דו"ח: הנסיגה לא תפטור את ישראל מאחריות לעזה

לפי החוק הבינלאומי, ישראל תישא באחריות לרצועת עזה גם לאחר הנסיגה ממנה - כך עולה מדו"ח מפורט, שהכינו לקראת ההתנתקות משפטנים בכירים במשרדי החוץ והמשפטים וכן במערכת הביטחון ובמועצה לביטחון לאומי.

לפי תוכניתו המדינית של ראש הממשלה, עליה תצביע הכנסת מחרתיים (יום ג'), "לא יישארו יישובים יהודיים ברצועת עזה". גם את המוצבים הצבאיים תפנה ישראל במסגרת התוכנית. אולם לפי שעה, הכוחות יישארו ב"ציר פילדלפי" שבדרום הרצועה, בעיקר כדי לסכל הברחות של אמצעי לחימה משטח סיני. בכך, למעשה, יוסיפו כוחות צה"ל לכתר את הרצועה. ראש הממשלה עצמו ביקש תחילה לצאת גם מהציר הדרומי, אולם בהמלצת גורמי הביטחון הוחלט להישאר שם בשלב הראשוני.    

העובדה שישראל תישאר ב"פילדלפי", וכן שאין בינתיים גורם אשר ייקח לידיו את האחריות להשלטת סדר בעזה ביום שאחרי, היא שהופכת אותנו, לפי מנסחי הדו"ח, לאחראים הבלעדיים לנעשה ברצועה גם ביום שאחרי הנסיגה. 

"חייבים לקחת בחשבון את העובדה, שההתנתקות מרצועת עזה אין בהכרח פירושה שישראל פוטרת את עצמה מן האחריות לנעשה בה", כותבים מנסחי הדו"ח הסודי בן 47 העמודים, שהגיע לידי כתב סוכנות אי.פי. "ישראל תוכל להשתחרר מן האחריות רק אם גורם אחר יקבלה", קובעים המשפטנים ומוסיפים: "ככל שגורמים זרים יהיו מעורבים, כך יהיה קשה יותר לטעון לאחריות ישראלית".      

מנגד, מזהירים מנסחי הדו"ח ממעורבות יתר של הקהילה הבינלאומית בנעשה בעזה, כ"תקדים מסוכן" לגדה המערבית. אזהרה נוספת מתייחסת לאפשרות שהפלסטינים יכריזו באופן חד-צדדי על הקמת מדינה עצמאית, שתוכל לכרות בריתות צבאיות עם מדינות ערב ועם ארגונים איסלאמיים בינלאומיים.     

מחכים למובארק

בראש הצוות שניסח את הדו"ח עמדה ד"ר שביט מתיאס, המשנה ליועץ המשפטי לעניינים בינלאומיים, שהזהירה בשעתו גם מהשלכות פסיקת בית-הדין בהאג בעניין הגדר.

לפני מספר חודשים, לקראת פרסום הדו"ח, נעשתה במשרדי הממשלה עבודת מטה יסודית. גורמים מדיניים אמרו הבוקר ל-ynet:  "באופן בסיסי, מהרגע שהתחילה תוכנית ההתנתקות, היה ברור שיש לנו אינטרס שהנסיגה תכלול גם את 'פילדלפי' וזאת מסיבות רבות - אחת החזקות שבהן היא כדי שלא לשאת באחריות לנעשה בעזה. לכן, החלטת הממשלה קובעת שנצא כאשר יתקיימו התנאים - כלומר, המצרים יקחו אחריות למניעת הברחת נשק".

"ההחלטה גם מדברת על כך שכשיהיה שיתוף פעולה נאות מצד המצרים - נדון בפתיחת שדה תעופה ונמל ים", הוסיפו הגורמים. "כל עוד אנחנו מקיפים את עזה מכל עבריה, אנו עדיין נושאים בחלק מהאחריות, וזה מובן מאליו, ברגע ששולטים בכל הכניסות והיציאות".

היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, התייחס הבוקר בישיבת הממשלה לסוגיית האחריות: "ככל שנהיה פחות פעילים ברצועת עזה, כך נהיה פחות אחראיים", אמר. "אין ספק שתוכנית ההתנתקות היא קפיצה משמעותית קדימה מבחינת האחריות".