ח"כ כץ: להקפיא את הרפורמה בקופות הגמל
ח"כ חיים כץ פנה לשר האוצר, לממונה על שוק ההון והביטוח, וליו"ר ועדת הכספים בדרישה להקפיא את יישום חוק הרפורמה בקופות הגמל. לטענתו, לתיקונים בחוק לא ניתנת פרשנות אחידה ובכך נוצרות תקלות
דרישה מהאוצר להקפיא לאלתר את יישום חוק הרפורמה בקופות הגמל שהתקבל בכנסת בראשית השנה, מחשש לקריסה מוחלטת של הענף, העלה ח"כ חיים כץ (ליכוד) במכתבים ששיגר בראשית השבוע לשר רוני בר-און, לממונה על שוק ההון והביטוח ידין ענתבי וליו"ר ועדת הכספים ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה).
כץ הוא יו"ר ועדת המשנה לפנסיה של ועדת הכספים, והמומחה מס' 1 בכנסת לקופות הגמל וקרנות הפנסיה, מניסיונו הממושך כנציג התעשייה האווירית בהנהלת קרן מבטחים. הוא דורש לדחות את יישום החוק החדש לשנת המס 2010, כך שבמהלך 2009 תוקם ותפעל ועדה ציבורית לבחינת ההשלכות של התיקונים ולגיבוש המלצות לשיפוצם.
כץ מתריע שסכנה זו עולה מההשלכות השליליות שהתגלו בחודשים האחרונים במהלך יישום תיקון (מס' 3) בפקודת מס הכנסה לעניין קופות הגמל שהציעה הממשלה. התיקון מבטל את קופות הגמל האישיות לפיצויים ולדעת כץ הוא חותר לחסל את קופות הגמל ההוניות בהפיכתן לקופות לקצבה, המקבילות לקרנות הפנסיה, ובכך למוטט את הענף.
כץ מציין בפנייתו כי היא מתבססת על ניתוח השינויים הרבים בחוק שנכנסו לתוקף בשנת המס הנוכחית. זאת, לאחר שעוררו שאלות רבות ובעיקר יצרו אי בהירות ואי ודאות בקרב המעסיקים והעובדים בכל הקשור לכללי ההפקדה לקופות השונות ושחרור הכספים בעת פרישת העובדים.
התיקונים הופעלו בעיתוי הגרוע של החלפת הבעלות על קופות הגמל שעברו מהבנקים לבתי השקעות בשוק ההון. לתיקונים לא ניתנה פרשנות אחידה מה שהוסיף על תקלות מנהליות שהתגלו בתקופת המעבר ושינוי הבעלות.
בין השאר התברר כי החוק החדש הוחל גם על עובדים שפרשו לקראת סוף שנת 2007 ולא הספיקו להסדיר את שינוי מעמדם בקופות הגמל עד סוף השנה. כשבאו להשלים את התהליך ב-2008, נתקלו בקשיים שהערים החוק החדש על העברת כספי הפיצויים שקבלו למסלול החיסכון ההוני.
כץ מציע שועדת הבדיקה הציבורית של החוק החדש תורכב מנציגי אגף שוק ההון והביטוח באוצר יחד עם מומחים חיצוניים מתחומי הביטוח, הפנסיה והגמל לרבות מהאקדמיה. אם הצעת ההקפאה לא תתקבל, הוא ממליץ בפנייתו לשר האוצר על שורת תיקונים במטרה להקטין את הנזקים האפשריים בתחום החיסכון הפנסיוני לשכירים ולעצמאים.
בין התיקונים המוצעים על ידו – קביעת חלופה להסדר הקודם שהבטיח רצף פיצויים שנצברו לזכות העובד ממקומות עבודה שונים; קביעת סכום צבירה מזערי למשיכת כספים מקופת גמל שאיננה משלמת לקצבה; משיכות כספים חד פעמיות בשל מצב בריאותי או כלכלי של העמית או של קרובו (ולא רק בן/בת זוגו); והגדלת תקרות הפטור על קצבה.
כץ גם מציע לבטל במקביל את תקנת מס הכנסה המחייבת מעביד להפקיד בקופה לזכות העובד 5% למרכיב התגמולים שאין בה צורך לאחר הפיכת קופות הגמל לקופות לקצבה בלבד. הוא מציין כי התקנה נקבעה בשעתה למנוע שימוש לרעה בקופות הגמל כמקלט מס בגין כספי פיצויים החייבים במס.
לפנייה לכתב/ת 
רוצה שקודם ייבחנו את ההשלכות. כץ
צילום: אביגיל עוזי
מומלצים
