בדרך: תוחזר הטבת מס ההכנסה לתושבי אילת
את ההטבה שהונהגה ב-1975 ביטל נתניהו כשהיה שר האוצר לפני חמש שנים. לפי הצעת חוק שאושרה לקריאה ראשונה, ההטבה תהיה בשיעור 10% מההכנסה החייבת במס למי שגר באילת לפחות שנה ברציפות
ועדת הכספים החליטה היום (ד') לקדם חקיקה להשבת ההטבה במס הכנסה לתושבי אילת וסביבתהּ. ההטבה בוטלה בתוכנית הכלכלית של בנימין נתניהו בימיו כשר האוצר לפני 5 שנים.
לפי הצעת החוק שאושרה לקריאה ראשונה, ההטבה תהיה בשיעור 10% מההכנסה החייבת במס למי שגר באילת לפחות שנה ברציפות. מועד תחילתו של החוק ייקבע לפני שיוגש לקריאה שנייה ושלישית.
תושבי אילת היו הראשונים במדינה שקיבלו ב-1975 את הטבת המס ליישובים מרוחקים. לאחר מכן היא הורחבה לכ-170 יישובי פריפריה נוספים. ב-2003 בוטלה ההטבה לאילת, משום שהיא נהנתה מביטול המע"מ מתוקף הכרזתה כאזור סחר חופשי, והטבת מס של 20% למעסיקים. ההטבה המקורית במס הכנסה הוגבלה ליישובי קו העימות וליישובים מרוחקים אחרים. כיום נהנים שם מההטבה כ-412 אלף תושבים בעלות של 713 מיליון שקל.
את הצעת החוק שעברה בוועדת הכספים הגישו חברי הכנסת גדעון סער (ליכוד), רוברט אילטוב (ישראל ביתנו) ואמנון כהן (ש"ס). השלושה נימקו את הזכאות של תושבי אילת להשבת ההטבה בצורך להגביר את יכולת ההתפתחות והתחרות של העיר. זאת, עקב הכרסום בתחרות מול האתרים בירדן ובסיני, יוקר המחיה מול הכנסה ממוצעת נמוכה ביחס למרכז הארץ והצורך למשוך עובדים מיומנים לענפים שונים.
כמה זה יעלה? תלוי את מי (ומתי) שואלים
יוזמי החוק ציינו בעיקר את הקושי בגיוס עובדים כחסם צמיחה של העיר מבחינה עסקית ויכולת האספקה של שירותים ציבוריים ברמה סבירה, לרבות בתחומי החינוך הבריאות והרווחה, בשל ריחוקה של אילת ממרכז הארץ. נציבות שירות המדינה הכירה בקושי הזה במתן "דרגה אילתית" מיוחדת לעובדי הציבור.
הממשלה מתנגדת לחוק בגלל עלותו התקציבית הגבוהה. ואולם גובה העלות שנוי במחלוקת בין האוצר לכנסת, ומתנדנד גם ברשות המסים. במכתב ראשון של הרשות לוועדת הכספים לפני כשלושה חודשים, אומדן העלות היה 83 מיליון שקל בשנה. לפי מכתב שני לוועדה של סמנכ"ל הרשות, בועז סופר, האומדן קפץ ל-90 מיליון שקל. לפי נתוני הרשות יש באילת כ-25 אלף נישומים, כמחציתם מתחת לסף המס.
הרשות לא סיפקה לוועדה נתונים לגבי התפלגות תיקי הניכויים ואת פירוט הטבת המס למעסיקים. את החסר מילא לוועדה הכלכלן עמי צדיק, מנהל המחלקה החדשה לפיקוח תקציבי שהוקמה לא מכבר במרכז המידע והמחקר של הכנסת. צדיק ערך מחקר יסודי המבוסס על נתונים ממקורות מוסמכים, שממנו עולה כי אומדן העלות של הטבת המס עומד על 28.8 מיליון שקל בלבד, פחות משליש האומדן הממשלתי.
כך או אחרת - לפי נוהלי הכנסת, הואיל ומדובר בהצעת חוק תקציבית שעלותה גבוה מ-5 מיליון שקל, ונוכח התנגדות הממשלה יצטרכו היוזמים לגייס במליאה הכנסת תמיכה של 50 ח"כים לפחות כדי להתקדם בשלוש הקריאות הבאות.
נמל אילת
צילום: ג'ו קוט
מומלצים
