התקציב מנופח? בהשוואה עולמית - לא בהכרח

מעצמה "שמנה" נוספת היא גרמניה, עם תקציב שנתי של כ-1.58 טריליון דולר. גם התקציב הפדרלי הגרמני מהווה כ-41.6% מהתמ"ג המקומי. לכאורה, הנתון זהה בדיוק לשיעור התקציב מהתמ"ג בישראל, אבל למעשה, התקציב הגרמני נדיב הרבה יותר, כיוון שגרמניה היא פדרציה של מדינות, שלכל אחת מהן תקציב נפרד משל עצמה. גרמניה, אגב, בניגוד לישראל ולצרפת, מקפידה להוציא פחות כסף מהכנסותיה, שהסתכמו בשנה שעברה בכ-1.61 טריליון דולר. 

לאמיתו של דבר, הצרפתים והגרמנים נדיבים (או בזבזניים) יותר מהישראלים עוד הרבה יותר מכפי שנדמה, ומשתי סיבות: הראשונה היא, שלישראל חוב ציבורי ענק, בשיעור של 75.7% מהתמ"ג. החוב נוצר כתוצאה ממלחמות ומהתנהלות מופקרת של ממשלות ישראליות בעבר, והמדינה עומדת כיום במועדי ההחזר שלו ומקטינה אותו בהדרגה, אך הוא גוזל מהתקציב 76.7 מיליארד שקל בשנה. ישראל נמצאת במקום ה-15 בהיקף החוב מתוך התוצר, מתוך כ-130 מדינות שלהן חוב חיצוני כלשהו. צרפת וגרמניה כלל אינן נמצאות ברשימה.

הסיבה השניה היא, כמובן, אילוצי הביטחון. תקציב הביטחון של צרפת עומד, לפי נתוני ארגון הביון האמריקני (הסי-איי-איי), על כ-77 מיליארד דולר – רק 5.2% מכלל התקציב שלה. תקציב הביטחון של גרמניה קטן עוד יותר: 57 מיליארד דולר, או כ-3.6% מהתקציב הפדרלי. תקציב הביטחון של ה"ננס" הישראלי, לעומת זאת, עומד, לפי הנתונים הישראלים הרשמיים, על כ-46 מיליארד שקל (כ-12 מיליארד דולר), או כ-15% מכלל התקציב. לפי פרסומים זרים הוא גבוה עוד יותר. האזרח הישראלי מחזיק "בבעלותו" פי שניים טנקים ומטוסים מהאזרח הצרפתי ופי ארבעה מהגרמני.

לתקציב הביטחון, להחזר החובות ולקיצוצים יש מחיר. הם באים, בהכרח, על חשבון כל הדברים האחרים: תשתיות, פיתוח, בריאות, הוצאות חברתיות וכמובן - חינוך. תקציב החינוך של ישראל עומד על כ-30 מיליארד שקל, בנוסף ל-6.4 מיליארד שקל שמועברים להשכלה הגבוהה ו-566 מיליון שקל לפרויקטים חינוכיים. כל אלה יחד מהווים בקושי 11% מכלל התקציב. צרפת, לעומת זאת, מוציאה על חינוך יסודי וגבוה מיליארד דולר, שהם 20% מהתקציב שלה. חיתוך נוסף של הנתונים מראה, שההוצאה הציבורית בישראל על חינוך מגיעה ל-7% מהתמ"ג, לעומת 10% מהתמ"ג בצרפת. כל זאת, בשעה ששיעור הילודה בישראל גדול פי 1.5 מאשר בצרפת. אמנם האם היהודייה דואגת לילד שלה, אבל בסופו של דבר, נראה שהאם הצרפתייה דואגת לילדיה פי שתים.

אפשר להתווכח על גודל תקציב הביטחון הרצוי ולטעון, שניתן לחסוך בו מיליארדי שקלים, אבל מעט ישראלים יחלקו על כך, שישראל זקוקה לתקציב ביטחון גדול, יחסית. כמעט כל ישראלי יסכים, שתקציב הביטחון שלנו חייב להיות גדול מזה של איראן - 9.5 מיליארד דולר (לפי הערכות אמריקניות) ושל מצרים (כ-5.4 מיליארד דולר). על רקע זה ראוי לציין, כי בכל הנוגע להוצאות צבאיות, גם שכנינו אינם קמצנים: איראן מוציאה על צבאה כ-10% מהתקציב ומצרים - כ-13% ממנו.

ניתן לטעון, שהאזרחים של היום (ושל העתיד) צריכים לשלם על בזבזנות העבר ועל אילוצי הביטחון ולקבל פחות שירותים. אבל השורה התחתונה היא אחת: התקציב הישראלי, במונחים אירופיים, הוא קטן ורזה. מי שרוצה שישראל תישאר המעצמה הצבאית המובילה במזרח התיכון, ובאותו הזמן גם תספק לאזרחיה שירותים ברמה של גרמניה וצרפת, צריך להסכים לשלם מסים גבוהים עוד יותר מהמסים הגבוהים שמשלמים שם.

המדינה העשירה ביותר בארה"ב (ובעלת הכלכלה החמישית בגודלה בעולם) היא קליפורניה, עם תוצר שנתי של 1.7 טריליון דולר – שהם כ-12% מכלל התוצר האמריקני. המשמעות היא, שחלקה של קליפורניה בתקציב הפדרלי מגיע לכ-360 מיליארד דולר. אם מוסיפים את תקציבה של קליפורניה עצמה, כ-41.7 מיליארד דולר, מקבלים סך כולל של 400 מיליארד דולר בערך.

מהחישוב המסובך הזה עולה, כי שני תקציביה של קליפורניה הם בסך הכול רק 23.5% מהתמ"ג שלה. זה הרבה-הרבה פחות מתקציב ממשלת ישראל. קליפורניה, על אף תקציבה הרזה עומדת בפני פשיטת רגל. היקף התקציב במדינות השונות בארה"ב אינו אחיד, אבל רובן קמצניות (או חסכניות) בהרבה מישראל. גם אחרי הדיאטה שנתניהו כפה על ה"איש השמן" שלנו, הוא עדיין שמן בהרבה מהדוד סם.

התקציב האמריקני קטן בהרבה מהישראלי גם כשלוקחים בחשבון את החוב החיצוני ואת הצבא, לאור העובדה שגם הדוד סם נושא על גבו חוב ענק ותקציב ביטחון גדול. לארה"ב חוב חיצוני של כ-11.5 טריליון דולר (הגדול בעולם בערך מוחלט וה-22 בעולם ביחס לתוצר). הממשל מחזיר מדי שנה חובות בהיקף של כרבע טריליון דולר. הוצאות הביטחון של ארה"ב, שתפחו עקב המלחמות בעירק ובאפגניסטן, מגיעות ליותר מ-550 מיליארד דולר. "תקציב הביטחון של קליפורניה" עומד על 70 מיליארד דולר בערך, או 15% מה"תקציב המשולב" שלה – פחות או יותר כמו בישראל.

לכל דבר יש מחיר, והאמריקנים משלמים על התקציב הנמוך שלהם בשירותי בריאות ורווחה לקויים. תקציב החינוך האמריקני, לעומת זאת, מזכיר את זה הישראלי. תקציב החינוך של קליפורניה עומד על כ-40 מיליארד דולר, בנוסף לכ-6 מיליארד דולר שקליפורניה אמורה לקבל מהתקציב הפדרלי. בסך הכל, מקבלים תלמידי קליפורניה כ-11% מכלל כספי המסים שמשלמים הוריהם - בדומה לתלמידים הישראליים, אף שבישראל הכסף מתחלק בין תלמידים רבים יותר.

האמריקנים, או, לפחות, הקליפורנים, מממנים תקציב קטן משלנו, אבל מקבלים תקציב חינוך ותקציב ביטחון דומים לאלה שלנו. וגם מכך מתבקשת מסקנה אחת: מי שרוצה לשלם מסים נמוכים כמו באמריקה, ואינו מוכן לוותר על ביטחון ועל חינוך, צריך להשלים עם עוד ועוד קיצוצים בשירותים החברתיים ובמנגנון הממשלתי.