ועדת הכספים: נמנע קיצוץ מענקי האיזון לרשויות
חברי הוועדה החליטו למנוע את הפחתת המענקים לרשויות הצפויה בקיצוץ הרוחבי בשיעור של 2% בתקציבי משרדי הממשלה. יו"ר מרכז השלטון המקומי: השינוי יביא למשבר קשה
ועדת הכספים החליטה היום (ג') פה אחד למנוע את קיצוץ מענקי האיזון של משרד הפנים בתקציבי הרשויות המקומיות בתקציב המדינה הדו-שנתי שיובא לאישור הכנסת בחודש הבא. הפחתת המענקים צפויה בקיצוץ הרוחב עליו החליטה הממשלה בשבוע שעבר בשיעור 2% מתקציבי ההוצאות של המשרדים. בפועל מדובר בהפחתה של כ-800 מיליון שקל מהמענקים לשנים 2009/10.
- הממשלה אישרה קיצוץ רוחבי של 6.5%
מענקי האיזון מיועדים להשלים את ההכנסות העצמיות של הרשויות המקומיות כדי להבטיח להם רמה מזערית סבירה של שירותים לתושבים. המענק איננו אחיד. משרד הפנים מחשב אותו אחת לשנה לכל רשות בנפרד, לפי נוסחה קבועה.
יו"ר מרכז השלטון המקומי, שלמה בוחבוט, אמר לוועדה כי המענק נופל כל שנה קרבן לקיצוצים בתקציב המדינה, אבל הפעם מדובר במכה דומה לזו שהנחית עליהם לפני כ-6 שנים שר האוצר דאז, בנימין נתניהו.
המכה הקודמת ב-2003 הפחיתה את המענקים ב-33% לעומת השנה הקודמת. בוחבוט תבע לפחות להשאיר את סך כל המענקים ברמה שנותרה מהם אחרי הקיצוץ ההוא - בסך של כ-2.6 מיליארד שקל. סכום זה נועד להיות גם הסך הכולל של המענקים שתוכננו בתקציב השוטף, עליהם בנו הרשויות את תכניות העבודה. אחרי הקיצוץ הם יפחתו ל-2,29 מיליארד שקל ב-2009 ול-1.88 מיליארד שקל ב-2010.
"הקיצוץ החדש, שנקבע ללא דיון והסכמה עם מרכז השלטון המקומי, יחמיר את המצב הכספי ב-75% מהרשויות שכבר מסובכות במשבר תקציבי", אמר בוחבוט. הוא ציין כי 34% מהרשויות (87) נכנסו לתכנית הבראה, ל-32% (81) הוצמד חשב מלווה של משרד הפנים, ו-9% מהרשויות (22) מנוהלות באמצעות ועדה ממונה במקום הרשות הנבחרת שקרסה.
"על פי הערכותינו הפעלת הקיצוץ המתוכנן במענקים תכניס לגירעון שוטף 85 רשויות מקומיות נוספות", הזהיר בוחבוט. "רוב הרשויות שבתכנית הבראה לא יוכלו לעמוד בהתחייבויות שלהן. לכן נלך למאבק בלתי מתפשר. יש לנו קווים אדומים. המדינה לא יכולה לחייב אותנו להיות הזרוע המבצעת את תפקידיה הממלכתיים ולא להעמיד לנו את התקציב המינימלי הדרוש כדי שנוכל לספק את השירותים לתושבים".
נציג אגף התקציבים באוצר, ערן ניצן, אמר כי מלכתחילה לא היתה להם כוונה לפגוע במענקי האיזון, אבל בסגירת התקציב לא היה מנוס מהקיצוץ הרוחבי שיפגע גם ברשויות המקומיות. עם זאת הוא העיר כי "היכולת של ראשי הרשויות לנהל את העיריות איננה תלויה רק במענקי האיזון".
על כך הגיב בוחבוט: "שינוי המגמה החד יביא למשבר קשה מאד. אתם חוזרים על הטעויות שעשיתם בעבר. את הכסף שאתם מבקשים היום לקצץ ממענקי האיזון תאלצו להחזיר מחר בצורה של הלוואות ומענקי הבראה".
יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני (יהדות התורה) אמר בסיכום הדיון, אחרי התמיכה הגורפת שניתנה בוועדה לשלטון המקומי: "הוועדה תעשה כל שניתן לסייע במניעת הקיצוץ במענקי האיזון, שיפגע ברשויות ובאיכות השירותים שהן חייבות לספק לכלל האוכלוסיה בישראל".
באוצר חוזרים על הטעויות. בוחבוט
צילום: אורי פורת
מומלצים
