איום: הארנונה תתייקר בגלל הסכם עובדי הקבלן

החשמל עומד להתייקר בקרוב, מחירי המכוניות יזנקו בעלייה וגם ייקור הארנונה נראה קרוב מתמיד: במרכז השלטון המקומי מאיימים שאם הממשלה תאשר בבוקר (יום א') את ההסכם הקיבוצי של עובדי הקבלן בתחום הניקיון והשמירה במגזר הציבורי, ייאלצו הרשויות המקומיות להודיע על ייקור תעריפי הארנונה. "הממשלה יכולה להיכנס לגירעונות תקציביים ולהעלות מסים כדי לממן התחייבויות, אולם לרשויות המקומיות אין מקור תקציבי מלבד הארנונה. הייקור יפגע ישירות בתושבים", אמר יו"ר מרכז השלטון המקומי, שלמה בוחבוט.

בוחבוט הודיע שיכנס את הוועד המנהל של השלטון המקומי על מנת לדון בנושא והזהיר שרשויות מקומיות רבות עלולות לקרוס כלכלית. "לצערי הרב, שוב הממשלה הולכת לקבל החלטה ללא שיתוף השלטון המקומי. כל נושא עובדי הקבלן חשוב מאוד אך יש לחשוב היכן המקור התקציבי שיממן את זה לרשויות המקומיות הסובלות גם כך מתת-תקצוב".

כל עדכוני בחירות 2013 - באתר הבחירות של ynet

הסיפורים הכי חמים - בפייסבוק של ynet 

לא רק בוחבוט מתנגד לאישור הסכם עובדי הקבלן. גם היועץ המשפטי של משרד הפנים, עו"ד יהודה זמרת, מביע הסתייגות מההסכם המתגבש, וחיזק את עמדת הרשויות המקומיות: "לא נערכה בדיקה של ההשלכות התקציביות של הצעת ההחלטה על הרשויות המקומיות ודרכי ההתמודדות עם ההשלכות האמורות". עוד קבע כי "הצעת ההחלטה מבקשת להחיל את ההסדר המוצע על רשויות מקומיות ולהורות לשרים להפעיל את סמכותם לשם כך, וזאת מבלי להצביע על מקור הסמכות".  

לפי ההסכם הקיבוצי לשיפור תנאי העסקתם של עשרות אלפי עובדי שמירה וניקיון המועסקים באמצעות חברות קבלן במגזר הציבורי, החל מהחודש הבא יועלה שכר המינימום של עובדי שמירה וניקיון בממשלה ברשויות המקומיות ובחברות ממשלתיות ל-4,500 שקלים ברוטו בחודש. העובדים יקבלו תוספת רטרואקטיבית מחודש מאי. בנוסף, יזכו עובדים אלה לראשונה להפרשות לקרן השתלמות, הפרשה לפנסיה בשיעור שווה להפרשה הנעשית עבור העובדים הקבועים, מענק מצוינות ותנאים סוציאליים משופרים.

מחאה נגד העסקת עובדי קבלן בבאר שבע (צילום: רועי עידן)

ההסכם, שעלותו מוערכת במשרד האוצר בכ-700 מיליון שקלים, מבוסס על ההבנות שהושגו בין משרד האוצר להסתדרות בחודש פברואר האחרון, לאחר שיו"ר ההסתדרות, עופר עיני, הכריז על שביתה כללית במשק כאמצעי לפתרון מצוקתם של עובדי הקבלן. למרות השינוי בתנאיהם של עובדים רבים, לא ברור עדיין מה יעלה בגורלם של כ-50 אלף עובדי הקבלן ברשויות המקומיות.

לפי ההערכות, בישראל יש יותר מ-300 אלף עובדי קבלן, כ-20% מהם במגזר הציבורי. ההסכם לשיפור תנאיהם היה אמור להיחתם בחודש מרס אך קשיים במשא ומתן בין ההסתדרות למשרד האוצר עיכבו את החתימה עליו עד לתחילת החודש. בהסתדרות אומרים בתגובה לדבריו של בוחבוט כי הם בטוחים שההסכם ייושם בכל המגזר הציבורי, "בהתאם להתחייבות הממשלה אשר ניתנה בנושא".

"מנציחים דפוס העסקה קלוקל"

ארגונים חברתיים בירכו על אישור ההסכם, אך הצביעו על אתגרים בדרך למימושו. "השאלה היא עד כמה המדינה מתכוונת לפעול כדי ליישם את ההסכם", אמר ל-ynet מרטין וילר, ראש תחום עובדי קבלן בעמותת "מעגלי צדק". לדבריו, "המדינה צריכה לקחת אחריות ולוודא שעובדי הקבלן מקבלים את התוספות באמצעות פיקוח הדוק יותר ותוספת תקצוב למכרזים שהמדינה מוציאה לחברות הקבלניות".

אלון (26) שמועסק כמאבטח בחברת שמירה באזור ירושלים אמר כי יש סיבה לאופטימיות: "אנחנו נואשים לקרן השתלמות, להפרשות לפנסיה ולתנאים אבל הבעיה היא באכיפה, עד עכשיו המדינה לא הצטיינה בתחום הזה. כשאתה עובד קבלן, אין סמכות שאתה יכול להגיע אליה ולהתלונן. המעסיקים יכולים לדרוך עליך ולעשות ככל העולה על רוחם". לדבריו, "תידרש מהפכה של ממש כדי שעובדי שמירה וניקיון מוחלשים בחברות קבלניות יידעו לעמוד על הזכויות שלהם ולהגיע למדינה בתלונות על כך שההסכם לא נאכף". הוא מזהיר כי "גם ההסכמים הישנים נותרו בגדר המלצה לחברות הקבלן. אנחנו זקוקים למעורבות חזקה של המדינה וההסתדרות בעניין הזה".  

דובר ארגון כוח לעובדים, יניב בר אילן, בירך על השינוי בתנאי ההעסקה של עובדי הקבלן, אך אמר שיימשך המאבק להעסקתם הישירה של עובדי הקבלן, משום ש"ההסכם מנציח את דפוס ההעסקה הקלוקל הזה ומתעלם מהעסקה קבלנית של עובדים בתחומים נוספים, דוגמת הוראה ורווחה". לדבריו, תגובת היועץ המשפטי של משרד הפנים מלמדת כי בחלקים בהסכם זה רב הנסתר על הגלוי. "דומה שהוטלה אחריות על הרשויות המקומיות מבלי שנבדק אם יוכלו לעמוד בכך".

מההסתדרות נמסר: "ההסתדרות חתמה עם הממשלה על הסכם להעלאת שכר עובדי השמירה והניקיון המועסקים כעובדי קבלן במגזר הציבורי. אנו בטוחים כי ההסכם ייושם בכל המגזר הציבורי בהתאם להתחייבות הממשלה אשר ניתנה בנושא".