ליסבון: הושגה הסכמה על האמנה האירופית

הסוף למשבר? 27 מנהיגי האיחוד האירופי הגיעו להסכמה על נוסח האמנה האירופית החדשה שנועדה להחליף את החוקה שנדחתה בעבר. ההחלטה התקבלה הלילה (ו') בתום דיונים קדחתניים שנערכו בכינוס האיחוד בבריסל. גורם בכיר באיחוד האירופי אמר לפנות בוקר כי "זה סופי - יש אמנה". זמן קצר לאחר מכן כינסה קנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל, מסיבת עיתונאים ובה אישרה כי "אכן הושגה הסכמה".

ראש ממשלת פורטוגל, ג'וזה סוקרטש, שארצו מכהנת כנשיאהּ התורנית של האיחוד האירופי, ציין כי המדינות הסכימו לחתום על האמנה ב-13 בדצמבר, בתנאי שכל 27 המדינות יאשררו את הנוסח המוסכם. "בעזרת האמנה הזו אנו מוכיחים שהפרויקט האירופי נמצא בתנופה. כעת אנו יכולים להסתכל קדימה אל העתיד בבטחה", אמר.

ההחלטה התקבלה בתום משא ומתן מפרך ורווי קשיים שנמשך חודשים ארוכים והגיע לשיאו בכינוס ליסבון. עד הרגע האחרון ניסו הנציגים להגיע לפשרה עם ארבע מדינות - אוסטריה, איטליה, פולין ובולגריה - שדרשו להכניס שינויים בנוסח האמנה.

פולין זכתה בהתחייבות שהאמנה החדשה תאפשר לקבוצה של מדינות קטנות להשעות החלטות של האיחוד האירופי שאינן לרוחן. נשיא פולין, לך קצ'ינסקי, שאיים אתמול לעכב את המשא ומתן על האמנה, הכריז הלילה כי ארצו "השיגה את כל מה שרצתה".

תאגיד השידור הבריטי BBC דיווח כי רק ברגעים האחרונים של הדיונים הוחלט להעניק לאיטליה מושב נוסף בפרלמנט האירופי שיוקם בעתיד. בכך, ישתווה כוחה של איטליה בפרלמנט לזה של בריטניה. אוסטריה השיגה אף היא את מבוקשה - שמירת ההגבלות המוטלות על קבלת סטודנטים זרים במוסדות האקדמיים שבתחומה. בקשתה של בולגריה נענתה כאשר הוחלט להתיר למדינה להכניס שינוי קל בשם המטבע הרשמי של האיחוד האירופי שיונפק בשטחה.

באיחוד האירופי רואים בהסכמה סופו של משבר אמון שהתגלע כאשר דחו תושבי הולנד וצרפת את החוקה האירופית ב-2005. המהלך סולל את הדרך להחלתה של אמנה מרוככת יותר, שתקנה לממונה על מדיניות החוץ של האיחוד האירופי סמכות רבה יותר, ותביא לבחירתו של נשיא לטווח ארוך לאיחוד. כרגע מתחלפת נשיאות האיחוד האירופי מדי חצי שנה.

האמנה גם תביא לרפורמה בהליך קבלת ההחלטות שתקנה לפרלמנט האירופי ולפרלמנטים האזוריים משקל רב יותר - אך היא אינה כוללת אזכור של המנון משותף או דגל.