אי אפשר לשלול זכויות ממשפחת המחבל
בני משפחתו של המחבל שרצח את תלמידי ישיבת מרכז הרב בירושלים הם תושבי קבע, והמדינה אינה יכולה לגרשם מהמדינה. המדינה גם אינה יכולה למנוע מקרובי משפחתו של המחבל לקבל קצבאות - ובהן קצבת שארים ודמי קבורה. אפילו אם מי מהם יורשע במעורבות בפיגוע או בהזדהות עמו, וייענש לפי החוק הפלילי
ראש הממשלה, אהוד אולמרט, הורה למוסד לביטוח לאומי לא להעביר את דמי קבורתו של המחבל עלא אבו-דיים, שעשה את פיגוע הדמים הרצחני בישיבת "מרכז הרב" בירושלים ביום חמישי. ואולם, בדיקת ynet מעלה כי במשרד הפנים לא מקיימים כל דיון בעניין - לא בדרג המקצועי ולא בסביבתו של השר, מאיר שטרית.
מתברר כי על-פי החוקים הקיימים כיום, אין לשר הפנים, וגם לא לראש הממשלה שום סמכות לשלול את מעמד התושב של המשפחה. לשר הפנים יש סמכות לשלול את אזרחותו של ישראלי, אם מוכח כי מעל באמון המדינה.
במקרה שאזרח ישראלי עושה פיגוע טרור או מסייע למחבל בביצוע פיגוע - אפילו בעקיפין או בכך שידע על כוונותיו ולא דיווח עליהם - יכול שר הפנים לשלול את אזרחותו. ואולם לשר אין סמכות לשלול מעמד של תושב, אלא אם עזב את המדינה.
דגלים תלויים ליד בית משפחת המחבל (צילום: AFP)
משמעות הדברים היא שהמדינה אינה יכולה למנוע מקרובי משפחתו של המחבל לקבל קצבאות - ובהן קצבת שארים ודמי קבורה - אפילו אם מי מהם יורשע במעורבות בפיגוע או בהזדהות עמו, וייענש לפי החוק הפלילי. בני משפחתו של המחבל הם תושבי קבע, כך שהמדינה אינה יכולה לגרשם מהמדינה.
הנהלת הביטוח הלאומי ואפילו שר הרווחה אינם יכולים לשלול מהמשפחה את הקצבאות. כל זאת, כמובן, אלא אם תשנה הכנסת את החוקים ותחוקק תקנות שיאפשרו לממשלה לגרש תושבי קבע.
תושבים, אך לא אזרחים
במזרח ירושלים מתגוררים כ-250 אלף ערבים. מעמדם האזרחי שונה מזה של הערבים המתגוררים בשאר חלקי ישראל שבתוך הקו הירוק: הערבים המזרח-ירושלמים נחשבים תושבים בלבד, ולא אזרחי המדינה. זאת, לעומת הערבים בגליל, בנגב, במשולש ובמרכז הארץ, שהם בעלי אזרחות ישראלית מלאה.
תושבי מזרח ירושלים, כמו האזרחים, זכאים לכל הזכויות הסוציאליות, ובהן דמי ביטוח לאומי וקבלת טיפול רפואי. לתושבים זכות הצבעה בבחירות לעיריית ירושלים, אך לא בבחירות הכלליות. יש להם חופש תנועה חלקי: בניגוד לפלסטינים בשטחים, הם רשאים להיכנס למערב העיר ולשאר חלקי ישראל, אך משמר הגבול יכול לעכב את תנועתם.
תושבי קבע שאי אפשר לגרשם. בית המחבל במזרח ירושלים (צילום: AFP)
לתושבים אלה אין דרכון והם אינם יכולים לנסוע לחו"ל, אלא עם תעודת מעבר הניתנת להם באישור מיוחד של משרד הפנים, בשיתוף פעולה עם גופים ממשלתיים אחרים. במקרים שבהם התושבים עוזבים את הארץ, רשאית המדינה לשלול את תושבותם. לפי נתונים של ארגוני זכויות אדם ובהם "בצלם", נשללת אזרחותם של מאות ערבים ירושלמים היוצאים מהארץ לתקופות קצרות, למרות שרובם אינם מעורבים בטרור.
לפי נתוני כוחות הביטחון, עשרות ערבים ישראלים מעורבים בסיוע לפעילות טרור. אחדים הם תושבי ישראל שבתוך הקו הירוק ומחזיקים באזרחות ישראלית מלאה. מבדיקת ynet עולה כי שר הפנים יכול לשלול את אזרחותם, אך לא ברור אם שלילת האזרחות תשלול מהם גם אם תעודת התושב, ותאפשר לגרשם או לשלול את זכויותיהם הסוציאליות.
עם זאת, עשרות מהערבים החשודים במעורבות בטרור הם פלסטינים תושבי השטחים שהתחתנו עם ערבים ישראלים וקיבלו תעודת תושב ארעי. תעודת זו - בניגוד לתעודת תושב קבע של הערבים הירושלמים - ניתנת לשלילה. משרד הפנים יכול, איפה, לשלול את תעודות התושב של אותם פלסטינים ולגרשם. התושבים הארעים נמצאים ממילא תחת מעקב של שב"כ, ובמקרה שמתעורר חשד שהם מעורבים בפעילות טרור, הם מגורשים ממילא.
