חוק הספרים: אין החלטה, יש דחיה

בועדת השרים לענייני חקיקה החליטו היום שלא להחליט בכל הנוגע להצעת חוק הספרים. אחרי יותר מ-10 חודשים בהם נסחבת הצעת החוק, שעוררה עניין רב ומחלוקות בקרב ציבור הסופרים, המו"לים וצרכני הספרים בישראל, ויתרו היום בועדת השרים לענייני חקיקה על הצבעה בנושא. אחרי מה שנסתמן בתחילת הדיון כהצבעת נגד גורפת שתוביל ל"קבירתה" של הצעת החוק, נרשם מהפך שבסופו נדחתה ההחלטה בעניין בחודשיים.

יעקב נאמן, יו"ר ועדת השרים לענייני חקיקה, הציע להקים צוות מיוחד שיבוא בדין ודברים עם מציעי החוק ויביא תוך 60 יום את המלצותיו לועדת השרים לענייני חקיקה. בראש הצוות תעמוד שרת התרבות ומגישת הצעת החוק, לימור לבנת.

השרים המתנגדים להצעת החוק, הגדירו היום את ההחלטה על דחיית ההצבעה בוועדת השרים לענייני חקיקה כעל מחטף. "היה ברור שאין רוב שיתמוך בהצעת החוק ולכן כדי לא לקבור אותה סופית, הוחלט לדחות את הקץ", אומרים היום מקורות מתוך הוועדה ל-ynet. "מה שקרה היום בוועדת השרים לענייני חקיקה מורה על מצבה העגום של ממשלת ישראל שיודעת בעיקר לא להחליט.

"זו שיטה מוכרת לקבור חוקים מעוררי מחלוקת להקים צוותי בחינה, ועדות מקצועיות או צוותי בדיקה. אחרי חודשים של הלוך ושוב, שבמהלכם פעלה כבר ועדה מייעצת, מבקשים שוב לדחות את הקץ ובמקרה זה מדובר בצעד לא הוגן כלפי הסופרים, הצרכנים ומציעי החוק".

שרת התרבות, לימור לבנת, רואה בהחלטת הדחייה כניצחון. בתום הישיבה אמרה השרה לבנת ל-ynet: "אני שמחה שחברי ועדת השרים לענייני חקיקה, תמכו בעמדתי הנחרצת שלא להצביע נגד חוק הסופרים והספרות. אני מאמינה שאני ושאר החברים בצוות העבודה החדש, נוכל ביחד לעבוד במרץ על פתרון מאוזן ולהגיש הצעת חוק משופרת שתהיה מקובלת על כולם בתוך כחודשיים.

חוק הסופרים, יכול להוביל רפורמה משמעותית לרווחת העוסקים במלאכת הכתיבה וציבור הקוראים. נפעל ככל יכולתנו על מנת לקדם את הצעת החוק ולגרום לה לקרות כמה שיותר מהר".

בצוות המיוחד שיוקם וירוכז על ידי השרה לבנת לניסוח משופר של הצעת החוק המקורית, יהיו חברים גם מציעי החוק,

ח"כ ניצן הורוביץ וח"כ זבולון אורלב, שעד כה נפקדו מן הדיונים בהצעת החוק. שותפים נוספים בצוות החשיבה המחודש יהיו נציגים של משרד האוצר, משרד החינוך, המועצה הלאומית לכלכלה ורשות ההגבלים העסקיים.

מלשכתו של השר יוסי פלד, שעמד בראש ועדת המשנה, שהמליצה לועדת השרים לדחות את הצעת החוק הנוכחית נמסר כי: "השר פלד מברך על כך שכל הגורמים המקצועיים, לרבות השרים הרלבנטיים, הסכימו היום כי הצעת החוק במתכונתה הנוכחית, הינה הצעה גרועה אשר לא תביא לפתרון הכשל בשוק הספרים ועל כן יש להידבר עם המציעים על מנת שיביאו חלופה הולמת".

חבר הכנסת ניצן הורוביץ, יוזם הצעת החוק, אמר היום בתגובה: "לא נירתע ממסע הלחצים הכבד שמפעילים בעלי ההון והאינטרסים נגד הצעת החוק להגנת הספרות והסופרים. כשל השוק החריף בענף הספרים מחייב מענה, שתי רשתות הענק - 'צומת ספרים' ו'סטימצקי' - מחזיקות ביחד מ-80 אחוז מהשוק, ועושקות את רווחי הסופרים והוצאות הספרים. כיום מרוויחים הסופרים בממוצע שקל אחד ברוטו על כל עותק מספריהם שנמכר במבצע. העובדה כי אחת הרשתות, 'צומת ספרים', אף נמצאת בבעלות הוצאת הספרים הגדולה בישראל ('כנרת-זמורה-ביתן-דביר'), מחריפה מאוד את בעיית הריכוזיות בענף. החלטת הממשלה היום תאפשר לקיים בשבועות הקרובים בירור נוקב. כיוזם החוק המקורי, ביחד עם אלפי העובדים בענף הספרים, אגביר את המאבק למען גמול הוגן ליוצרים, שמירה על איכות הספר וקיום חנויות ספרים עצמאיות והוצאות ספרים רבות".