תקציב 2009: הממשלה בחרה בדרך ביניים

הממשלה אישרה הלילה (יום ב') את תקציב המדינה לשנת 2009 ואת המדיניות הכלכלית הנגזרת ממנו - על חודו של קול. הדיון נמשך יותר מ-14 שעות, לתוך שעות הלילה המאוחרות. הממשלה אימצה בהחלטתה את הצעת שר האוצר ולשמור את היעדים הפיסיקליים המונהגים כיום מבלי לפרוץ את מסגרת התקציב.

• החלופות של בר-און: ביטחון או רווחה
  

• המודל של ברוורמן: להגדיל הוצאות
• אזהרה מאמריקה: עמידה במסגרת - תנאי לערבויות
• בניגוד לספין / צבי לביא על חוק ההסדרים
  משוכה ראשונה נצלחה

  על חודו של קול: השרים אישרו את תקציב 2009

  רוני סופר

  בתום דיון של יותר מ-16 שעות, הצליחו ראש הממשלה ושר האוצר לשכנע את השרים המתנגדים מ"קדימה" ואת שרי הגמלאים לתמוך בתקציב. 13 שרים תמכו בהצעת האוצר, 12 התנגדו ואחד - חיים רמון - נמנע. לפני ההצבעה עוד הספיקו אולמרט וברק להתנצח

  על חודו של קול: השרים אישרו את תקציב 2009
  
  

אמנם לממשלה הוצגו שתי חלופות תקציביות, כשבאחת הפגיעה היא בתקציב הביטחון ואילו בשנייה הפגיעה הינה בתקציבי הרווחה, אך שרי הממשלה בחרו בדרך שלישית - חלופה משולבת.  לפיה יורכב תקציב 2009, מתוספות משמעותיות לטובת תחום הרווחה ובטחון פנים ודחיית תשלום חלק מתוספות לתקציב הביטחון תוך שמירה על מתווה ברודט. כמו כן, אושר קיצוץ רוחבי של 1% במשרדי הממשלה פרט למשרדי הביטחון, ההשכלה הגבוהה, בטחון הפנים, רשויות מקומיות ותרבות.

שר האוצר, רוני בר-און ציין בהתייחסו למתווה שנבחר, כי "חלופת הביניים גובשה תוך פתיחות לעמדות שהביעו שרי הממשלה; העלאת מקורות אלטרנטיביים; ומציאת איזון בין צרכי הביטחון והחברה. חשוב היה לנו שלא לפגוע במתווה ברודט וכך עשינו". עוד הוסיף בר-און, כי "אישור התקציב הלילה יביא לחיזוק היציבות הכלכלית לה המשק הישראלי זקוק ובייחוד בתקופה של האטה כלכלית ואי וודאות שלטונית".

תמיכה בפריפריה

הממשלה אישרה הלילה את תכנית משרד האוצר להענקת עדיפות לאומית לפריפריה הגיאוגרפית. "ממשלת ישראל הכריעה על שינוי כיוון במדיניות הכלכלית למען עתיד הפריפריה. התוכנית תביא לעידוד הצמיחה תוך צמצום אמיתי של הפערים והיא מציגה חזון כלכלי חברתי מקיף שחיוני לעתידה של מדינת ישראל וכלכלתה", כך לדברי בר-און.

גם לאחר אישור התקציב, צפוי תהליך ארוך מאוד עד שיאושר על-ידי הכנסת לקראת 31 בדצמבר. ייתכנו פיטורים של שרים שיתנגדו לתקציב, בהם שרי העבודה וש"ס. כמו כן, עלולה מסגרת התקציב להיפתח ולהשתנות לאחר תום הפריימריז במפלגת קדימה, כאשר גם ציפי לבני וגם שאול מופז מבקשים לערוך בתקציב 2009 שינויים על פי הבנתם.

ברוורמן לא מרוצה

"התקציב שעבר הלילה בממשלה הוא ניצחון פירוס של אולמרט, שלא יעבור בכנסת", הגיב הבוקר יו"ר ועדת הכספים ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה). כלומר עוד ניצחון כזה ואבדנו. התקציב רק מחזק את ההאטה שתגיע בשנה הבאה. ככה לא מנהלים תקציב בצורה אחראית". עוד הוסיף ברוורמן, כי "התקציב הזה פוגע בחלשים ואינו יותר מתקציב וירטואלי".

ברוורמן הביע את התרעמותו על ההתנהלות בדיונים על התקציב: "חלק מהמחזה המביש שהיה אתמול מראה את חוסר הרצינות בממשלה לגבי התקציב". הוא יצא נגד  "ההתרוצציות באישון לילה, כשחלק מהשרים אינם בקיאים במספרים, ובמקום זה נותנים לשר זה או אחר את ליטרת הבשר שלו".  לדבריו, "את דיוני התקציב היו צריכים לפתוח כמה חודשים קודם, לחשוף את הנתונים, כולל את הרזרבות, וכל מה שמעל ומתחת לשולחן".

בתגובה להודעות על תוספת התקציב שקבלו הגמלאים, אמר ברוורמן, "אדרבא שיחשפו את מה שקבלו ונראה. הרי מצד אחד אמרו באוצר שאין כסף נוסף ומצד שני אומר ראש הממשלה שהוא נתן את כל ההבטחות של מתווה ברודט לתקציב הביטחון. אני מאד רוצה לדעת כמה עולים כל הסיכומים האלה, איך הם מסתדרים עם האמירה הקודמת שהתקציב סגור חזק, מבלי לפרוץ את המסגרת ההרמטית לדברי האוצר. זו תעלומה בעיני".

ברוורמן "מביט קדימה": "כל ראש חדש שייבחר לקדימה בעוד מספר שבועות, יודע שבלי מתווה ברוורמן - תוספת של 2 מיליארד שקל בהגדלת ההוצאה ב-2.5% - התקציב לא יעבור בכנסת". ברוורמן מציין שכל מועמד שירצה להקים ממשלה, ייאלץ לקבל מתווה דומה לזה שהציעה העבודה.