצעד המוצע.
יו"ר הועדה, ח"כ חיים כץ (ליכוד) אמר בפתח הדיון: "אני חושש ששוב אנו נדרשים לגזול כסף מהמסכנים. האם אין מקומות אחרים לקצץ בהם? אני מתריע בפני האוצר והממשלה שהועדה בראשותי יש קווים אדומים וכאן דומני שיש ניסיון לחצותם".
הדיון שהתפתח היה סוער, חברי הועדה אמרו: "זו רשעות, אתם עוברים כל גבול". כץ הוסיף באומרו לנציגי האוצר: "הכנסות המדינה גדלו בעשרה מיליארד שקל. אתם לוקחים מהמסכנים ומתנגדים להגבלת שכר הבכירים. אם לא תהיה ברירה, אצביע נגד, גם אם תהיה זאת הצבעת אי אמון בממשלה".
יו"ר הסתדרות הגמלאים, גדעון בן ישראל אמר: "הזקנים בישראל מקבלים פחות מחצי הגמלה שהם זוכים בה בשאר מדינות ה-OECD. כל חיינו שילמנו לביטוח הלאומי וזה הכסף שלנו, ואתם מכניסים את היד לכיס של החסכונות שלנו".
כץ ביקש בסיכום שהאוצר ישלח לוועדה נתונים מדויקים על האוכלוסיות שעלולות להיפגע מהעדכון החלקי, לרבות ההתייקרויות שהם יאלצו לספוג בסל המצרכים הבסיסי והחשבונות שנדרשים לשלם. "על פי הנתונים נאמוד את הפגיעה הצפויה ונקבל החלטה. כפי שהדברים נראים כרגע, אני מתכוון להצביע נגד ואפעל שגם לחברי הועדה האחרים ינהגו כמוני. הודעתי על כך לראש הממשלה ולשר האוצר", אמר.