יוזמה: לאפשר לעצמאים להתארגן נגד תאגידים

• לקריאת כתבות נוספות בנושא ההגבלים העסקיים
  

יוזמת חקיקה נוספת בדרך להגבלת כוחם של תאגידים חזקים כאשר מספר קטן שלהם שולט בענף מסוים במשק דוגמת הבנקים וחברות הביטוח. מיד אחרי פגרת הפסח של הכנסת יוגש לה תיקון לחוק ההגבלים העסקיים שיאפשר התארגנות של עסקים עצמאיים, המספקים שירותים לאותם גופים כלכליים, מבלי שהתארגנותם תיחשב לקרטל.

• הגבלים עסקיים: מפגש עם חבר עלול לסבך אותך
• בואו להתעדכן בסרטונים ותמונות בלעדיות בפייסבוק שלנו
  

יוזמת החוק, ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה), מבקשת לתקן מצב קיים שהתבטא לאחרונה בכוונת הרשות להגבלים עסקיים להגיש כתב אישום נגד איגוד שמאי הביטוח ויו"ר האיגוד. זאת עקב ניסיון השמאים לפעול במאורגן לעדכון תעריפי השמאות של חברות הביטוח, אשר לא השתנו יותר מעשור.

יחימוביץ' נכנסה לתמונה זה בעקבות פניה דומה של חוקרים פרטיים אשר התלוננו על חברות הביטוח שהן שוחקות בעקביות את התשלומים עבור השירותים שהם מספקים להן, בעודם חסרי כל יכולת לעמוד מולן, בגלל מגבלות חוק ההגבלים. היא בדקה ומצאה כי מהחוק הקיים סובלים גם רופאים נותני שירותים לחברות ביטוח וקופות החולים ואחרים.

על פי התיקון שהיא מציעה בחוק, זכות ההתארגנות תהיה שמורה לעצמאים ולעסקים קטנים המספקים שירותים בשוק המאופיין במספר קטן של הגופים הנזקקים לשירותיהם. זאת כאשר גופים אלה שולטים על רוב אספקת המוצר הסופי לצרכן, ומכתיבים לנותני השירותים באופן בלעדי את המחיר.

הצעתה חלה על עיסוקים המתבססים על יגיעה אישית. היא מציינת כי אם ספקי השירותים היו שכירים של הגופים המזמינים, החוק לא היה מונע בעדם להיות חברי ארגון עובדים והתארגנות זו לא היתה נחשבת להסדר כובל (קרטל). עם זאת התיקון לא משנה את המצב הקיים בחוק האוסר התארגנות בשוק שאיננו נשלט בידי קבוצה קטנה של גופים מזמינים.

לדברי יחימוביץ'', "מטרת חוק ההגבלים איננה לקדם את רווחת תאגידי הענק תחת כסות של תחרות. אם החוק איננו מאפשר לעצמאים קטנים ובינוניים להתארגן, הוא איננו משרת את התחרות לטובת הציבור אלא מאפשר להם למנוע מעוסקים אלה להתפרנס בכבוד מעבודתם, ולשחוק אותם, תחת האיום שהתארגנותם תיחשב לעבירה פלילית".

יוזמת יחימוביץ' מצטרפת לתיקון נוסף בחוק ההגבלים שכבר נמצא בצנרת החקיקה. הצעת ח"כ אמנון כהן (ש"ס), שאושרה לאחרונה לקריאה ראשונה בוועדת הכלכלה, מסמיכה את הממונה על ההגבלים להגביל קומץ תאגידים השולט בענף אם יש אפילו מראית עין של תיאום מחירים מצדם. זאת, ללא מתן זכות וטו לרגולטור הממונה על הענף, כפי שנקבע בתיקון שהכניסה הממשלה בחוק.