דו"ח: הצמיחה בישראל רק בעשירונים העליונים
מרכז "אדוה" לשוויון וצדק חברתי מפרסם נתונים מדאיגים בנוגע לפערים בחברה הישראלית. מהדו"ח עולה כי הצמיחה במשק מוגבלת רק לשני העשירונים העליונים, בעוד שיתר האוכלוסיה מדשדת מאחור. גם השנה, הפערים בחברה באים לידי ביטוי בחינוך ובבריאות, ובין אשכנזים למזרחים
הצמיחה במשק, שבה מתפאר משרד האוצר, מוגבלת אך ורק לשני העשירונים העליונים בחברה - כך עולה מהדו"ח השנתי שפירסם הלילה (יום א') מרכז "אדוה" לשוויון וצדק חברתי בישראל. הדו"ח מזהיר כי ללא מדיניות יזומה להגדלת שיתופם של כלל הישראלים בצמיחה, הפערים לא יצטמצמו ומעבר לכך - יכולתה של החברה הישראלית להמשיך ולהתפתח בטווח הארוך תלך ותיחלש.
- לצפייה בדו"ח המלא בפורמט PDF - לחצו כאן
ראשי המדינה, הפקידות הבכירה במשרד האוצר ובנק ישראל תולים בצמיחה את כל תקוותיהם - והבטחותיהם - לצמצום פערים ולהעלאת רמת החיים של תושבי ישראל. אולם, הצמיחה בשנת שעברה לא סייעה לצמצום האי-שיוויון ואף הגדילה אותו.
1990 | 2005 | שינוי | הכנסה חודשית ממוצעת ב-2005 | |
עשירון 10 | 24.4% | 28.3% | 3.9%+ | 39,671 ש"ח |
עשירון 9 | 15.9% | 16.4% | 0.5%+ | 23,029 ש"ח |
עשירון 8 | 12.7% | 12.7% | -- | 17,816 ש"ח |
עשירון 7 | 10.7% | 10.3% | 0.5%- | 14,399 ש"ח |
עשירון 6 | 9.2% | 8.5% | 0.6%- | 11,969 ש"ח |
עשירון 5 | 7.8% | 7.1% | 0.7%- | 9,979 ש"ח |
עשירון 4 | 6.6% | 5.9% | 0.7%- | 8,230 ש"ח |
עשירון 3 | 5.5% | 4.7% | 0.8% | 6,640 ש"ח |
עשירון 2 | 4.4% | 3.7% | 0.7%- | 5,161 ש"ח |
עשירון 1 | 2.7% | 2.3% | 0.4% | 3,279 ש"ח |
ב-2005 צמח התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) בשיעור של 5.2% והתמ"ג לנפש עבר לראשונה את השיא שנקבע ב-2000, ערב האינתיפאדה השנייה, והגיע ל-18,723 דולרים. השכבה היחידה בחברה הישראלית שהרוויחה מהצמיחה היא זו של שני העשירונים העליונים, בעוד שרוב האוכלוסיה ממשיכה לדשדש הרחק מאחור.
חלקו של העשירון העליון בעוגת ההכנסות הגיע ל-28.3% וחלקו של העשירון התשיעי - ל-16.4%. ההכנסה הממוצעת למשק בית בעשירון העליון גדלה מ-38,355 שקלים ב-2004 ל-39,671 שקלים בשנה שעברה. לעומת זאת, חלקו של העשירון השמיני בעוגת ההכנסות לא השתנה ואילו חלקם של כל שאר העשירונים ירד. כך, למשל, חלקם בעוגת ההכנסות של שני העשירונים התחתונים ירד מ-6.2% ב-2003 ל-6% ב-2005.
מהדו"ח של מרכז "אדוה" עולה כי הסיבה לנתון המדאיג היא שהצמיחה מתרכזת במספר קטן של תחומים ובראשם הכלכלה וההיי-טק: בין השנים 2003-2005 צמח ענף הפיננסים ב-25%. התוצאה הסופית היא שהשכר בענפים הצומחים עולה: בהיי טק, עלות השכר השנתית הממוצעת לשכיר עמדה ב-2004 על 215 אלף שקלים וב-2005 - על 218 אלף שקלים.
מדוע הצמיחה שונה בענפי המשק השונים? אחת התשובות לכך היא שכספי ההשקעות מופנים בדרך כלל אל הענפים הנחשבים לרווחיים ביותר. בהיעדר מדיניות ממשלתית המעודדת השקעות במגוון של ענפים ובכל רחבי הארץ, ההשקעות מתרכזות במספר קטן של מוקדים כלכליים.
מנתוני בנק ישראל עולה כי בין השנים 2005-1996 משכו תעשיות הטכנולוגיה העילית את כמות ההשקעות הגדולה ביותר במשק הישראלי. ההשקעה בתעשיות אלו גדלה מדי שנה בשיעור ממוצע של 12%, כולל בשנות האינתיפאדה. זאת, בעוד שבענפים אחרים ההשקעות היו נמוכות יותר. בענף התעשיות המעורבות ההשקעות גדלו בשיעור שנתי ממוצע של 4.3% .
אי-שיוויון גם בין מזרחים לאשכנזים
האי-שיוויון בשכר מתבטא לא רק בהפרשים בין ענפי כלכלה שונים, אלא גם בין קבוצות אוכלוסייה שונות. שכרם של עירוניים אשכנזים, שירד בשנות האינתיפאדה עד ל-25% מעל הממוצע, שב לעלות והוא עמד ב-2005 על 39% מעל לממוצע. השכר של שכירים עירוניים מזרחים לא השתנה כלל, ואילו זה של שכירים ערביים ירד במעט, ל-28% מתחת לממוצע.
מערכת החינוך אמורה לסייע לישראלים המבקשים להצטרף למעגל הצמיחה, אלא שנתוני מרכז "אדווה" אינם מעודדים: 55.1% מבוגרי התיכון בשנת 2005 לא השיגו תעודת בגרות, רובם תלמידי יישובים ערביים ועיירות פיתוח.
האי שוויון ממשיך, כצפוי, גם בהשכלה הגבוהה: שיעור המתקבלים לאוניברסיטה מיישובים מבוססים (28.2%) גבוה כמעט פי שלושה משיעור המגיעים מיישובים לא מבוססים (10.5%).
עוד עולה מהדו"ח כי גם רמת שירותי הבריאות מושפעת מהמצב הכלכלי. ההוצאה על ביטוחי בריאות פרטיים ומשלימים עמדה בעשירון העליון על 391 שקלים לחודש, בעוד שבעשירון השני היא עמדה על 58 שקלים בלבד. השינוי המתחולל בחברה הישראלית ביחד עם תהליך ההפרטה מראה על מעבר של השכבות העליונות לביטוח רפואי פרטי. בתוך סך ההוצאה המשפחתית על בריאות, ההוצאה על ביטוחי בריאות פרטיים ומשלימים, שרק לפני עשור עמדה על 10% מכלל ההוצאה על בריאות, עומדת כיום על 24%.