מוקדי: "להיזהר מרגולציה על וידאו באינטרנט ובסלולר"
יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין אמר את הדברים בכנס של הרגולטורים באירופה. עם זאת, על פי דו"ח פנימי שהוכן עבור המועצה, ברוב המדינות הרגולציה החלה על ספקי וידאו ברשת זה לזו בטלוויזיה
יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולווין, יורם מוקדי, סבור כי יש להיזהר מהחלת רגולציה על התוכן המשודר באינטרנט ובסלולר.
מוקדי אמר את הדברים בשבוע שעבר בכנס של ארגון אפרה, המאגד את כל הרגולטורים באירופה. במסגרת הכנס, שנערך בקרואטיה, אמר מוקדי: "מטרתה של המועצה בראשותי היא קודם כל להביא לצמצום הפער בין המדיה החדשה למדיה המסורתית באמצעות דה-רגולציה של המדיה המסורתית".
במסגרת הרצאתו סקר יו"ר המועצה את ההצדקות לרגולציה על המדיה המסורתית, והעלה חששות
ביחס להחלת רגולציה על המדיה החדשה וביניהם: החשש מעצירת התפתחותן של תעשיות חדשות והאטתן של התפתחויות טכנולוגיות, הרחבת הרגולציה שלא לצורך, מניעת שירותים מתקדמים מצרכני התקשורת ועוד.
"לדעתי ניצבת בפנינו הזדמנות היסטורית לבחון את הרגולציה שאנו מחילים על המדיה המסורתית לפני שנקבע אם להחילה על המדיה החדשה", הוא אמר, "מניסיוני כיו"ר המועצה, רגולציה משותפת ודה-רגולציה עשויים להתגלות כמודלים מוצלחים ואפקטיביים יותר מהרגולציה המוכרת לנו כיום".
בסיום הרצאתו הדגיש יו"ר המועצה כי: "מטרתה של המועצה לשידורי כבלים ולווין היא קודם כל להביא לצמצום הפער בין המדיה החדשה למדיה המסורתית באמצעות דה-רגולציה של המדיה המסורתית.
לדבריו, בדרך להגשמת מטרה זו קיבלה המועצה מספר החלטות משמעותיות וביניהן ההחלטה שלא להגביל את מספר הפרסומות בערוצים הייעודיים, ההחלטה שלא לאשר מראש עליתם של ערוצים ואפליקציות אינטראקטיביות ו"תפישת עולמה הבסיסי של המועצה הדוגלת במינימום התערבות בתוכן".
הדו"ח הסופי שיציג את עמדתו של יו"ר המועצה ומינהלת הסדרת השידורים, בסוגית הרגולציה של המדיה החדשה יפורסם בעוד כחודש.
רקע
המועצה לשידורי כבלים ולווין פירסמה לפני כשנה שימוע בדבר הסדרתם של שידורי טלוויזיה על גבי האינטרנט והרשת הסלולרית
המועצה ביקשה לקבל אז את עמדת הציבור בדבר הדרך הראויה להסדרתם של שירותים אלה ובדבר היחס בין הסדרה אפשרית כזו להסדרה הקיימת כיום בתחום שידורי הטלויזיה. במועצה הסבירו, כי שאלת הסדרתם של שירותים אלה נדרשת בשל תהליך ההתלכדות (convergence), שהביא לטשטוש הגבולות המסורתיים בין שירותי תקשורת (כמו אינטרנט) ושירותי שידור (כמו תשתית הטלוויזיה).
הכוונה היא לבחון אם להטיל פיקוח על שידורים באינטרנט של גופים כמו HOT, yes, ערוצים 1,2 ו-10,
כמו גם שידורים של אתרי אינטרנט שאינם משדרים בטלוויזיה.
על פי החוק הקיים המועצה לשידורי כבלים ולווין אמונה על הסדרת שידורי טלוויזיה למנויים על גבי כל רשת תקשורת ציבורית.
במסגרת השימוע הוזמנו הגורמים המעוניינים בכך להתייחס לשלושה נושאים עיקריים- אפיון השירותים החדשים אשר ביחס אליהם נבחן הצורך בהסדרה; היקף הסדרתם של שירותים אלה ומנגנונים אפשריים לאכיפת ההסדרה.
במסגרת השימוע התקבלו במועצה כ-30 עמדות, ביניהן עמדותיהן של חברות הסלולר, ספקי אינטרנט, פורטלים מרכזיים, מפיקי ערוצים, חברות טכנולוגיה ועוד.
שאלת הרגולוציה נתונה בוויכוח
עו"ד דורלי אלמגור ממינהלת הסדרת השידורים לציבור (הגוף הביצועי של המועצה) הכין דו"ח פנימי מקדים הסוקר את שירותי הטלוויזיה על גבי רשתות IP סגורות (להבדיל מהאינטרנט הפתוח), ומספק תמונת מצב עדכנית ביחס לספקי שירותי ה-IPTV בלמעלה משלושים מדינות בעולם ובכלל זה אנגליה, צרפת, איטליה, ספרד, גרמניה, בלגיה, הולנד, הונג קונג, יפן סין, קנדה, ארה"ב, צ'ילה, ברזיל ואוסטרליה, וכן ביחס לרגולציה של שירותים אלה במדינות העולם.על פי הדו"ח הפנימי, מספר ספקי ה-IPTV בעולם הולך וגדל. בחלק מן המדינות ניתן למצוא מספר ספקים המתחרים ביניהם, לצד התחרות עם מפעילי הכבלים וחברות הטלוויזיה בלווין.
ביחס לסוגיות הרגולטוריות הקשורות לשירות ה-IPTV, מהדו"ח הפנימי עולה כי ברוב המדינות הרגולציה החלה על ספקי השירות זהה לזו המוחלת על שירותי טלוויזיה רב ערוצית (כבלים ולווין).
במדינות האיחוד האירופי מצויה שאלת הרגולציה של שירותי טלוויזיה על פלטפורמות חדשות במוקד של ויכוח סוער, לאחר שבסוף שנת 2005 ביקשה נציבות האיחוד האירופי להרחיב את הרגולציה החלה על שידורי טלוויזיה גם לשידורים באינטרנט וברשת הסלולרית.
