הרפורמה בהוצאה לפועל: סנקציות חסרות תקדים
ועדת חוקה, חוק ומשפט אישרה לקריאה שנייה ושלישית סדרת סנקציות חדשה על חייבים סדרתיים: לא יוכלו למשוך צ'קים או להחזיק ברשיון נהיגה ובדרכון. בנוסף הקלו על נשים גרושות לקבל את דמי מזונות מבעליהן הסרבנים; מוקדם יותר איים יו"ר הוועדה להקפיא את השלמת החוק, בשל עיכוב בהשלמת מערכת המחשוב
סנקציות חדשות אושרו היום (ב') בכנסת על חייבים סדרתיים המתחמקים מפירעון התחייבויותיהם. הם יוכרזו כלקוחות מוגבלים בבנקים שאינם רשאים למשוך צ'קים; הם לא יורשו להחזיק או לקבל רשיון נהיגה; הם גם לא יוכלו לקבל או לחדש דרכון, ואם יש להם דרכון - יידרשו להפקיד אותו בבית המשפט. אם יתחמקו וינסו לברוח לחו"ל, הם יגלו שהוצא נגדם אוטומטית צו עיכוב יציאה מהארץ.
הסנקציות נקבעו בחוק הרפורמה בהוצאה לפועל והסעיפים הנוגעים להן אושרו היום לקריאה שנייה ושלישית בוועדת חוקה, חוק ומשפט. החוק החדש קובע מושג חדש בהוצאה לפועל, של "חייב משתמט" בהגדרה המשפטית, אשר הסנקציות הנ"ל אמורות להרתיע אותם.
הגדרה זו תחול על חייבים של סכומים בין 500 ל-1,500 שקל אשר תוך שנה לא נענו למספר תביעות ואזהרות להשיב את המגיע מהם, ועל חייבים מ-1,500 שקל ומעלה לאחר חצי שנה של התחמקויות.
בחוק מוצעות גם הגבלות על השימוש של המשתמטים הסדרתיים בכרטיסי האשראי, אך התעוררו מספר שאלות שאילצו את יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט, ח"כ בן-ששון (קדימה), לקיים דיון נוסף בנושא, בין השאר כדי להבטיח שסנקציות על אי פירעון חוב אחד לא יפריעו להמשך גביית חובות קודמים של החייב, שכבר נמצאת בהליכים.
בן ששון דחה בתוקף הצעה של עו"ד יהושע אייכנבאום מהלשכה המשפטית של בנק ישראל, להתמקד בחייבים גדולים על חשבון הקטנים כדי להוכיח את ההשתמטות. "אני רציתי לעזור קודם לבעלי החוב הקטנים, אז נראה אתכם מטפלים כראוי במי שחייבים בין 500 ל-10,000 שקל שהם 78% מתיקי ההוצאה לפועל. אם תצליחו אולי ניווכח שיתר הרפורמה מיותרת", אמר בן-ששון.
הוועדה אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית גם את סעיפי הרפורמה שאמורים להקל על נשים גרושות לקבל את דמי המזונות שנפסקו לטובתן מבעלים לשעבר הסרבנים לעניין זה. נקבע בחוק החדש כי אם הוצא פעם צו עיקול על משכורת או הכנסה אחרת של החייב, לא יידרשו צווי עיקול נוספים אלא יתקיים "עיקול מתמשך" שיבטיח תשלומים שוטפים.
עוד אושר בחוק להחיל את החסינות מפני עיקול שנקבעה על חפצים אישיים הדרושים לו לשימוש יומיומי, גם על החרמות רכוש בתיקי הוצאה לפועל של עבריינים כבדים בתיקי מסחר בסמים והלבנת הון שההחרמה היא חלק מהענישה.
הרפורמה בסכנה
האישור ניתן לאחר שבן-ששון איים להקפיא את השלמת החוק כי מערכת המחשוב עליה מתבססת הרפורמה לא תושלם ברובה לפני סוף 2009 או אפילו לא לפני 2011, בניגוד להודעות קודמות שהיא תהיה מוכנה עד סוף שנה זו. הוא הודיע שיבטל את ישיבות הוועדה שקבע בפגרה כדי להשלים את העבודה על החוק, כי אין סיבה לדחיפות אם לא תמצא דרך לקצר את זמן ההפעלה של ממשקי המחשב.
"אני לא מוצא טעם לחוקק את החוק לעוד שנה וחצי אם אין אור ירוק להפעלה מיידית של המחשבים", אמר בן-ששון.
היו"ר נתן ארכה של שבועיים להנהלת בתי המשפט לבדוק את סוגיית קיצור לוחות הזמנים ותגובתו תהיה בהתאם לתשובה שיקבל. אם לא יהיה שינוי נראה שיקפיא את השלמת החוק לאחר שכבר אישר חלק ניכר ממנו לקריאה שנייה ושלישית. קודם לכן הוא החליט לעבוד בפגרה כדי שיספיק להביאו למליאת הכנסת לאישור סופי מיד עם כינוסה לאחר החגים. בינתיים ההצגה חייבת להימשך.
