הממשלה אישרה: התקציב יאושר תוך 135 יום
השרים אישרו הארכה של פרק הזמן המרבי לאישור תקציב המדינה עד לכ-4 חודשים לפני תום שנת התקציב. הרקע: דרישת יו"ר האופוזיציה, שלי יחימוביץ', להעניק זמן נוסף לדיון בכנסת. משמעות הדחייה: הממשלה תתנהל על פי תקציב מעבר עד תחילת אוגוסט, ויישום תוכניות מיוחדות יידחה
הממשלה אישרה הערב (ב'), בישיבתה הראשונה, פה אחד תיקון לחוק יסוד תקציב המדינה לשנים 2009-2012, לפיו פרק הזמן המרבי לאישור תקציב המדינה לשנת 2013 יהיה 135 ימים מיום כינון הממשלה ה-33. משמעות התיקון היא, שהממשלה תוכל להגיש את תקציב 2013 לאישור הכנסת עד תחילת חודש אוגוסט, פחות מארבעה חודשים לפני תום שנת התקציב.
התיקון לחוק יובא מחר להצבעה במליאת הכנסת והוא צפוי לזכות לרוב בקרב חברי המליאה. פרק הזמן שנוטלת לעצמה הממשלה החדשה, ארוך הן ביחס לפרק הזמן שהעניק החוק עד כה, 45 ימים מכינונה של הממשלה, והן מפרק הזמן שביקשה הממשלה בתזכיר החוק המקורי - 120 ימים.
התוספת של 15 ימים ניתנה לאחר שיו"ר האופוזיציה, שלי יחימוביץ' (העבודה) הביעה את מחאתה על כך שבתזכיר החוק המקורי, ביקשה הממשלה החדשה לקבל 90 ימים להכנת התקציב, ו-30 ימים בלבד לדיון בכנסת. בשבוע שעבר, פנתה יחימוביץ' לשר המשפטים היוצא, יעקב נאמן, ולשרת המשפטים הנכנסת ציפי לבני, וביקשה מהם לשקול מחדש את חלוקת הזמנים.
"ממש בשעה שהממשלה מאריכה לעצמה את התקופה הקבועה בחוק להגשה ואישור של התקציב ל-120 יום, היא גם מקצרת את לוחות הזמנים של הכנסת לדיונים בתקציב ל-30 יום בלבד, בניגוד ל-60 יום הקבועים בחוק", כתבה יחימוביץ' לנאמן ולבני. "קיצור בחצי של תקופה שגם כך היא קצרה, דחוסה, חפוזה ושטחית בשל אופיו הדורסני של חוק ההסדרים הנלווה לתקציב".
בעקבות פנייתה, הגיעו בממשלה להסכמות עם האופוזיציה, בדבר הארכת הדיון בכנסת בנוגע לתקציב. התיקון לחוק שונה כך שהממשלה תקבל 85 ימים במקום 90 ימים להכנת התקציב, והזמן הכולל הוארך ל-135 ימים, כך שהצעת התקציב תועבר לכנסת 50 ימים לפני תום המועד החוקי לאישור התקציב.
התקציב יישאר דו שנתי?
שינוי נוסף של הרגע האחרון הוא ההחלטה לדחות את הדיון בנוגע לתקציב הדו-שנתי. בתזכיר החוק המקורי, הייתה אמורה הממשלה להביא לאישור הכנסת הצעה להכנת תקציב לשנים 2013-2014. אולם, היום הודיע שר האוצר הנכנס, יאיר לפיד, כי הוא מבקש ללמוד עוד את הנושא ודחה את ההחלטה.
על אף החלטתו של לפיד לדחות את ההכרעה בנושא זה, קיימת עדיין סבירות גבוהה כי התקציב הבא יהיה דו-שנתי. התיקון שאישרה הממשלה הערב מאפשר לה להעביר תקציב חדש עד אוגוסט, ובמקרה כזה לא יהיה טעם רב בתקציב חד-שנתי, שכן יוותרו ארבעה חודשים בלבד עד למועד שבו תצטרך הממשלה להכין תקציב חדש, לשנת 2014.
בינתיים, ממשיכה ממשלת ישראל להתנהל על פי תקציב מעבר. בתקציב כזה, מקבל מידי חודש כל משרד ממשלתי סכום השווה לאחד חלקי שנים-עשר מתקציבו לשנת 2012. כל הוצאה נוספת מעבר לסכום זה דורשת אישור מיוחד מאגף החשב הכללי במשרד האוצר, שמנהל למעשה את סדר העדיפויות הלאומי.
תכניות מיוחדות לשנת 2013, שאושרו על ידי הכנסת, אינן יוצאות לפועל ותוספות תקציב שנקבעו במסגרת מתווים רב-שנתיים אינן מועברות למשרדים. מציאות זו, כך צפויה הכנסת לאשר מחר בבוקר, עשויה להימשך עמוק אל תוך קיץ 2013.
לפנייה לכתב/ת 
