בין גזירות האוצר: הפחתת הפטור ממס בדיוטי פרי

יחימוביץ מתריעה במכתב ששלחה הבוקר ליו"ר העבודה, אהוד ברק, כי עולה מהצעות אלה ש"קווי המדיניות של נתניהו מהשנים 2004-2003 ממשיכים להיות נר לרגלי האוצר. דיאטה אכזרית לכל שירות בסיסי שהאזרח זכאי לו ואסור בשום פנים ואופן שהחלטות כה דרמטיות יתקבלו בממשלה בהליך חפוז, כוחני ושטחי".

בנוסף, תובעת יחימוביץ' כי שרי העבודה יפעלו לגנוז את הצעת חוק ההסדרים כפי שהוא, וידרשו שיפורק למרכיביו שיעלו לדיון נפרד במשך השנה. "קבלתו במקשה אחת היא אנטי דמוקרטית שמתאימה לעולם שלישי", אמרה.

ההנחה בתשלומי החשמל שהאוצר מבקש לבטל התקבלה בכנסת בחוק שהציע ח"כ משה כחלון (ליכוד), לפיו היא תינתן בשיעור 50% מהתעריף לצריכה ביתית על 200 הקוט"ש הראשונים לחודש לזכאי הבטחת הכנסה לפי רישומי הביטוח הלאומי.

בין הצעות האוצר האחרות:

• קיצוץ 500 תקנים בשירותי הבריאות שיפגע ברמת השירותים;
• גמלת הסיעוד של הביטוח הלאומי לקשישים תינתן לפי מבחן הכנסה;
• הסמכת הרשויות המקומיות לעקל קצבאות לזכאים שחייבים מסי ארנונה ואחרים לרשות;
• ביטול פריסת המס על רווחי הון ריאליים ממכירת ניירות ערך החל מ-2008 ועד 2010;
• הקטנת הריבית על החזרי מס מ-4% ל-3%;
• הרחבת תשלומי המקדמות למס הכנסה בתוספת 25% מהדיבידנדים שמגיעים לנישום מחברות זרות;
• חיוב במע"מ על רכישת טרקטורון, טרקטורון משא ואופנוע ים;
• ביטול הפטור ממס קניה על בירה מקומית באזור העיר אילת;
• שלילת הפטור ממס שבח על מכירת מקרקעין של מוסד ציבורי אם לא הגיש שני דו"חות כספיים שנתיים רצופים, או לא ניהל פנקסים, או התנהל שלא למטרה הציבורית לשמה הוקם;
• הגבלת תקופת ההתיישנות להחזרי מע"מ ל-5 שנים;
• ביטול ההטבות המיוחדות שאושרו לאחרונה בכנסת לנפגעי מגיפת הפוליו בשנות ה-50;
• ביטול ההטבות לנפגעי הגזזת שעלו לארץ בשנות ה-50 (ניסיון חוזר לאחר שקודמיו נכשלו בשנים קודמות).
  

לרשימת הגזירות נוספו גם שתי הטבות: הוצאות פיתוח יובאו בחשבון לעניין חישוב מס רכישה של מקרקעין;  הטבות מס שניתנות לעולה חדש או לתושב חוזר יעברו לשאיריהם אם הזכאי נפטר בטרם מימש את זכויותיו.

בנוסף מציע האוצר שינויים מבניים במשטרה, בהם הפרטת מוקד החירום הטלפוני 100; במערכת החינוך - הקמת תאגידי חינוך עירוניים שמשמעותם ראשית הפרטת המערכת הממלכתית; ובתחום הבריאות - העברת האחריות לטיפול בנפגעי תאונות דרכים לקופות החולים, בהמשך להעברה של שירותי בריאות הנפש שמוצעת בחוק נפרד שעבר קריאה ראשונה בשבוע שעבר.

שינויים מבניים נוספים שיעוגנו בחוק ההסדרים כפי שהוצגו היום לממשלה: ריכוז פיתוח העסקים הקטנים בגוף אחד במשרד התמ"ת (במקום ריבוי הידיים המטפלות הגורם לחוסר יעילות תקציבית); הגבלת תוקף הרשיונות לקווי התחבורה הציבורית

ל-8 שנים והגבלת מספר הרשיונות למפעיל אחד; קידום ייצור החשמל הפרטי; צעדים להגברת התחרות בשיווק גז הבישול; ריכוז הפיתוח של הקרקע לפרוייקטים כלכליים גדולים ברשויות מקומיות בעלות הרכב סוציו-אקונומי נמוך בידי העיריות (והוצאתם ממשרד השיכון ומהמנהל לעידוד היוזמה הפרטית ומניעת בזבוזים).

יחימוביץ: "התעללות באוכלוסיות חלשות"

ח"כ יחימוביץ העבירה את הגזירות המוצעות לניתוח וטיפול הגורמים המקצועיים. היא מדגישה במכתב ליו"ר העבודה כי מדובר ב"שינויים קיצוניים ובלתי הפיכים בכל תחומי החיים" שיפגעו גם ביחסי העבודה, במעמד עובדים ובבית הדין לעבודה בנוסף ל"התעללות באוכלוסיות חלשות ושינויים בהסדרים הפנסיוניים".

יחימוביץ חוששת כי הדיון בממשלה על הצעות האוצר "ילוו בסחיטה ובאיומים מלווים בהבטחות למעות קטנות לכל שר בנפרד, הליך משפיל שבסופו מצביעים השרים על התקציב וחוק ההסדרים בתמורה לוויתור או להפחתה של קיצוץ זה או אחר בתקציב משרדם".  

רוחמה אברהם: לצמצם חוק ההסדרים

השרה החדשה רוחמה אברהם תבעה היום בממשלה לצמצם ככל האפשר את חוק ההסדרים ולעשות רפורמה יסודית בעברתו בכנסת.

אברהם אמרה כי המדינה והמשק לא נמצאים בשעת חירום שמצדיקה את השיטה הנהגה עד כה. לכן דרשה כי השינויים יוגשו לאישור הכנסת במסלול החקיקה הרגיל, באמצעות הוועדות הרלבנטיות לכל נושא ולא עוד במקשה אחת או בחבילה של רוב השינויים, דרך ועדת הכספים. היא גם תבעה שהליך זה ייעשה בתיאום עם ראשי הוועדות.

אברהם החלה במהלך הזה בשנה שעברה כשעמדה בראש ועדת הכנסת והלחץ שלה הניב את ראשית הרפורמה לאחר הקפאה ממושכת של דיוני התקציב, תוך הבטחה של שר האוצר הקודם אברהם הירשזון לגבש את חוק ההסדרים של 2008 בשיתוף הכנסת.